導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從進(jìn)展情況；存在問(wèn)題；幾點(diǎn)要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：迅速部署，貫徹會(huì)議精神、測(cè)算資金，落實(shí)補(bǔ)助政策、制定規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平、思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高、補(bǔ)助政策有待于進(jìn)一步落實(shí)、工作進(jìn)度有待于進(jìn)一步加快、工作標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)政策、進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各縣（市、區(qū)）人民政府，*開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神和全市農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)度會(huì)要求，6月2日至5日，市政府組織市財(cái)政局和市衛(wèi)生局組成三個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）和*開發(fā)區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作前五個(gè)月的開展情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)。聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）政府的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看了有關(guān)文件資料，實(shí)地抽查了36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40所村衛(wèi)生室。從總體情況看，大部分縣（市、區(qū)）正在積極推進(jìn)，個(gè)別地方進(jìn)展不理想。其中，工作力度較大、進(jìn)展較快、效果明顯的有大廠縣、永清縣、固安縣；工作進(jìn)展相對(duì)較慢，需強(qiáng)力推進(jìn)的有安次區(qū)、廣陽(yáng)區(qū)、霸州市?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：

一、進(jìn)展情況

1、迅速部署，貫徹會(huì)議精神。全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議后，三河市、大廠縣、廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣、文安縣根據(jù)市委、市政府兩個(gè)文件精神制定出臺(tái)了落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策性、綱領(lǐng)性文件，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》或《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》等正式文件。為強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大廠縣、永清縣、霸州市、文安縣、大城縣成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。為推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作深入開展，大廠縣、廣陽(yáng)區(qū)、永清縣、固安縣、文安縣組織召開了縣主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分村衛(wèi)生室有關(guān)人員參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作專題動(dòng)員會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。

2、測(cè)算資金，落實(shí)補(bǔ)助政策。按照要求，三河市、大廠縣、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為定額或定項(xiàng)補(bǔ)助事業(yè)單位，縣級(jí)財(cái)政每年撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定補(bǔ)助資金。結(jié)合2009年工作實(shí)際，大部分縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保人員工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，承擔(dān)防保任務(wù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了反復(fù)摸底、認(rèn)真測(cè)算，并通過(guò)年初預(yù)算、追加預(yù)算等形式將所需資金納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照預(yù)算與實(shí)際需要的比例，從高到低依次為：三河市（1076.01萬(wàn)元），大廠縣（304萬(wàn)元），永清縣（360萬(wàn)元），固安縣（310萬(wàn)元），大城縣（281.7萬(wàn)元），霸州市（205.52萬(wàn)元），香河縣（89萬(wàn)元），文安縣（77.12萬(wàn)元）。

3、制定規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度。為快速推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)，大廠縣、永清縣、固安縣不等不靠，迅速行動(dòng)，先后多次組織衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室有關(guān)人員到香河縣實(shí)地參觀考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)香河縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“先易后難，分步推進(jìn)”的原則，制定了轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施規(guī)劃。大廠縣計(jì)劃分兩批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，分四批完成村衛(wèi)生室建設(shè)。目前，第一批4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造已經(jīng)完工，18所村衛(wèi)生室已基本達(dá)標(biāo)；第二批43所村衛(wèi)生室的建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。永清縣第一批2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造已經(jīng)完工，100所村衛(wèi)生室已基本達(dá)標(biāo)；第二批5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造正在加緊施工。固安縣以臨近國(guó)、省干道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為第一批建設(shè)重點(diǎn)，已完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造和28所村衛(wèi)生室的達(dá)標(biāo)工作。

4、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平。按照《*市農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，為進(jìn)一步提高建設(shè)水平，改善就醫(yī)環(huán)境，完善科室設(shè)置，規(guī)范操作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，大廠縣、永清縣以縣為單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室牌匾標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、公開欄目、科室設(shè)置、設(shè)備配備、服務(wù)流程、門診登記和病歷書寫等需要統(tǒng)一的內(nèi)容進(jìn)行了全面安排和部署。目前，大廠縣已統(tǒng)一改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房193間，硬化、綠化外部環(huán)境3950平方米，更換病床、辦公桌椅82件，制作宣傳板、監(jiān)督臺(tái)、公開欄50余塊；統(tǒng)一了村衛(wèi)生室規(guī)章制度、門診登記日志、傳染病登記日志以及宣傳展板、監(jiān)督臺(tái)、候診椅等。永清縣統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院戶外牌匾、規(guī)章制度、監(jiān)督臺(tái)、公示欄、村衛(wèi)生室牌匾、科室牌、診桌、診椅、候診椅、診床等。固安縣從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選2至5所村衛(wèi)生室作為示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)改造，統(tǒng)一了門牌、檢查床、候診椅、治療臺(tái)、健康教育宣傳欄等。

二、存在問(wèn)題

從全市總體情況看，雖然農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了一定進(jìn)展，但仍然存在一些問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別縣（市、區(qū)）認(rèn)識(shí)程度不高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒(méi)有準(zhǔn)確理解市委、市政府完成此項(xiàng)工作的決心。工作中還存在夸大工作難度，強(qiáng)調(diào)客觀原因，敷衍應(yīng)付，工作不深入、不細(xì)致等問(wèn)題。如：有的地方至今仍未出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的正式文件。

2、補(bǔ)助政策有待于進(jìn)一步落實(shí)。雖然大部分縣（市、區(qū)）已將經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，但與工作實(shí)際需要相比還有一定差距，甚至有個(gè)別地方至今尚未將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，直接影響了工作的順利開展。

3、工作進(jìn)度有待于進(jìn)一步加快。全市調(diào)度會(huì)已召開40余天，距離年底驗(yàn)收也只有半年時(shí)間，但從全市進(jìn)展情況看，個(gè)別縣（市、區(qū)）工作還停留在口頭或書面上，沒(méi)有科學(xué)具體的安排計(jì)劃；存在等靠思想，缺乏責(zé)任感、緊迫感，整體工作進(jìn)展不理想。

4、工作標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)中，大部分縣（市、區(qū)）按照《*市農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，從整體環(huán)境、內(nèi)部管理、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但還存在標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬等問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)要求

全面加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是市委、市政府在對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作形勢(shì)進(jìn)行全面分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是年初市政府向人代會(huì)作出的鄭重承諾。為確保2009年工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，提出如下要求：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，是關(guān)系到全市320萬(wàn)農(nóng)民健康的重大民生工程，各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)，真正把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓。要進(jìn)一步研究制定有關(guān)配套文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定額或定項(xiàng)補(bǔ)助事業(yè)單位性質(zhì)；制定傾斜政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭(zhēng)從今年開始，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年引進(jìn)1—2名本科以上學(xué)歷的專業(yè)人才。

2、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)政策。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)、防保人員的工資待遇，工作人員的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。并著手安排預(yù)算資金落實(shí)工作，能一次到位的盡可能一次到位，不能一次到位的列出計(jì)劃，分批次到位。

3、進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。目前，距年底只有半年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)定決心和信心，克服等待觀望、猶豫不決的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)照自身不足，進(jìn)一步完善工作措施，加快落實(shí)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)要全面推開，按照市下發(fā)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，在“硬件”建設(shè)上要上水平，在“軟件”建設(shè)上要下功夫、求實(shí)效、求提高；村衛(wèi)生室建設(shè)要按照“先易后難、分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)決防止只求數(shù)量，不求質(zhì)量的錯(cuò)誤傾向，在保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的基礎(chǔ)上求進(jìn)度、求數(shù)量，確保建成一家，合格一家，達(dá)標(biāo)一家。同時(shí)，要積極利用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)動(dòng)手早、完成好的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。