住房行政工作報(bào)告

時(shí)間:2022-01-15 06:43:00

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住房行政工作報(bào)告

20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹十七大精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以行政執(zhí)法依據(jù)清理、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作,在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了一些工作。按照市依法行政辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省依法行政辦公室〈關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度的通知〉的通知》(鎮(zhèn)依法辦〔20*〕6號(hào))要求,現(xiàn)將我局推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告如下:

一.加快職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)“兩集中、兩到位”的要求,我局設(shè)立行政服務(wù)處,歸并集中其他處室承擔(dān)的行政審批及相關(guān)服務(wù)職能,行政服務(wù)處整建制進(jìn)駐中心辦公。我局對(duì)窗口充分授權(quán),購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房核準(zhǔn)、房屋租賃備案、商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)(三級(jí)、暫三級(jí)),房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)備案、出售公有住房審批、提高住房公積金繳存比例等所有審批、許可項(xiàng)目一律在市行政服務(wù)中心房管局窗口收件、審核、辦理,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高行政效率。

進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開。我局對(duì)所有行政許可項(xiàng)目、審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理流程、承諾時(shí)限、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的清理,并將在市政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)江房地產(chǎn)信息網(wǎng)(房管局網(wǎng)站),供辦事人查閱,并接受社會(huì)監(jiān)督。我局建立了鎮(zhèn)江市商品房預(yù)售許可及商品房買賣合同備案網(wǎng)上操作系統(tǒng),極大地方便了服務(wù)對(duì)象進(jìn)行許可申請(qǐng);同時(shí),我市商品房預(yù)售及商品房買賣合同備案情況通過(guò)鎮(zhèn)江房地產(chǎn)信息網(wǎng)實(shí)時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)的參與者以及廣大市民均可以及時(shí)地了解和掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)。

通過(guò)全面推進(jìn)依法行政工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),我局行政執(zhí)法依據(jù)明確,行政許可程序清楚,服務(wù)到位。全局貫徹實(shí)施法律法規(guī)和規(guī)章制度的風(fēng)氣已經(jīng)形成,全局上下服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于企業(yè)的意識(shí)已蔚然成風(fēng)。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,完善制度建設(shè)

為更好地貫徹國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),使房產(chǎn)管理工作有章可循,20*年我局不斷加強(qiáng)工作調(diào)研,強(qiáng)化建章立制工作,今年,根據(jù)我市住房保障和物業(yè)管理的實(shí)際情況,起草并由市政府出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》(鎮(zhèn)政發(fā)[20*]50號(hào))、《鎮(zhèn)江市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(鎮(zhèn)政發(fā)[20*]55號(hào)),同時(shí)我局還制定了相應(yīng)的具體操作規(guī)則。

為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市有關(guān)文件要求,制定了我局法制建設(shè)的五年規(guī)劃。為進(jìn)一步完善制度建設(shè),確保管理工作法制化、規(guī)范化,制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》。梳理了行政執(zhí)法依據(jù),對(duì)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了分解,執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)分解情況均按要求報(bào)送市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,同時(shí)還制定了《鎮(zhèn)江市房產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》。

3、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范具體行政行為

我局全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。我們根據(jù)各窗口處室、各基層單位的管理職能,將依法行政的工作進(jìn)行了任務(wù)分解,明確執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)及崗位責(zé)任。為確保任務(wù)的落實(shí),我們還加強(qiáng)了考核檢查,年終進(jìn)行檢查打分,年終實(shí)行一次性獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

為進(jìn)一步提高依法行政的水平,完善工作程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,規(guī)范具體行政行為,我局對(duì)執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了清理,對(duì)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,我局對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)53部。對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了分解,我局具有具體行政執(zhí)法職權(quán)共65項(xiàng),對(duì)行政處罰的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步明確了執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和范圍,提高執(zhí)法行為的準(zhǔn)確性。

四.實(shí)行科學(xué)民主決策,推進(jìn)信息公開

我局建立了科學(xué)民主決策機(jī)制,在我市房產(chǎn)管理中,對(duì)涉及本地區(qū)房產(chǎn)管理的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),實(shí)施公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策方式。如在制定《鎮(zhèn)江市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,確定物業(yè)管理模式上,我局認(rèn)真聽取專家的意見,組織了專家論證,通過(guò)報(bào)紙、房產(chǎn)網(wǎng)站和召開物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主、社區(qū)會(huì)議等形式廣泛征求意見,從而進(jìn)行科學(xué)民主決策。

推進(jìn)政務(wù)信息公開。為加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用,建立政府部門之間信息資源共享機(jī)制。我局積極推進(jìn)電子政務(wù),保證依法行政的公開透明,高效便民。2001年建立了我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站,我局各項(xiàng)依法行政的法律、法規(guī)辦事程序都予以充分的公布。相關(guān)工作部門采取各種有效措施宣傳,在一定程度上保證了實(shí)施行政許可的公開透明。2004年正式運(yùn)行商品房合同備案平臺(tái),商品房預(yù)售許可和合同備案均在網(wǎng)上運(yùn)行,大大增強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度,做到了方便辦事,房源透明,價(jià)格公開,維護(hù)廣大老百姓的利益,引導(dǎo)理性消費(fèi),為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供了集中展示房源信息的統(tǒng)一平臺(tái),推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立,同時(shí),商品房網(wǎng)上銷售備案還能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。20*年,我局對(duì)商品房網(wǎng)上銷售備案系統(tǒng)軟件進(jìn)行換代升級(jí)開發(fā)工作,升級(jí)后的備案系統(tǒng)除了容量大、信息全、方便操作外,進(jìn)一步擴(kuò)大了登記樓盤的信息量,并且實(shí)現(xiàn)了各轄市可以共享同一平臺(tái),分區(qū)域管理的功能。我局的此項(xiàng)工作目前在全省處于較為領(lǐng)先的水平。

五.完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,努力化解行政爭(zhēng)議

完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。完善對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和機(jī)制。貫徹《行政復(fù)議法》,完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度,落實(shí)重大行政處罰備案、重大行政許可備案、重大行政復(fù)議決定備案和行政執(zhí)法督辦制度。

我局建立了相應(yīng)的制度。確定了對(duì)矛盾糾紛要依法妥善解決。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛,行政機(jī)關(guān)要依照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則及時(shí)予以處理。對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟等法律程序解決的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人、舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。明確了各種糾紛解決的責(zé)任人。

我局強(qiáng)化監(jiān)督投訴工作,公開對(duì)社會(huì)承諾,對(duì)辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀(jì)違規(guī)的,署名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的,均及時(shí)受理,并在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),未署名的在網(wǎng)站上公開答復(fù)。

六.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)和宣傳,提高依法行政的觀念和能力

在法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)上,我們注意結(jié)合房產(chǎn)管理工作的行業(yè)特點(diǎn),建立了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,不僅積極組織人員參加市法制部門舉辦的法制培訓(xùn),還自行組織全局干部的法制培訓(xùn)和法規(guī)教育,主要有《行政許可法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》等,先后舉辦各類法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座3期,參加人數(shù)達(dá)300余人次,考試合格率100%。

開展中心組學(xué)法活動(dòng),局中心組組織了兩次學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》。并布置了全局廣大干部學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律和法規(guī),不斷增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),提高了依法行政的能力和水平,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。極大的了提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。

加強(qiáng)法制宣傳,我局通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒介以及在主要干道張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳房產(chǎn)管理的法律法規(guī);多次利用上街開展便民服務(wù)等形式,組織人員設(shè)點(diǎn)宣傳房管法律法規(guī),接受群眾咨詢。在此基礎(chǔ)上,我們還把活動(dòng)的觸角延伸到社區(qū),向廣大居民宣傳房產(chǎn)管理的政策法規(guī),促進(jìn)了房產(chǎn)行政管理工作的開展。此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)管理法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),我局還匯編了9本《房產(chǎn)管理法律法規(guī)文件匯編》,做到管理人員人手一套,大大方便了干部職工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和使用。

七、下一步工作打算

1、進(jìn)一步開展法規(guī)宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)面向社會(huì),通過(guò)多種途徑、采取多種形式大力宣傳有關(guān)房產(chǎn)管理法律法規(guī),增強(qiáng)廣大市民的法制意識(shí)。對(duì)房管系統(tǒng)內(nèi)部,我們將繼續(xù)著眼行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高管理人員的法律素養(yǎng),強(qiáng)化行政執(zhí)法力度,規(guī)范管理行為,提升行政執(zhí)法水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法工作需要,結(jié)合房管部門自身實(shí)際,爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持,組建一支政治素質(zhì)好、執(zhí)法水平高的房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,提高執(zhí)法水平,為實(shí)現(xiàn)我市房產(chǎn)管理有法必依、違法必究打好基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加快規(guī)范性文件出臺(tái)步伐。緊密結(jié)合我市房產(chǎn)管理工作實(shí)際,加強(qiáng)建章立制工作,加強(qiáng)調(diào)研工作,完善制定程序,確保我市房產(chǎn)管理各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。