審計(jì)局上半年審計(jì)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-04-09 08:04:00
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20*年上半年,我局牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中心和審計(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新,努力提高審計(jì)監(jiān)督能力,規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度
截至目前,共完成審計(jì)項(xiàng)目18項(xiàng),延伸審計(jì)單位70個(gè);查處違規(guī)金額312萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額14023萬(wàn)元,應(yīng)減少、已減少財(cái)政撥款和補(bǔ)貼310萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬、已調(diào)賬處理金額8990萬(wàn)元,提出審計(jì)建議49條。
(一)促進(jìn)管理,深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
圍繞財(cái)稅體制改革、促進(jìn)完善管理,繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),重點(diǎn)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行、地方稅收征管、單位預(yù)算執(zhí)行和決算草案、財(cái)政專項(xiàng)資金、政府債務(wù)等情況的審計(jì)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中部分預(yù)算執(zhí)行單位收支未納入預(yù)算管理、虛列專項(xiàng)資金等問題進(jìn)行了披露,并且首次報(bào)告了財(cái)政資金使用效益的審計(jì)情況,區(qū)人大常委會(huì)給予了特別的關(guān)注和充分的肯定,對(duì)審計(jì)完成后的落實(shí)審計(jì)意見整改情況正在進(jìn)行中。
(二)創(chuàng)新方式,積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
目前已開展11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完成4項(xiàng)。今年區(qū)政府委托的區(qū)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的資金量大,合并報(bào)表總資產(chǎn)超過250億元,且負(fù)責(zé)人任職時(shí)間較長(zhǎng)。為了保證審計(jì)質(zhì)量,我局突破傳統(tǒng)審計(jì)方式,第一次委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)政府采購(gòu)招投標(biāo)確定六家中介機(jī)構(gòu),簽訂委托審計(jì)合同,開展六家區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為保證審計(jì)質(zhì)量,局黨組提出了具體的工作要求:一是在招標(biāo)文件中強(qiáng)化要求,審計(jì)局負(fù)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查,制定審計(jì)實(shí)施方案,明確審計(jì)范圍、內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn);二是對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的審前培訓(xùn),保證審計(jì)目標(biāo)的貫徹和實(shí)現(xiàn);三是派出業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤審計(jì),確保中介機(jī)構(gòu)按照審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審計(jì),保證審計(jì)質(zhì)量。
(三)關(guān)注熱點(diǎn),加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度
全年計(jì)劃開展德內(nèi)大街改造工程跟蹤審計(jì)、平房院居民用水一戶一水表、一戶一電表改造工程竣工決算等5項(xiàng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。目前已全面展開,并已完成2項(xiàng)。
今年的固定資產(chǎn)投資審計(jì)重點(diǎn)繼續(xù)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、民聲關(guān)注資金的使用管理情況,以促進(jìn)財(cái)政資金合理、有效使用為目的,重點(diǎn)審計(jì)工程概算、預(yù)算編制、資金撥付、征地拆遷款項(xiàng)以及資金管理使用等情況。通過對(duì)決策、執(zhí)行、結(jié)果的全方位監(jiān)督,防止財(cái)政資金損失浪費(fèi),促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。德內(nèi)大街改造工程跟蹤審計(jì)是全程跟蹤的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資額是4.98億元,但僅拆遷資金就超過4億元,因此該資金使用情況成為監(jiān)督的重點(diǎn)。
(四)總結(jié)提高,穩(wěn)步推進(jìn)效益審計(jì)
以“積極探索、穩(wěn)步實(shí)踐、更新觀念、勇于創(chuàng)新”為原則,今年繼續(xù)將效益審計(jì)作為工作重點(diǎn),計(jì)劃開展社區(qū)公益性就業(yè)組織安置就業(yè)困難人員專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況等3項(xiàng)效益審計(jì)調(diào)查和平房區(qū)危電改造過程1項(xiàng)效益審計(jì)評(píng)價(jià),并要求各業(yè)務(wù)科室安排一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要帶有效益審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
在去年取得突破性成果的基礎(chǔ)上,今年效益審計(jì)的重點(diǎn)由廣泛探索,向突出重點(diǎn)、發(fā)揮審計(jì)計(jì)劃管理的龍頭作用轉(zhuǎn)變。今年每個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前都須經(jīng)過局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)的充分論證,從審計(jì)依據(jù)、目標(biāo)、重點(diǎn)、結(jié)果的運(yùn)用等都有明確要求,對(duì)于立項(xiàng)不充分的要求進(jìn)一步進(jìn)行充分的審前調(diào)查,確保效益審計(jì)的質(zhì)量和深度。
在效益審計(jì)的立項(xiàng)和實(shí)施中,我們堅(jiān)持一要審計(jì)目標(biāo)明確,效益審計(jì)要堅(jiān)持圍繞財(cái)政資金、政府投資和社會(huì)關(guān)注的問題;二要堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果作用明確,要預(yù)計(jì)可能取得的成果,通過審計(jì)促進(jìn)政府部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理;三要堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目的可行性和可操作性,逐步推進(jìn)效益審計(jì)的開展。
此外,去年我局開展的“什剎海歷史文化旅游風(fēng)景區(qū)保護(hù)與更新改造資金效益審計(jì)”是審計(jì)署20*至20*年15個(gè)審計(jì)科研課題之一,目前評(píng)估工作已基本結(jié)束。此項(xiàng)工作在交流和研討的過程中,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評(píng)。
(五)圍繞*特色,開創(chuàng)內(nèi)審工作新局面
為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力做好內(nèi)審監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)等工作,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審單位和全區(qū)內(nèi)審人員的審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。先后組織全區(qū)內(nèi)審人員參加了我局舉辦的由審計(jì)署專家劉力云講解的效益審計(jì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平測(cè)試的專題審計(jì)講座、區(qū)教委會(huì)計(jì)核算中心審計(jì)人員培訓(xùn)班,共計(jì)百余位內(nèi)審人員參加了學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對(duì)于提高內(nèi)審人員的審計(jì)知識(shí)水平和專業(yè)技能起到了積極的作用。
三、推進(jìn)人法技建設(shè)
(一)啟動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)
通過開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),樹立現(xiàn)代政府管理新理念,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為根本,堅(jiān)持把人才能力建設(shè)作為本單位可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工作。形成多層次、多渠道、全方位的學(xué)習(xí)格局;實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)普及、知識(shí)更新加速發(fā)展;實(shí)現(xiàn)彼得·圣吉學(xué)習(xí)型組織管理理論的五項(xiàng)修煉,即:自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考。從而進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)機(jī)關(guān)工作人員良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,為更好地履行審計(jì)職能,提供人才資源保障。
(二)宣傳貫徹《審計(jì)法》,不斷提高審計(jì)工作水平
新修訂的《審計(jì)法》已于20*年6月1日起施行,我局以此為契機(jī),充分利用各種資源,深入學(xué)習(xí)、宣傳《審計(jì)法》。通過《*審計(jì)通訊》(《審計(jì)法》??ⅰ?*報(bào)》、《審計(jì)宣傳手冊(cè)》、局域網(wǎng)“聚焦《審計(jì)法》欄目”等多種渠道,采取訪談、講座、征文、考試等多種形式,廣泛宣傳《審計(jì)法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,為全面貫徹實(shí)施新《審計(jì)法》創(chuàng)造良好的環(huán)境,為審計(jì)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了貫徹落實(shí)審計(jì)署六號(hào)令,提高審計(jì)工作質(zhì)量、提升審計(jì)成果,我局完成了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核辦法的制定工作,并起草貫徹審計(jì)署6號(hào)令、修訂后的《審計(jì)法》的落實(shí)意見。在依法審計(jì)、加強(qiáng)復(fù)核的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的執(zhí)行,對(duì)全部的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的考核打分。注重審計(jì)方案、審計(jì)日記和審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量和工作水平的提高。
(五)加強(qiáng)審計(jì)調(diào)研宣傳信息工作,不斷提高審計(jì)成果
上半年共報(bào)送各類審計(jì)調(diào)研2篇,審計(jì)專報(bào)4份,報(bào)送反映業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建議等方面的信息114篇,被市、區(qū)有關(guān)部門采用55篇次。
今年的信息宣傳調(diào)研工作注重了解區(qū)委、區(qū)政府和市局的信息要求,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。注重報(bào)送信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,抓住信息工作的主動(dòng)權(quán)。通過調(diào)研宣傳信息工作,提升審計(jì)成果,發(fā)揮審計(jì)的職能作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和政府科學(xué)決策服務(wù)。
(六)加強(qiáng)信息化建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量控制
積極探索提高審計(jì)效率的新途徑、新方法,搭建信息平臺(tái),加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的力度。繼續(xù)對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)測(cè)試工作,并完成了輔助審計(jì)系統(tǒng)一期開發(fā)工作和建立審計(jì)對(duì)象庫(kù)的前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前我局信息化建設(shè)工作目標(biāo)已從辦公自動(dòng)化,逐步向?qū)ΜF(xiàn)有審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合和搭建系統(tǒng)完備的信息平臺(tái)轉(zhuǎn)變。
四、下半年工作重點(diǎn)
(一)完成財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等15個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,完成社區(qū)公益性就業(yè)組織安置就業(yè)困難人員專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況等6項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。計(jì)劃在11月底完成全年審計(jì)任務(wù)。
(二)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī),全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),把終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。構(gòu)建學(xué)習(xí)型單位框架,提升機(jī)關(guān)工作人員的整體水平,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位目標(biāo)。
(三)信息化建設(shè)向新階段推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)對(duì)象庫(kù)的建設(shè),推廣輔助審計(jì)軟件的應(yīng)用。加強(qiáng)科室間的配合,形成*的AO審計(jì)案例,組織召開審計(jì)軟件運(yùn)用研討會(huì)。
(四)開展20*年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比工作。在全局范圍內(nèi)進(jìn)行全面考核,評(píng)選出20*年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,通過評(píng)選工作推進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高。
(五)完成20*年財(cái)政審計(jì)工作方案的編制及組織實(shí)施工作,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的不斷深化。
(六)配合審計(jì)署計(jì)算機(jī)第二輪培訓(xùn)安排,開展全局計(jì)算機(jī)培訓(xùn),并組織全局審計(jì)人員參加署計(jì)算機(jī)第二輪考試。
(七)加強(qiáng)內(nèi)審工作,計(jì)劃分別召開行政事業(yè)單位、街道系統(tǒng)單位以及企業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作研討會(huì),并承擔(dān)各內(nèi)審單位的培訓(xùn)講課內(nèi)容。組織內(nèi)審協(xié)會(huì)理事單位學(xué)習(xí)考察。
(八)完成*審計(jì)學(xué)會(huì)*工作委員會(huì)的籌備成立工作。