導(dǎo)語(yǔ)：人口和計(jì)生推進(jìn)會(huì)議精神匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感；存在的主要問題和不足；下步工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全、基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、資金保障困難、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、規(guī)范臺(tái)帳管理，提高“三個(gè)真實(shí)率”、突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，打牢基層基礎(chǔ)、建立五大機(jī)制，著力制度建設(shè)、抓實(shí)六項(xiàng)工作，確保工作成效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

全市人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)議之后，我縣及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，尋找工作差距，剖析問題根源，制定改進(jìn)措施，全面貫徹落實(shí)，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感

全市人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)議結(jié)束后，我縣及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。一是向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，并根據(jù)會(huì)議的主要精神和具體要求，提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體方案。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門的廣大干部職工進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，同時(shí)深入到村和社區(qū)開展為期一周的人口和計(jì)劃生育工作調(diào)研，進(jìn)一步了解掌握和分析研究全縣人口和計(jì)生工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。三是召開縣政府黨組會(huì)議對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專題研究，總結(jié)回顧2007年工作，對(duì)2008年7－9月的人口和計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署。四是召開了全縣計(jì)生工作會(huì)議，計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生系統(tǒng)全體干部參加會(huì)議，對(duì)王市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上的重要講話進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣人口和計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，客觀全面、實(shí)事求是地分析了存在的主要問題和困難，安排了下一階段的具體工作。

二、存在的主要問題和不足

近年來(lái)我縣連續(xù)完成人口和計(jì)生工作任務(wù)后，少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生工作的力度有所減弱，松懈麻痹、消極厭戰(zhàn)的問題較為突出，導(dǎo)致計(jì)生工作在某些方面還存在死角。主要存在以下問題和不足：（一）流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全。業(yè)主負(fù)責(zé)制、房主負(fù)責(zé)制、一證先行制落實(shí)困難。流動(dòng)人口辦證率、持證率、合同簽訂率、“三查”率仍然比較低。流動(dòng)人口計(jì)劃外生育情況不清，漏統(tǒng)漏報(bào)無(wú)法杜絕。流動(dòng)人口執(zhí)法管理處罰難度和成本很大。早婚早育的清理和處罰不到位。

（二）基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)率存在失實(shí)，在今年市、縣組織的半年檢查中，我縣醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)率僅70%左右，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)數(shù)據(jù)為95%以上。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)不夠靈活，帳、表、卡、冊(cè)有不符現(xiàn)象。人口和計(jì)劃生育主要指標(biāo)在檢查時(shí)存在一定誤差現(xiàn)象。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不到位，一放率、二扎率較低，人流出生比居高不下（37%），特別是流動(dòng)人口的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流出已婚育齡婦女孕檢證明寄回率很低。

（三）資金保障困難。引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，阻礙了技術(shù)服務(wù)工作的正常開展。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站、所技術(shù)服務(wù)能力薄弱，缺少必要的業(yè)務(wù)骨干?？h計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子不齊，缺少專業(yè)技術(shù)人員。村計(jì)生“兩員”經(jīng)濟(jì)待遇低，工作責(zé)任心差。

三、下步工作

針對(duì)我縣人口計(jì)生工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們正視差距，采取有力措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新突破。

（一）規(guī)范臺(tái)帳管理，提高“三個(gè)真實(shí)率”。

千方百計(jì)擠干統(tǒng)計(jì)水分，努力提高計(jì)劃生育真實(shí)率、一放二扎為主的綜合節(jié)育真實(shí)率、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)真實(shí)率。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，降低出生漏報(bào)。充分發(fā)揮基層帳、表、卡、冊(cè)作用，對(duì)全縣已婚育齡婦女臺(tái)帳進(jìn)行一次大檢查。對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)出生統(tǒng)計(jì)管理，推行流產(chǎn)、引產(chǎn)審批制度和嬰兒死亡核查制度，將出生統(tǒng)計(jì)誤差列入目標(biāo)責(zé)任制考核和一票否決內(nèi)容，納入責(zé)任追究。

（二）突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，打牢基層基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)強(qiáng)化“一放二扎”的工作力度，切實(shí)打牢鞏固無(wú)多孩縣的節(jié)育基礎(chǔ)。二是繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意程度，切實(shí)鞏固好省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化村級(jí)兩員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促臺(tái)帳的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)抓好計(jì)劃生育村民自治工作。加大計(jì)劃外生育治理力度。堅(jiān)持對(duì)計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育實(shí)行責(zé)任追究制度。加強(qiáng)二孩生育指標(biāo)管理，對(duì)全縣已審批的二孩生育指標(biāo)進(jìn)行全面的清理清查，杜絕多胎生育、性別選擇。加大對(duì)早婚早育、非婚生育清理整治工作，逐步降低早婚早育比例。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。全面推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育“合同化管理、市民化服務(wù)”的“七個(gè)一”管理服務(wù)，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法和處罰力度。

（三）建立五大機(jī)制，著力制度建設(shè)。

一是建立人口計(jì)生工作管理新機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治；建立基層多部門合作辦公制度，合法、有效解決基層執(zhí)法難等問題。二是建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”和計(jì)劃生育困難家庭長(zhǎng)效救助激勵(lì)惠民政策。三是完善工作保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。四是建立激勵(lì)機(jī)制，努力提高計(jì)生干部和群眾的積極性。五是建立完善考核評(píng)估機(jī)制，推行“分線、分類”考核評(píng)估制度，進(jìn)一步形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

（四）抓實(shí)六項(xiàng)工作，確保工作成效。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持計(jì)生工作黨政“一把手”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制。二是推行人口和計(jì)劃生育“五項(xiàng)制度”：即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)單位包組（居民小組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部職工包重點(diǎn)戶的人口和計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制度；人口和計(jì)劃生育不打招呼倒查責(zé)任追究制度；人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)工作督促檢查通報(bào)制度；人口和計(jì)劃生育行政一把手問責(zé)制度；人口和計(jì)劃生育重獎(jiǎng)重懲機(jī)制；不斷完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把平時(shí)工作落實(shí)情況納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2.進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大“一放二扎”力度，著力提高一放率、二扎率、多扎率、女扎率、綜合節(jié)育率，降低無(wú)措施率，切實(shí)打牢節(jié)育基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和補(bǔ)救措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制違法生育；抓實(shí)早婚早育、非婚生育的清理整治，努力降低早育率；加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)力度，村（居）民小組建立常住人口臺(tái)帳，村（居）委員會(huì)建立信息化臺(tái)帳，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組人口和計(jì)劃生育臺(tái)帳定期核對(duì)制度和計(jì)生、衛(wèi)生、公安出生人口定期核對(duì)制度，確保計(jì)劃生育臺(tái)帳和出生人口的準(zhǔn)確性。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《水富縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)暫行辦法》，開展流動(dòng)人口專項(xiàng)治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持抓好流動(dòng)人口婚育證明“三率”專項(xiàng)治理，深入開展調(diào)查摸底，全面掌握流入流出育齡婦女的基本情況和生育狀況，建檔立卡、細(xì)化管理。嚴(yán)把流入、流出關(guān)，加強(qiáng)流出地、流入地信息反饋。強(qiáng)化婚育證明查驗(yàn)和辦證兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)的各項(xiàng)制度。實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、同考核，全面落實(shí)國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)劃生育/生殖健康基本免費(fèi)項(xiàng)目。開展流動(dòng)人口服務(wù)免費(fèi)服務(wù)的示范點(diǎn)建設(shè)。在25個(gè)村（社區(qū)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立免費(fèi)避孕藥具服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)“五統(tǒng)一”。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育和利益導(dǎo)向。重點(diǎn)抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，全面開展“五期教育”培訓(xùn)，積極開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，切實(shí)抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策和各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施的落實(shí)，實(shí)施好關(guān)心救助獨(dú)生子女困難家庭活動(dòng)。努力構(gòu)建“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、扶持、救助、保障”五位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。利用各種媒體，多渠道、全方位地開展宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念以及關(guān)愛女孩、治理性別比、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策法規(guī)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村、組戶外已有的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳口號(hào)進(jìn)行一次全面的清理、規(guī)范和刷新，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)宣傳示范村。加強(qiáng)對(duì)縣城、鄉(xiāng)政府所在地、國(guó)道、主要交通要道等重點(diǎn)部位的氛圍建設(shè)。充分發(fā)揮電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞傳媒的作用，切實(shí)抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳。

5.進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)村計(jì)劃生育村民自治章程和計(jì)劃生育管理服務(wù)合同，采取行政、經(jīng)濟(jì)制約措施，落實(shí)好家庭戶主計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高群眾積極主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，確保計(jì)劃生育村民自治的實(shí)效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。加大對(duì)違法生育的處罰力度，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理；加大對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、國(guó)家公職人員的查處力度；嚴(yán)厲打擊B超非法性別鑒定和非法終止妊娠行為。