導語：金融監(jiān)管改革工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××聯(lián)社××辦事處：

根據(jù)××聯(lián)社等上級管理部門《轉發(fā)中國銀監(jiān)會辦公廳關于認真做好農村合作金融監(jiān)管改革六項重要工作意見的通知》（以下簡稱意見）的有關精神和要求，我社上下高度重視，積極行動起來，認真學習和貫徹《意見》的有關精神，強化內控合規(guī)建設、提高制度執(zhí)行力、改進積極金融支農服務，努力提升農村信用社市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力?，F(xiàn)將我社貫徹落實農村合作金融監(jiān)管改革六項重要工作意見的有關情況匯報如下：

一、高度重視，迅速貫徹傳達文件的有關精神

我社收到文件后，聯(lián)社領導班子高度重視，并迅速召開班子會議。會上，聯(lián)社領導班子圍繞“監(jiān)管任務落實年、金融服務創(chuàng)新年、改革穩(wěn)步推進年、內部管理強化年、從業(yè)人員培訓年、文化培訓起步年”的有關要求進行具體分析與全面學習，要求辦公室及時將《意見》內容傳達到轄內各社、部，并要求各單位結合實際情況，組織全體員工認真學習和領會《意見》的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，把扎實推進和落實“六個口號”作為一項基礎性、戰(zhàn)略性工作列入重要議事日程，提高工作的自覺性和主動性，并把《意見》的精神要求貫徹、運用到實際業(yè)務工作中。

二、結合實際，突出重點，抓好六項工作

（一）強化責任，加強風險管理

1.進一步完善貸款風險分類

（1）截止今年一季度，我社能根據(jù)銀監(jiān)部門和××聯(lián)社制定的貸款五級分類制度，完成了貸款五級分類，并不斷提高分類準確度，細化分類標準，使我社的貸款風險管理和控制水平不斷提高。

（2）根據(jù)《農村合作金融機構非信貸資產風險分類指引》的要求，我社組織有關人員對非信貸資產進行分類，并能按要求在6月末完成。

（3）調整信貸投向、優(yōu)化貸款結構。我社為規(guī)范信貸管理，拓展信貸市場和深化改革，緊緊圍繞“優(yōu)化增量、盤活存量”的經營思路，以拓展優(yōu)質信貸市場為手段，及時調整信貸投向，優(yōu)化調整貸款存量和增量結構，促進我社貸款投放與投量的良性轉變。近年來我社新增投放支持的項目主要為不銹鋼、金屬材料加工、皮革、塑料、商業(yè)服務及個體工商戶等行業(yè)。能根據(jù)銀監(jiān)會《關于農村合作金融機構在宏觀調控中切實防范風險的通知》（銀監(jiān)發(fā)[2006]62號）的要求，從嚴控制“兩高一?！奔案黝愊蘅匦袠I(yè)貸款，并防止信貸資金進入商業(yè)銀行已經壓縮或退出的限制類和淘汰類行業(yè)。

（4）加強不良貸款考核。我社根據(jù)××聯(lián)社制定的不良貸款考核辦法，特別是新賬貸款的考核要求，不斷加大不良監(jiān)控力度，抓質量、重考核，將清收盤活成績直接與信用社各級領導班子及員工的職效掛勾；不斷完善內控制度，實現(xiàn)規(guī)范、嚴格的信貸業(yè)務管理辦法，通過實施信貸責任追究制度，約束信貸責任人員，防止新增不良貸款的產生。截止20****年5月31日，我社各項不良貸款余額為93676萬元（五級分類），不良率為28.8%，比年初下降了677萬元，其中新賬不良貸款余額為3164萬元，新賬不良率為1.35%，達到新賬不良貸款比例不超3%的監(jiān)管要求。

2.規(guī)范內部管理，建立健全合規(guī)稽核管理制度

我社在原有的各項規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)××聯(lián)社和銀監(jiān)部門的要求，進一步完善各項稽核管理制度，細化稽核管理流程，進一步明確聯(lián)社稽核監(jiān)督部門、聯(lián)社合規(guī)風險管理委員會、聯(lián)社合規(guī)部門的工作職責及分工和配合，進一步完善內部合規(guī)控制制度。

3.高度關注流動性過剩導致的風險

今年以來，我社按照上級管理部門的要求，審慎開展各項業(yè)務。截止到×月底，我社備付金余額×××萬元，比上年末增長×××萬元，備付率為×××%。其中，準備金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重×××%；存放其他同業(yè)及現(xiàn)金余額×××萬元，比上年末增加×××萬元，占存款比重為×××%?？紤]到今年5月份存款增長×××萬元，占我社新增存款總額的×××%（主要原因是土地拍賣會期間各競買家匯入億余元的投標保證金至我社轄屬信用社的招標投標中心賬戶，導致本月對公存款大幅增長），再剔除××%的法定準備金和留存?zhèn)溆媒?，資金流動性保持在較合理的范圍，基本不存在流動性過剩風險，也不存在支付風險。

4.加大風險監(jiān)測、預警和處置。我社認真落實非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)報送和審核考核問責制度，加強分析、預警和風險提示，及時向上級有關部門報送相關材料。

（二）抓住機遇，提高支農服務水平

隨著廣東××社會主義新農村建設的不斷推進，各項支農惠農政策措施的落實到位，我區(qū)新興的農村市場已經形成，為我社的信貸業(yè)務拓展和發(fā)展壯大帶來了廣闊的空間。我社抓住建設社會主義新農村的重要機遇，切實采取有效措施，更新觀念，轉變作風，加大投入，充分發(fā)揮金融支持新農村建設主力軍作用，及時組織人員深入市場，加強調查，對我區(qū)經濟發(fā)展特點、競爭對手和競爭手段、金融報務需求、信貸需求等進行跟蹤分析；對現(xiàn)有的信貸產品、業(yè)務、客戶層次進行細分，及時調整營銷策略，擴大信貸業(yè)務空間。

1.大力支持地方農業(yè)生產建設和農業(yè)產業(yè)化建設。為增加農民收入，促進“三農”發(fā)展，為更好地發(fā)揮地方金融機構的作用，我社明確將“促進農民增收、促進農村經濟繁榮，建設社會主義新農村”作為信貸支農的宗旨，深入了解農民、農村對金融服務的需求，通過多渠道積極組織資金，做好信貸資金的調配工作，確保支農信貸資金的有效投入。同時，著力培育一些經濟和社會效益良好的農業(yè)龍頭企業(yè)，如××市××區(qū)新廣農牧有限公司、××市××海達高新科技孵化養(yǎng)殖基地有限公司、××市××區(qū)林業(yè)科學研究所等。繼續(xù)大力支持以我區(qū)更樓信用社發(fā)放的以溫氏集團更樓分公司為主線的“公司+農戶”養(yǎng)殖模式的農戶貸款投入。目前，我社投放與溫氏集團合作的農戶約×××戶，我社發(fā)放的該項目農戶貸款余額約××萬元。今年1至5月份，我社累計發(fā)放農業(yè)貸款近×××萬元，支農資金的適時到位，極大地促進了當?shù)剞r村經濟的快速發(fā)展。

2.加強服務地方中小企業(yè)。當前，我區(qū)產業(yè)結構已進行升級轉型，大量私民營企業(yè)落戶我區(qū)滄江工業(yè)園，工業(yè)園區(qū)經濟建設速度加快，工業(yè)發(fā)展成為我區(qū)經濟發(fā)展的主導，城鎮(zhèn)化程度不斷提高，從而帶動我區(qū)農村經濟發(fā)展。我社積極調整信貸投向，大力支持園區(qū)中小營企業(yè)、個體工商戶、生產生活基礎設施建設等發(fā)展，目前，我社信貸支持的中小企業(yè)達×××多戶。今年1至5月份，我社累計發(fā)放中小企業(yè)貸款××××萬元，截止今年5月末，我社中小企業(yè)貸款余額達××××萬元，占我社各項貸款余額的××%。

3.創(chuàng)新信貸產品，滿足市場需求

按照“區(qū)別對待、分類指導”的原則，結合我區(qū)的經營發(fā)展以及各類客戶對信貸產品不同的需求等情況，我社加大了信貸產品創(chuàng)新力度，及時設計開發(fā)了適應各類市場主體需要的創(chuàng)新信貸產品，使我社的信貸產品能多方面滿足客戶市場需求。

（1）最高額授信循環(huán)貸款。最高額授信循環(huán)貸款是我社根據(jù)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)自身投資經營項目情況和在生產經營過程中，生產經營流動資金具有流動性強、周轉快，對金融機構貸款能在額度內循環(huán)使用等的特點，并根據(jù)《擔保法》而創(chuàng)新的信貸產品，該產品的特點是“快”、“便”，既就是“一次授信，循環(huán)使用”（借款人只需與我社簽訂最高額合同和辦理一次抵（質）押登記手續(xù)，貸款便可在額度內循環(huán)使用）。主要服務對象為資金周轉頻率高、流動性強的中小企業(yè)及個體經營者。由于該產品比較適合中小企業(yè)經營發(fā)展的資金周轉周期，所以自我社推出該產品后，產生較好市場效應，今年我社累計發(fā)放最高額授信循環(huán)貸款萬元，約占我社各項貸款累計發(fā)放的%，截止今年5月31日，在我社辦理最高額授信貸款的借款人達多戶，貸款余額萬元，占我社各項新帳貸款余額的%。

（2）票據(jù)貼現(xiàn)。票據(jù)貼現(xiàn)是我社為解決借款人提前獲得票據(jù)資金而推出的一種信貸產品，該產品的特點為“簡”、“快”，即辦理手續(xù)簡便、審批程序優(yōu)化，最快可實現(xiàn)當天貼現(xiàn)、可自主定價利率優(yōu)惠，降低資金成本。該產品服務對象為合法持有銀行承兌匯票的持有人。自我社推出該產品后，產生較好市場效應，其中2006年1月至今年5月，我社累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)金額萬元。

（3）銀行承兌匯票。銀行承兌匯票業(yè)務是今年4月份我社為增強整體競爭力而創(chuàng)新的信貸產品，該業(yè)務的特點是審批流程簡便，審批時間短；擔保方式靈活；結算方式快捷，提高申請人的資金運用效率。適用的對象為資金周轉頻率高、流動性強且信用記錄良好的中小企業(yè)。自我社推出該產品后，產生較好市場效應，至今年5月，我社累計辦理銀行承兌匯票金額萬元。

（4）“月還越輕松”個人消費性貸款。今年，我社將根據(jù)我區(qū)城鎮(zhèn)居民經濟收入不斷穩(wěn)定增長，消費能力不斷提升，個人消費水平有所提高等情況，計劃推出“月還越輕松”個人消費性貸款。該信貸產品的特點為可以根據(jù)借款人的收入及個人日常生活水平，靈活確定還款方式。

4.大力展電子化建設，提供更全面、便捷的服務

我社創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，大力發(fā)展電子化建設，增加ATM布點，提高電子網絡的應用率，積極研發(fā)適合“三農”特點、多樣化、有特色的金融產品，為廣大客戶提供更全面、便捷的金融服務。

（1）繼續(xù)加快電子化建設，增加自動取款機（ATM）布點，并結合我社網點規(guī)劃方案，計劃在原有臺自動取款機的基礎上再增加臺，以滿足我社近年各營業(yè)網點日均業(yè)務迅猛增長。

（2）大力開展類中間業(yè)務。我社近年先后代辦××區(qū)財政、稅務、電信、電力等企、事業(yè)單位各項稅費、款項的繳納和發(fā)放業(yè)務。圍繞金融服務創(chuàng)新年，我社將大力開拓代付代收類中間業(yè)務和夜間金庫、保管箱等信托類中間業(yè)務，為客戶增供多樣化服務。

（3）籌備發(fā)展銀行卡業(yè)務。銀行卡功能齊全，使用方便，作為一種支付結算的理財工具，深受廣大客戶的青睞。我社于2006年9月已向××聯(lián)社遞交發(fā)行銀行卡的申請報告，今年我社將著力為開展銀行卡業(yè)務做好準備，以提高我社支農服務水平。

（4）我社通過實施FEB前臺集中項目，將前臺的服務前全部集中到中心機房。進一步簡化了我社的網絡結構，提升了網絡質量，增強了信息的安全性，更加有利于我社業(yè)務的開展。近兩年，我社通過開展大額支付、小額支付、農信銀資金清算等項目，擴大了我社的業(yè)務結算渠道。

（三）圍繞票據(jù)兌付，建立健全管理體制和機制

1.加快推進產權制度改革

我社的增資擴股工作已于2005年末順利完成。20****年5月末，我社的股本金余額為萬元（含信用社入股聯(lián)社資金萬元），其中資格股萬元，投資股萬元，待核查股金萬元。截至20****年5月末，我社共清理老股金萬元，占需要清理的老股金總額的%，清退工作已接近尾聲。

目前，我社的股本金情況真實合規(guī)，入股主體合規(guī)合法，不存在存款化股金、貸款化股金、財政性資金入股、非貨幣資金形式入股等違規(guī)行為。我社股權設置、股權結構、股金分紅等均符合銀監(jiān)會的有關規(guī)定。下階段，我社將逐步優(yōu)化股權結構，適當提高投資股和法人股比例，努力實現(xiàn)資產規(guī)模有序擴張，確保資本水平與風險狀況相協(xié)調，力爭早日達到票據(jù)兌付指標條件，確保改革工作順利推進。

2.切實抓好央行專項票據(jù)兌付考核工作

20****年，我社以票據(jù)兌付的考核標準為標桿，致力于各項業(yè)務的健康發(fā)展，轉換經營機制，完善法人治理結構，爭取早日達到票據(jù)兌付的有關要求。目前，我社多項經營指標均達到預期目標，已逐步建立以效益為中心的經營機制，改革工作取得較大的成效。

（1）資本充足率情況。5月末，剔除待核查股金萬元后，我社的資本凈額為萬元，加權風險資產總額為萬元，資本充足率為%，比上月末上升個百分點，比年初上升個百分點。

（2）票據(jù)兌付指標情況

①業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費情況

按票據(jù)兌付考核的口徑計算，20****年5月，我社業(yè)務宣傳費占營業(yè)收入（剔除金融機構往來收入）比例為‰；業(yè)務招待費占營業(yè)收入比例為‰。隨著我社營業(yè)收入的逐步增加，我社將嚴格控制業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費支出，將以上兩項占比控制在全年營業(yè)收入的5‰內。

②資產費用率和資產利潤率情況

按票據(jù)兌付考核口徑，20****年5月，我社資產利潤率為%，資產費用率為%。同時，對照票據(jù)兌付考核標準，我社還存在一定的差距，在硬指標方面第一主要是按口徑調整后的資本充足率難以達標，按照呆滯貸款的、抵債資產的%分別從資本凈額和加權風險資產中扣除的口徑計算，我社20****年5月末調整后資本充足率僅為-%，比上月末上升個百分點，與票據(jù)兌付的要求存在著很大的距離；第二是由于種種歷史因素的影響，我社已處置完畢的置換資產占置換資產總額的比例難以達到以上，不良資產的清收存在困難。

（四）強化內部管理，提高風險防范能力

1.健全內部管理組織體系。

（1）加強交流，加大稽核監(jiān)督方式方法創(chuàng)新力度

通過學習和對比銀行同業(yè)及兄弟聯(lián)社關于稽核工作方式方法優(yōu)缺點，結合我社實際，逐步探索適合我社發(fā)展的稽核工作管理模式和稽核工作方式方法，為我社的經營管理和改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內外環(huán)境。

（2）加強內審部門建設，進一步完善我社內審機制

根據(jù)部門職能，我部負責對按權限組織對聯(lián)社有關職能部門、各信用社主要負責人和重要崗位人員的離崗、離任審計與任職經濟責任審計工作。根據(jù)當前審計工作的實際，對比XX聯(lián)社有關要求，我社將加強內審機制建設，通過培訓學習和自學，提高審計人員的綜合素質，認真履行部門職能。

2.構建合規(guī)風險管理體系，防范合規(guī)風險

（1）成立合規(guī)風險管理委員會，完善合規(guī)風險管理組織為了建立健全合規(guī)風險管理制度，完善合規(guī)風險管理組織架構，明確合規(guī)風險管理責任，構建合規(guī)風險管理體系，有效識別并積極主動防范、化解合規(guī)風險，我社結合本社實際，將設立合規(guī)風險管理委員會。制定相關制度，明確合規(guī)風險管理委員會職責。合規(guī)風險管理委員會負責監(jiān)督我社日常合規(guī)風險管理工作，通過聽取合規(guī)負責人的匯報或其他有效途徑，了解合規(guī)政策的實施情況和存在的問題，及時向聯(lián)社理事會或高級管理層提出相應的意見和建議，監(jiān)督合規(guī)政策的有效實施，并承擔理事會授權的其他合規(guī)風險管理工作。

（2）建立健全合規(guī)風險管理制度，完善內部管理制度。下一步，我部將根據(jù)我社實際，制定相應的《××區(qū)農村信用社合規(guī)風險管理指導意見》及《××區(qū)農村信用社合規(guī)風險管理實施細則》，進一步明確合規(guī)部門、合規(guī)風險管理委員會、合規(guī)員的工作職責及工作，明確合規(guī)工作流程，進一步完善內部合規(guī)控制制度。

（3）加強轄內各社合規(guī)人員的培訓，提高合規(guī)風險管理意識。合規(guī)培訓作為加強內控合規(guī)建設的一項重要工作之一，我部將積極協(xié)助相關部門采取多種方式，對全社員工進行合規(guī)培訓。計劃培訓的內容主要涉及：內部控制、合規(guī)及操作風險的基本理論；我社內控與合規(guī)建設的基本情況；合規(guī)員的工作職責；合規(guī)員報告的內容、報告流程等內容。通過培訓，對提高我社合規(guī)內控與合規(guī)管理素質，明確合規(guī)員的工作職責，明晰內控合規(guī)報告的路線將產生積極的作用。

3.圍繞內部管理強化年，不斷健全用人機制和激勵約束機制。今年，我們將重點圍繞優(yōu)化人力資源結構及××聯(lián)社有關人力資源管理的政策及其具體規(guī)定，有計劃、有重點地推進各項人力資源的建章立制及管理創(chuàng)新工作。

（1）根據(jù)××聯(lián)社下發(fā)的人力資源相關管理暫行辦法，我們深入實際、調查研究、多方聽取意見，結合本社實際目前已完成了各項人力資源管理實施細則的初稿，有針對性地推出我社定編定崗定員、用工方式（招聘管理）、離崗退養(yǎng)、薪酬分配、勞動合同等人力資源管理細則，待有關配套工作完善，將適時推出相關人力資源管理制度。

（2）我社在第一季度已按新制度規(guī)定的招聘管理程序進行了20****年的員工招聘錄用工作，并將根據(jù)工作內容及輕重緩急按季穩(wěn)妥推行相關人力資源管理實施細則。計劃三季度簽訂勞動合同，完善勞動調解組織；確定定編定崗定員，調查及實施崗位輪換工作，開展后備干部管理、試用期考核、離崗退養(yǎng)等工作；計劃四季度實施滿意度調查制度，開展人事檔案管理及整理工作，開展末位淘汰制度、年度考核等工作。

（3）按照聯(lián)社的工作部署，近期將完善績效考核工資管理辦法的修訂工作，進一步健全激勵機制，充分調動員工工作的積極性。下一步我們將有計劃、有步驟地開展人力資源現(xiàn)狀的調查研究及分析工作，分步實施我社優(yōu)化人力資源結構工作。按聯(lián)社規(guī)定完成調研分析，資料整理工作及人力資源三年規(guī)劃的制訂工作。

（五）加強學習培訓，全面提高員工隊伍素質。

1.結合實際，制定培訓計劃。根據(jù)我社員工隊伍素質狀況和業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，結合各社、部提出的培訓計劃，我社制定了20****年的具體教育培訓計劃并要求社、部每次實施培訓計劃時，需提供詳細具體的培訓實施情況，及時匯總、總結。制定系統(tǒng)的培訓流程表格，對各社提交的資料進行匯總和評估，并反饋評估意見，每季結束后于下月內進行分析、評估及反饋。

2.加強培訓，著力提高信貸員隊伍素質。今年上半年，按照《××農村信用社信貸人員資格上崗考試》的要求，為提高信貸隊伍的業(yè)務水平及拓展能力，防范信貸風險，我社組織了一次信貸業(yè)務有關系統(tǒng)綜合培訓、聯(lián)社信貸內控管理制度培訓、銀行承兌匯票業(yè)務培訓。培訓課程系統(tǒng)地講解了信貸內控管理制度及承兌匯票業(yè)務知識，分析了承兌匯票業(yè)務的風險點及票據(jù)風險防范措施，并對信貸業(yè)務有關的操作系統(tǒng)進行了講解、演示。通過培訓，使我社信貸人員加深了業(yè)務認識，為我社繼續(xù)加大力度壓降不良，防范信貸風險，順利開展承兌匯票業(yè)務奠定了基礎。

3.我社不斷嚴格教育培訓制度的執(zhí)行力度，規(guī)范各項工作程序，掌握并及時調整培訓內容和進度，建立和健全我社員工培訓檔案，為員工的考核使用提供必要的依據(jù)。按一人一檔分類（內訓、外訓）的模式建立詳細的員工個人培訓檔案資料。

4.加強轄內各社稽核人員的培訓，提高風險防范意識?；伺嘤栕鳛榧訌妰瓤睾弦?guī)建設的一項重要工作之一，我社積極協(xié)助相關部門采取多種方式，對全社稽核人員進行稽核培訓。計劃培訓的內容主要涉及：內部控制、操作風險的基本理論；我社內控與稽核建設的基本情況；稽核人員的工作職責；稽核工作流程等內容。通過培訓，進一步提高我社稽核人員稽核監(jiān)督業(yè)務技能。

（六）加強企業(yè)文化建設，著力提高核心競爭力

1.企業(yè)文化建設方面。為推動我社企業(yè)文化建設，開展有利于員工身心健康的文化體育活動，增強員工凝聚力和向心力，我社按照××聯(lián)社及××辦事處關于加強企業(yè)文化建設的有關要求，制訂了開展企業(yè)文化建設的系列活動方案，并積極組織舞蹈隊、籃球隊、乒乓球隊和歌詠合唱隊參加××市辦舉辦的文藝會演及比賽。深入開展“爭當文明崗，創(chuàng)和諧農信”評選活動、開展“信合之星”評選活動、開展“和諧家庭”評選活動及籌備組織全社職工運動會，全面推進企業(yè)文化建設，努力構建和諧信合，營造和諧金融服務環(huán)境。

2.文明規(guī)范服務方面。我社大力實施規(guī)范化服務管理，加強服務管理和監(jiān)督，今年我社將繼續(xù)嚴格執(zhí)行《××區(qū)農村信用社文明優(yōu)質服務標準管理辦法》（農信發(fā)[2006]××號）的規(guī)定，堅持每季度對轄內網點服務情況大檢查，并將檢查情況全社通報；堅持不定期抽查臨柜人員服務錄像，對全社營業(yè)窗口實行動態(tài)監(jiān)測管理；另一方面將加大對臨柜人員服務禮儀的培訓力度，努力將我社服務水平推上一個新的臺階。

三、制訂三年發(fā)展規(guī)劃，增強綜合競爭實力

20****年5月，為明確我社經營方向，拓寬業(yè)務發(fā)展空間，增強綜合競爭實力，順利兌付央行專項票據(jù)，全面提升我社市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，我社成立了以聯(lián)社經營班子成員為正、副組長，以聯(lián)社各部門負責人為組員的聯(lián)社發(fā)展規(guī)劃領導小組，全面主要負責制定全社年度經營目標計劃和三年發(fā)展規(guī)劃。目前，我社結合企業(yè)自身的發(fā)展實際情況，組織相關職能部門制定三年發(fā)展規(guī)劃，計劃在七月上旬完成該項工作，為聯(lián)社可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎。