經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)工作匯報
時間:2022-01-13 04:27:00
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上半年,全市完成生產(chǎn)總值660.68億元,同比增長13%;全部財(cái)政收入完成59.2億元,同比增長15.8%,地方一般預(yù)算收入完成22.75億元,同比增長19.4%;城市居民人均可支配收入5349元,同比增長11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2284元,增長12.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,工業(yè)效益穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成217.75億元,同比增長14.4%。消費(fèi)市場活躍,居民消費(fèi)價格總指數(shù)同比上漲2.9%,比去年同期提高2.4個百分點(diǎn)。外貿(mào)外資勢頭看好,實(shí)際到位外資4479萬美元,同比增長9.9%,高于去年同期11個百分點(diǎn)。金融運(yùn)行總體平穩(wěn),截止到6月底,金融機(jī)構(gòu)存款余額1080億元,比年初增加70億元;貸款余額474億元,比年初增加23億元,但工業(yè)貸款、商業(yè)貸款分別比年初減少了3.98億元和1.63億元,存貸比例持續(xù)擴(kuò)大,貸款總額僅占存款總額的44%,貸款形勢依然低迷。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
截止到7月9日,全市投資千萬元以上竣工項(xiàng)目152個,總投資111.5億元;在建項(xiàng)目1023個,總投資835.6億元,自年初累計(jì)完成投資136.7億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目547個,總投資580.9億元;新開工項(xiàng)目476個,總投資254.7億元;億元以上在建項(xiàng)目176個,總投資605億元;工業(yè)在建項(xiàng)目694個,總投資456.3億元;基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目166個,總投資268.7億元。
爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目工作取得明顯成效。第一批列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目45個,總投資599.62億元。其中,在建項(xiàng)目34個,總投資183.2億元,自年初累計(jì)完成投資33.8億元,占年度計(jì)劃投資的35.1%;前期項(xiàng)目11個,總投資416.4億元。在建項(xiàng)目中續(xù)建項(xiàng)目22個,總投資149.53億元,完成投資26.45億元;年內(nèi)計(jì)劃新開工項(xiàng)目12個,總投資33.65億元,已有7個項(xiàng)目開工建設(shè),完成投資7.33億元,開工率為58%。第二批申報擬列入省重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目12個,總投資25億元。
重大前期項(xiàng)目取得較大進(jìn)展。年產(chǎn)12萬噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目已確定了項(xiàng)目業(yè)主和股本比例,正在著手開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作;中捷石化集團(tuán)1000萬噸煉油項(xiàng)目已與中海油簽訂合作意向;年產(chǎn)10萬噸TDI工程項(xiàng)目核準(zhǔn)報告已報省發(fā)改委,近期上報國家發(fā)改委;滄東電廠三期工程初可研近日已通過專家評審;邯港鐵路正在委托鐵三院編制可研報告。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題
從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況看,有以下三個方面的問題應(yīng)引起高度重視:
一是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀。近兩年,我市投資保持了快速增長,但投資總量依然偏小。今年上半年,我市完成全社會固定資產(chǎn)投資217.8億元,同比增長18.14%,但低于去年同期44.7個百分點(diǎn)。
二是受宏觀調(diào)控政策影響,新開工項(xiàng)目減少。上半年,我市施工項(xiàng)目1947個,同比減少264個,其中新開工項(xiàng)目1624個,同比減少354個。由于項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分,國家對項(xiàng)目的前置條件要求越來越嚴(yán)格,致使開工項(xiàng)目減少,特別是具有戰(zhàn)略性支撐作用的大項(xiàng)目較少。
三是土地、資金仍是制約項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。目前,因國家土地政策調(diào)整因素,項(xiàng)目建設(shè)中土地仍存在較大缺口,想上項(xiàng)目的土地不能用,能用的土地難以上項(xiàng)目。僅億元以上在建項(xiàng)目土地缺口就達(dá)29*畝,主要集中在縣域項(xiàng)目中。上半年,億元以上在建項(xiàng)目資金缺口達(dá)1.1億元。一是由于部分項(xiàng)目是在原企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上新建,原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占壓大量資金,造成投資商在項(xiàng)目施工、設(shè)備購置等環(huán)節(jié)資金缺口較大。二是銀行信貸門檻過高,規(guī)避風(fēng)險意識過強(qiáng),中小企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)融資難度加大,資金缺口達(dá)30億元。
四、下半年應(yīng)著力加強(qiáng)的工作
目前,我市正處于加快打造河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的關(guān)鍵時期,市發(fā)改委將積極借鑒遷安、唐山、天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)強(qiáng)縣、強(qiáng)市和發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理清工作思路,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),努力在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力上發(fā)揮更大的作用。
(一)堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)造性地開展工作,加快破解制約發(fā)展的瓶頸問題。
一是做好省重點(diǎn)項(xiàng)目申報工作,爭取更多建設(shè)用地指標(biāo),各縣(市、區(qū))要利用好土地置換等政策和土地修編機(jī)遇,加快規(guī)劃區(qū)土地調(diào)整工作,努力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì),破解土地制約。二是做好銀企推介會組織工作,督導(dǎo)完善中小企業(yè)投資擔(dān)保中心,促其發(fā)揮作用,破解中小企業(yè)貸款難題;抓住當(dāng)前直接融資渠道順暢和國家將推出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的有利時機(jī),研究政策,創(chuàng)造條件,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市步伐,有效破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。三是改善投資軟環(huán)境,提高項(xiàng)目建設(shè)效率。針對第一批重點(diǎn)項(xiàng)目“一卡通”及掛牌保護(hù)單位的落實(shí)情況,展開跟蹤調(diào)查,確保優(yōu)惠服務(wù)落到實(shí)處,繼續(xù)篩選第二批重點(diǎn)項(xiàng)目“一卡通”及掛牌保護(hù)單位。同時,組織召開重大項(xiàng)目跑辦小組第一次會議,明確小組內(nèi)部成員單位職責(zé)分工,積極開展工作,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是實(shí)行重大項(xiàng)目分包責(zé)任制。參照省政府《關(guān)于建立重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》,建議對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施責(zé)任制。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托,不斷提高我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
加快產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施好“三五八十”工程。按照打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步完善我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快企業(yè)升級改造步伐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,爭上一批投資30億元、50億元、80億元、100億元的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目;通過嫁接改造、新上項(xiàng)目等綜合措施,加快打造產(chǎn)業(yè)集群,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。督導(dǎo)各縣(市、區(qū))發(fā)改局,也要結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況,按照實(shí)施“四大”、“兩升”、“一換代”工程的要求,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,力爭新上一批投資3億元、5億元、8億元和10億元的大項(xiàng)目,全力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)競爭力的快速提升。
(三)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為綱,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是抓謀劃。圍繞“渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”及各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,謀劃一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大支撐項(xiàng)目,發(fā)揮港口龍頭作用,爭取更多項(xiàng)目列入國、省重點(diǎn)。抓好全市546個千萬元以上,尤其是184個億元以上謀劃項(xiàng)目的推進(jìn)工作,使其盡早進(jìn)入前期跑辦程序。
二是促開工。對于全市162個千萬元以上,尤其是45個億元以上計(jì)劃開工的前期項(xiàng)目,盡快幫其完善審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù),落實(shí)好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促其早日開工。
三是強(qiáng)管理。對于列入臺帳項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任到人,不定期對列入臺帳管理的億元以上項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)情況,加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度,及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。通過多形式、多層次的調(diào)度,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,使項(xiàng)目建設(shè)盡快投產(chǎn)達(dá)效。
四是嚴(yán)考核。健全和完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核制度,定期組織對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)查和觀摩,努力營造大發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍,切實(shí)形成以項(xiàng)目建設(shè)為重心的長效工作機(jī)制,努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升。
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