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一、經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大、省市黨代會、人代會和縣委十四屆二次全會精神，結合實際，確定了21項專題督辦和65項重點督辦工作，狠抓推進落實，縣域經濟社會實現快速發(fā)展。地區(qū)生產總值實現37749萬元，同比增19.1％；一、二、三產業(yè)增加值同比分別增長57.7%、18.5%、16%；固定資產投資完成1860萬元，同比增長50.9%。

（一）全力抗春旱保春種，農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。信用社發(fā)放農業(yè)貸款3.9億元，農民自籌解決0.6億元，可保證春耕生產資金需求。制定了18項支農惠農抗旱政策，及時發(fā)放了各項補貼，全縣已打抗旱井2227眼，可解決15萬畝水田渴水問題。水田育苗全部結束，水、旱田整地分別達到60%和70%。黃牛、生豬、山綿羊、家禽分別存欄4.8萬頭、6.5萬頭、2.3萬只和42萬只。新農村建設扎實推進，完成村屯綠化20個。第四批扶貧開發(fā)整村推進工作全面啟動。鐵通公路延方段完成路基鋪設70％。15條132.6公里通鄉(xiāng)通村公路建設工程已經啟動。

（二）堅持借力發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。招商引資到位資金15593萬元，占全年計劃的31%。新上項目5個，續(xù)建項目14個，新引進超千萬元大項目3個，協議金額18407萬元，已到位資金1050萬元。天晟太陽能、香其醬業(yè)、辣根深加工、永和豆?jié){已經簽約落戶我縣工業(yè)園區(qū)。村鎮(zhèn)銀行、省級療養(yǎng)院、風力發(fā)電、油頁巖開發(fā)等項目正在積極洽談。全口徑工業(yè)增加值實現10947萬元，同比增長17.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)由12戶增加到16戶，實現增加值2707萬元，同比增長19%。

（三）狠抓基礎財源建設，財政收入保持快速增長。積極引進稅源企業(yè)，加強稅收征管，全口徑財政一般預算收入實現2724萬元，同比增長76.4％。其中國稅收入完成454萬元，同比增長2.7%；地稅收入完成1711萬元，同比增長173.8%；財政收入完成559萬元，同比增長17.2%。

（四）著力打造園區(qū)平臺，產業(yè)集聚效應明顯增強。累計投入基礎設施建設資金1.4億元，硬化道路11.7萬平方米，綠化面積1.2萬平方米，為企業(yè)進駐奠定了堅實基礎。今年入園企業(yè)5戶，總入園區(qū)企業(yè)達到20戶，初步形成了以紡織、制藥、食品山產品加工、機械制造為主的集聚化發(fā)展格局。

（五）以保障民生為重點，各項事業(yè)協調快速發(fā)展。新型農村合作醫(yī)療參合農民達到12.7萬人，參合率達到92%。收繳養(yǎng)老保險費777萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率達到100％。開展就業(yè)培訓1038人，發(fā)放就業(yè)補貼60萬元。發(fā)放各種救助資金362.5萬元。投資4500萬元的示范高中建設工程基本完工，7月份可交付使用。

二、下步工作安排

我們將以貫徹落實這次會議精神為統領，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務實創(chuàng)新、富民強縣”的總體要求，深入推進“四個戰(zhàn)略、五項工程、六大建設”，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持好中求快、穩(wěn)中求進，突出工業(yè)主導地位，不斷優(yōu)化經濟結構，著力改善民生。重點抓好以下幾項工作：

（一）以園區(qū)建設為重點，扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。堅持靠內資啟動、借外力發(fā)展，積極申報審批為省級工業(yè)園區(qū)，完成投資1.8億元的基礎設施建設，提高園區(qū)的品牌效應和承載能力。力爭年末入駐企業(yè)達到30戶，投達產企業(yè)達到15戶，實現稅收3000萬元。圍繞紡織、制藥、機械制造、食品山產品加工等優(yōu)勢主導產業(yè)，全力扶持亞麻原料、中藥材、優(yōu)質稻米加工等產業(yè)鏈條。積極扶持亞麻加工企業(yè)，確保平穩(wěn)度過困難期。幫助延濤紡織公司開拓市場，盡快恢復生產。全面完成國有企業(yè)改制，扎實推進廠辦集體企業(yè)改制工作。

（二）以項目建設為重點，扎實推進借力發(fā)展戰(zhàn)略。轉變招商引資觀念，做到稅源企業(yè)與生產加工型企業(yè)同步引進，社會招商和主渠道引資全面開展，親商安商與護商強商協調推進。加快發(fā)展本部核算經濟，嚴格稅收征管，實現財政收入增長目標，確保財政收支平衡。扎實推進蒲公英藥業(yè)、鴻源食品等6戶企業(yè)滿負荷生產，實現效益最大化。促進斯邁爾汽車用品、新豐電站等6戶在建企業(yè)盡快竣工投產。盡快使永和豆?jié){、天晟太陽能、香其醬、綠生源食品等項目開工建設。

（三）以新農村建設為重點，扎實推進城鄉(xiāng)統籌戰(zhàn)略。牢固樹立抗災奪豐收的思想，積極補打抗旱井，確保農業(yè)生產標準不降低。加強以農田水利為重點的基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。積極推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展中草藥、亞麻、瓜果菜、食用菌等特色經濟作物，提高特色經濟作物在種植業(yè)中的比重。加快發(fā)展肉牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖專業(yè)大戶和專業(yè)村屯的飼養(yǎng)水平。加快勞動力轉移步伐，發(fā)展勞務產業(yè)。以第四批扶貧開發(fā)整村推進為依托，完善試點鎮(zhèn)、試點村道路硬化、飲水、休閑廣場、文化活動室等基礎設施，帶動新農村建設全面鋪開。

（四）以城鎮(zhèn)環(huán)境建設為重點，扎實推進提升品位戰(zhàn)略。按照“大手筆規(guī)劃、大資金投入、大力度拆遷、大規(guī)模建設”的城鎮(zhèn)建設思路，硬化主次干道46條，改造建設標準街21條，全力抓好樓體維修粉飾和亮化工作，清理不規(guī)范牌匾，扎實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化工作，提升城鎮(zhèn)品位。實施整體開發(fā)，新建商服、住宅樓10萬平方米，建設標準化住宅小區(qū)5處。啟動城鎮(zhèn)給排水改造工程，推進集中供熱二期工程。完善老一中，建設好三中。加快大眾商城建設，力爭8月份投入使用，改善城鎮(zhèn)東部購物環(huán)境，使城鎮(zhèn)面貌有新變化。

（五）以保障體系建設為重點，扎實推進和諧發(fā)展戰(zhàn)略。著力解決企業(yè)工資拖欠問題，力爭年底前全面完成清欠任務。抓好農村義務教育“普九”債務清理化解工作。不斷擴大社會保險覆蓋面，探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，形成多層次醫(yī)療保障體系。加強社會保險基金監(jiān)管，做到社會保險費應收盡收，確保離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。進一步擴大就業(yè)培訓范圍，不斷提高就業(yè)人員的實踐技能。完成玉河、青川等中學的食堂宿舍樓建設工程和*鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)等6所衛(wèi)生院改建工程，切實改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。