農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-01-18 02:25:00

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農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

一、我區(qū)農(nóng)村飲水安全基本情況

*位于長(zhǎng)春市東南部,東臨飲馬河,與永吉縣隔河相望,南與磐石市為鄰,西與伊通縣接壤,北與凈月、二道區(qū)相連,屬典型的丘陵半山區(qū),飲馬河、*河兩條主要河流橫穿境內(nèi)。*全區(qū)共轄4個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?8.5萬人,其中農(nóng)村人口為28萬人。

近年來,在國(guó)家、省市的大力支持幫助下,我區(qū)有重點(diǎn)地在*南部太平、山河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村屯建設(shè)了8處防病改水工程,集中解決了2.3萬人的飲水不安全問題,基本保障了*農(nóng)村飲水安全。但是缺水和水質(zhì)不良問題還沒有徹底得到解決。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)存在飲水不安全人數(shù)為10.5萬人,涉及我區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),76個(gè)行政村。其中缺水人口6.2萬,鐵錳水質(zhì)超標(biāo)人口4.3萬。

對(duì)存在飲水不安全的原因我們進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,主要有以下兩個(gè)原因。一是特殊的地理環(huán)境。我區(qū)屬丘陵半山區(qū),其中3鎮(zhèn)15個(gè)行政村共6.3萬人生活在山區(qū),飲水供給量難以保證,特別是每遇干旱年份和干旱季節(jié),飲用水更為困難。二是水中鐵錳離子超標(biāo)。由于我區(qū)具有較好的水文地質(zhì)條件,使廣大群眾習(xí)慣于以手壓機(jī)、小型機(jī)電井的形式取淺層地下水,造成了水質(zhì)難以保證。經(jīng)取樣化驗(yàn),在我區(qū)東部和中小河流腹地,存在飲用水鐵錳離子超標(biāo)問題。象九河下梢的奢嶺街道馬廠村,整個(gè)村水質(zhì)鐵錳超標(biāo),個(gè)別小井鐵離子超標(biāo)達(dá)25倍之多。

針對(duì)我區(qū)農(nóng)村存在部分飲水不安全問題,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,目前已把這個(gè)問題作為民生工程的重要內(nèi)容加以解決,擬在“十二五”期末全面解決我區(qū)飲水不安全問題。其中“十一五”期間解決3萬人的飲水安全問題,“十二五”期間解決7.5萬人的飲水安全問題。

二、目前我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作開展情況

由于我區(qū)農(nóng)村飲水不存在砷、氟、苦咸水等問題,因此在20*-20*年間沒有農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。下面,重點(diǎn)匯報(bào)一下今年工作開展情況。

今年,省發(fā)改委在《20*年全省農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃通知》中,下達(dá)給我區(qū)飲水安全建設(shè)資金為435萬元,其中國(guó)家投資196萬元,地方配套239萬元,解決1萬人的安全飲水問題。為把這項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工作做好,上半年,我區(qū)重點(diǎn)抓了工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

一是成立了農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導(dǎo)組織。任務(wù)下達(dá)后,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,把此項(xiàng)工作列為民生實(shí)事之一,切實(shí)擺上了重要議事日程。成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),水利、財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也結(jié)合自身實(shí)際,成立了相應(yīng)的組織,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,主要成員先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行實(shí)地踏察,落實(shí)安全飲水有關(guān)工作。

二是確定了農(nóng)村飲水安全解決地區(qū)。任務(wù)明確后,水利部門專門安排了工程技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬎щy程度和地方群眾自籌能力,進(jìn)行了入戶調(diào)查和工程地質(zhì)條件勘察,確定了安全飲水解決地區(qū)。具體為奢嶺街道新安村新安屯、馬廠村馬廠屯和小東屯;雙營(yíng)鄉(xiāng)大營(yíng)村大營(yíng)屯;山河街道五家村五家屯;太平鎮(zhèn)田家村田家屯、小河村王家墳;齊家鎮(zhèn)雙頂村一社、曙光村曙光屯;平湖街道城郊村五社、齊家鎮(zhèn)臥龍村臥龍屯和臥龍南北小橋屯。共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)10個(gè)行政村12個(gè)自然屯。

三是上報(bào)了農(nóng)村飲水安全實(shí)施方案。為切實(shí)把省里下達(dá)的任務(wù)落到實(shí)處,結(jié)合需要改造的地區(qū)和人數(shù),我區(qū)委托專門的勘察設(shè)計(jì)部門編制了實(shí)施方案。同時(shí),根據(jù)所確定解決地區(qū)的實(shí)際工程量,即需鑿井12眼,建井泵房12座,管網(wǎng)配套12處,水質(zhì)處理設(shè)備12臺(tái)套,重新進(jìn)行了測(cè)算,整個(gè)工程約需投資855萬元。為了彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足,我們重新制定了資金籌措方案,即扣除國(guó)家投資已下達(dá)的196萬元和省里預(yù)計(jì)下達(dá)的143萬元外,考慮我區(qū)實(shí)際,初步確定了市、區(qū)配套383元,群眾自籌133萬元。目前,我區(qū)制定的實(shí)施方案已上報(bào)市發(fā)改委和市水利局。待實(shí)施方案批復(fù)后,立即按農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理辦法,辦理工程施工相關(guān)手續(xù)。并參照基本建設(shè)程序,鑿井工程走招投標(biāo)程序,配套管網(wǎng)管材和水質(zhì)處理設(shè)備履行政府采購(gòu)程序。根據(jù)目前工作進(jìn)展情況,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程初步定于8月下旬開工建設(shè),預(yù)計(jì)11月上旬竣工并投入使用。

三、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作存在的問題

今年是我區(qū)開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的第一年,在工作開展過程遇到了一些自身難以解決的問題。

一是群眾集資投勞難以組織。對(duì)開展農(nóng)村飲水安全工作,受益群眾積極性非常高,但涉及到投勞集資時(shí)積極性不高。主要是農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”之后,農(nóng)民投工投勞難以組織,群眾自覺性不強(qiáng)。另外,由于農(nóng)村缺水存在季節(jié)性,大部分村屯不是普遍和全部缺水,包括水質(zhì)超標(biāo),所以問題不嚴(yán)重的和沒有問題的農(nóng)戶,就不愿意出資和投勞。

二是地方配套資金兌現(xiàn)有難度。*屬典型的丘陵半山區(qū),地質(zhì)條件極其復(fù)雜,南部山區(qū)屬花崗巖,結(jié)晶灰?guī)r和變質(zhì)巖層,鑿井難度大,鑿井費(fèi)用高。北部平原村屯水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),必須上處理設(shè)備。概算投資既要考慮有些村屯鑿井難度大的問題,又考慮有些村屯水質(zhì)超標(biāo)上處理設(shè)備問題,經(jīng)重新測(cè)算需要855萬元左右。因市、區(qū)財(cái)政困難,所以資金配套有相當(dāng)大的難度。

四、我區(qū)農(nóng)村飲水安全下步工作打算

農(nóng)村飲水問題是農(nóng)民生存、發(fā)展的條件和基礎(chǔ),也是我區(qū)民生工作的重要內(nèi)容,必須責(zé)無旁貸把這項(xiàng)工作完成好。

一是要抓好群眾自籌。把群眾自籌這項(xiàng)工作落實(shí)到受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)全面做好群眾自籌和出工問題。具體工作中我們將采取層層簽訂責(zé)任書和年終考核掛鉤的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)認(rèn)真抓好落實(shí),確保群眾自籌部分及時(shí)足額到位,保證工程建設(shè)順利開展。

二是要抓好開源節(jié)流。抓住工程概算和施工環(huán)節(jié),節(jié)約資金,避免浪費(fèi),把有限的資金用在刀刃上。積極爭(zhēng)取受益廠礦企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體出資,盡量擴(kuò)大投資渠道,力爭(zhēng)農(nóng)民飲水安全投資的最大化。

三是要加大區(qū)級(jí)配套籌措力度。在加大爭(zhēng)取市里資金支持的同時(shí),立足區(qū)情實(shí)際,盡可能地配套區(qū)級(jí)籌集部分。但目前看,區(qū)級(jí)配套部分難度相當(dāng)大。

五、幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村飲水安全存在的問題,特提出以下幾點(diǎn)建議。

一是國(guó)家、省市要根據(jù)工程實(shí)際投資情況,按比例加大投入力度。目前看,有些工程實(shí)際投資遠(yuǎn)高于計(jì)劃下達(dá)指標(biāo),地方政府,特別是作為一個(gè)財(cái)政薄弱的縣區(qū)來講,根本無力承擔(dān),對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程投入是有心無力。建議國(guó)家、省市適當(dāng)加大投入力度,緩解縣區(qū)財(cái)政配套壓力大問題。

二是農(nóng)村飲水工程建后管理費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。目前看,農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、大修費(fèi)和使用電費(fèi)全部攤?cè)牍こ趟M(fèi),造成水費(fèi)額度較大,農(nóng)民無能力亦不愿意承受,長(zhǎng)此以往,就會(huì)造成農(nóng)村飲水安全工程難以維繼。鑒于農(nóng)村飲水安全工程屬公益性事業(yè),建議將農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

以上是我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作有關(guān)情況的匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。