導(dǎo)語：實踐中創(chuàng)新黨建匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，**縣直機關(guān)工委在縣委、政府的大力支持下，在縣委組織部的指導(dǎo)下，積極探索，勇于創(chuàng)新，以改革的精神大力加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，走出了一條具有**特色的機關(guān)黨建新路子,為了總結(jié)他們的經(jīng)驗,為我市的機關(guān)黨建提供借鑒和參考，市直工委于近日深入**縣直機關(guān)工委進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)整情況報告如下。

一、主要做法及成效

1、健全體制、理順關(guān)系，形成了一個職能完備、權(quán)責(zé)明確的機關(guān)黨組織建設(shè)體系。

在**年的機構(gòu)改革中，**縣撤銷了原機關(guān)直屬黨委和九大工委，成立了縣直機關(guān)工委和經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)黨委，直接管轄300多個黨支部。由于機關(guān)黨組織面寬、分散，縣直機關(guān)人員少，經(jīng)費不足，難以完成機關(guān)黨組織建設(shè)的任務(wù)。八大系統(tǒng)除經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)設(shè)立黨委外，其它系統(tǒng)的負(fù)責(zé)部門設(shè)立黨支部，對下屬單位黨組織難以實施黨建工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，由此導(dǎo)致了機關(guān)黨組織與行政體制不相適應(yīng)，出現(xiàn)了隸屬關(guān)系不清、上下渠道不暢、支部領(lǐng)導(dǎo)黨委、總支，行政負(fù)責(zé)人抓下屬單位黨支部的黨建工作等現(xiàn)象。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力削弱，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮。針對存在的問題，在全面深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，20**年8月縣委下發(fā)了《關(guān)于在縣直八大系統(tǒng)設(shè)立黨委的決定》，對全縣的機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織進行調(diào)整整頓?？h直機關(guān)依托八大系統(tǒng)設(shè)立了八個黨委，各系統(tǒng)黨委除發(fā)展黨員外享有基層黨委的全部職能?？h公安局隸屬于縣委組織部，接受政法系統(tǒng)黨委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。理順了機關(guān)黨組織的工作體系。在此基礎(chǔ)上，縣委又下發(fā)了《關(guān)于縣級機關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織調(diào)整和整頓的實施方案》對各系統(tǒng)基層黨總支、支部進行了調(diào)整和整頓，撤銷黨總支3個，新成立黨總支4個，更換黨總支名稱5個，撤并支部22個，新成立支部22個，更換支部名稱17個，組織關(guān)系上掛1個。

在理順機關(guān)黨組織體制的同時，縣委堅持精干高效的原則，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，明確了各系統(tǒng)黨委與工委的關(guān)系、系統(tǒng)黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨委書記、副書記由行政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，實行“一崗雙責(zé)”，不再增加編制。建立健全了由縣委派出縣直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下的八個系統(tǒng)黨委、機關(guān)黨總支、支部負(fù)責(zé)制的機關(guān)黨建工作機制。

2、整建班子、落實責(zé)任，配齊配強了一個精干高效、朝氣蓬勃的機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層。

為了加強機關(guān)黨組織建設(shè)，縣委強化了機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。縣直工委在八大系統(tǒng)黨委中各選任了一名黨委委員作為縣直機關(guān)工委委員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨委的日常工作；在八大系統(tǒng)黨委中，各設(shè)黨委委員7至9人，其中黨委書記1名，由系統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，黨委副書記2至4名，由下屬單位的行政負(fù)責(zé)人兼任，系統(tǒng)黨委委員原則上由所屬重要部門、單位黨組織負(fù)責(zé)人組成。各黨委配備專（兼）職黨委秘書一名，負(fù)責(zé)黨務(wù)信息報送、黨內(nèi)五項統(tǒng)計等具體工作。各總支、支部的書記由單位的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，不再設(shè)專職的支部書記，按照干部管理權(quán)限，各系統(tǒng)黨委書記、副書記由縣委常委會討論任免，黨委委員由組織部考察任免。八大系統(tǒng)黨委書記年齡最大的54歲，最小的42歲，平均年齡47歲，全部為大專以上學(xué)歷。各系統(tǒng)黨委對下屬黨總支、支部進行了換屆選舉，八大系統(tǒng)所屬的24個黨總支選舉產(chǎn)生總支委員155人，其中大專以上98人，占63.2%，40歲以下的46人，占29.7%，婦女委員9人，占5.8%。所屬241個支部共選舉產(chǎn)生支部委員617人，其中大專以上319人，占51.7%，較整頓前提高了5.8個百分點，40歲以下118人，占19.1%，婦女委員51人，占8.3%。

3、建章立制，加強協(xié)調(diào)，建立了一套行之有效的黨建工作機制。

為了確保機關(guān)黨建的制度化、經(jīng)?；?*工委在機關(guān)黨建方面建立了五項制度。一是黨務(wù)工作全會制度?？h委組織部每月召集一次縣直工委委員和秘書參加的黨務(wù)工作例會，及時掌握機關(guān)黨建工作動態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題。每次例會都重點突出，要解決一至兩個重點問題。二是在發(fā)展黨員中實行“雙學(xué)”考試制度。這項制度屬**縣首創(chuàng)，曾受到總書記批示，省市總結(jié)推廣。幾年來，**縣委按照省委和市委的要求，在鞏固中提高，在實踐中完善，不斷創(chuàng)新方式，拓寬渠道，充實內(nèi)容，實現(xiàn)了制度化、經(jīng)?；０四陙硐群笈嘤?xùn)預(yù)備黨員和積極分子2477人次，有7名積極分子因考試不及格被推遲發(fā)展。三是系統(tǒng)黨委書記、副書記列席縣委、政府重要會議制度。凡是縣里的重要會議，涉及各個系統(tǒng)的重要工作、重大工程的事項，各系統(tǒng)黨委書記全部參加。四是積極推行發(fā)展黨員集體考察制度。在八大系統(tǒng)黨委中選擇部分基層支部較好，條件較為成熟的單位作為試點，對入黨對象預(yù)備黨員進行考察，改變了那種入黨少數(shù)人說了算，不嚴(yán)肅、不慎重的做法。充分發(fā)揚了民主，每個黨員都可以對入黨對象的入黨動機、對黨的認(rèn)識和黨的各項方針政策、政審材料、群眾中影響在會上發(fā)言和提問。試點工作的順利進行，為下一步全面推行集體考察提供了借鑒。五是信息調(diào)研制度。為了及時反映基層黨建動態(tài)，**縣直工委在各系統(tǒng)黨委明確了二名黨建信息員，落實信息調(diào)研制度，激勵機關(guān)黨務(wù)工作者積極開展黨建調(diào)研，主動撰寫黨建信息，推廣總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)機關(guān)黨建。

4、著力基層，規(guī)范運作，加強了機關(guān)基層黨組織的制度化建設(shè)。

20**年以來，為了深入貫徹落實黨的**和十六屆三中、四中全會精神，提升機關(guān)黨建工作水平，規(guī)范基層黨組織黨建工作，先后出臺了《**縣直機關(guān)基層黨支部黨建工作規(guī)范基本要求》和《**縣直機關(guān)黨建工作考核意見》兩個文件，確定了機關(guān)黨建工作的目標(biāo)機制、責(zé)任機制、檢查機制、考核機制、獎懲機制，從班子建設(shè)、組織設(shè)置、會議制度、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、黨費收繳、硬件配置、文書材料等九個方面共22項具體工作作出了明確的規(guī)范和要求。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)量化成21項具有可操作性的目標(biāo)任務(wù)，作為年度黨建工作的考核內(nèi)容，這樣使全縣機關(guān)黨建走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

5、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，開展了多層次、多形式的機關(guān)黨建活動。

圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，是基層黨的建設(shè)的基本指導(dǎo)方針。為了充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，**縣直工委緊緊圍繞縣委的中心工作，積極組織開展活動。一是以學(xué)習(xí)貫徹**、十六屆三中、四中全會精神為目的，20**年舉辦了“煤運杯”學(xué)習(xí)**精神報刊答題競賽和電視知識競賽，20**年6月舉辦了“兩個條例”知識競賽和征文活動。二是以凝聚人心、激發(fā)活力為目的，開展了大型宣傳表彰活動。20**年“七一”，召開了由百名新黨員、機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人、先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員代表350人參加的大型表彰會，對近兩年來在基層黨建和抗擊非典中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了大張旗鼓的表彰。為配合表彰大會，工委還舉辦了“我為黨旗增輝”大型圖片展，制作了抗擊非典紀(jì)實專題片《黨魂》，在電視臺和報紙上開辟了“黨旗飄飄”黨建專題專欄。三是以強化黨員宗旨意識、服務(wù)意識為目的，開展了創(chuàng)建黨員先鋒崗活動。圍繞縣委提出的基層黨建“五個一批”的工程建設(shè)任務(wù)，**工委引導(dǎo)機關(guān)黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，開展了創(chuàng)建黨員先鋒崗活動，縣醫(yī)院、社保所、民政局實施了黨員掛牌服務(wù)，人事局、財政局實行了黨員承諾服務(wù)制。無數(shù)共產(chǎn)黨員在服務(wù)部門、窗口行業(yè)筑起了一道亮麗的風(fēng)景線。四是以強化素質(zhì)、提升工作水平為目的，開展了多層次的培訓(xùn)活動。20**年九月，工委召集全縣20個黨委的44名黨委副書記、工委委員、秘書舉辦了為期兩天的黨務(wù)基礎(chǔ)知識專題培訓(xùn)班，從黨的基礎(chǔ)知識、黨內(nèi)五項管理、公文寫作、黨建信息等，對黨務(wù)干部進行了全方位的培訓(xùn)。五是注重加強黨員活動陣地建設(shè)，為開展活動提供優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)備和設(shè)施。計劃系統(tǒng)黨委堅持軟件硬件相配套，在17個基層黨總支和支部中建了高標(biāo)準(zhǔn)活動陣地8個，做到有房子、有牌子、有旗子、有桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有制度版面、有檔案記錄、有電教設(shè)施的八有標(biāo)準(zhǔn)。如今，全縣90%機關(guān)支部都有活動陣地，并能堅持開展活動。六是依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，支委以上的黨員干部及17000多名黨員全部進入了微機，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。

6、加強領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進，用新的理念和新的實踐指導(dǎo)和推進機關(guān)黨的建設(shè)

為了進一步加強對全縣機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)近幾年機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗，進一步提升黨建工作的質(zhì)量和水平，20**年10月28日，**工委召開了全縣機關(guān)黨建現(xiàn)場觀摩暨工作會議。上午由縣委副書記李非忠及五名縣委常委帶隊，組織各系統(tǒng)黨委書記、縣直機關(guān)工委委員，部分基層支部負(fù)責(zé)人共計五十余人，對全縣十八個機關(guān)黨建工作先進典型進行了觀摩，參觀先進單位的黨員活動陣地，查看先進單位的活動記載資料，聽取先進單位負(fù)責(zé)人經(jīng)驗介紹。通過觀摩，使其他單位看到了不足，拓寬了思路，明確了目標(biāo)，增加了信心，讓先進典型、先進經(jīng)驗在全縣機關(guān)以點帶面，全面推廣。下午召開了全縣機關(guān)黨建會議，縣委副書記李非忠認(rèn)真總結(jié)和高度評價了近幾年**縣機關(guān)黨建的工作成果，縣委書記劉志宏出席了會議并講話。

通過深入、扎實、細(xì)致的工作，**的機關(guān)黨建在自己的土地上結(jié)出了豐碩的成果。碧霞觀林場共產(chǎn)黨員賈勝利帶領(lǐng)全場職工三年完成太行山綠化、退耕還林、防護林建設(shè)三大工程，植樹2萬余畝，為全縣綠化帶了好頭；電業(yè)局職工李勝華在完成農(nóng)網(wǎng)改造中跑遍了全縣390多個村莊，入戶6萬余戶，不分晝夜，熱忱服務(wù)，受到群眾稱贊；**中學(xué)教師共產(chǎn)黨員李九林為備戰(zhàn)高考，帶病堅持工作，非典期間為了不耽誤學(xué)生學(xué)業(yè)，與學(xué)生同吃同住，全身心撲在學(xué)生身上，最后因超負(fù)荷工作，積勞成疾，心力交瘁倒在了崗位上，顯示了一個共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)。在近兩年來發(fā)展黨員工作中，改變了過去“組織動員，個人申請”的被動局面，積極分子隊伍迅速壯大，主動要求入黨人數(shù)增多，縣直機關(guān)共發(fā)展黨員160名，體現(xiàn)了機關(guān)黨組織強大的凝聚力。

二、幾點體會和建議

**縣的機關(guān)黨建工作能夠在近兩年的時間里取得較大的建樹，我認(rèn)為主要得益于以下兩點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。機關(guān)黨的建設(shè)能否有效展開以及能在多大的程度上取得成效，同單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的重視和支持是分不開的。在**，我們切身感受到了縣委領(lǐng)導(dǎo)重視黨建，一心一意抓黨建的濃厚氛圍?？h委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持不是光停留在喊口號上，而是實實在在落實在行動上。我有幸參加了10月28日的現(xiàn)場觀摩會暨工作會，**縣委書記、分管副書記和五名縣委常委參加，就表明了**縣委抓黨建的信心和決心，特別是縣委書記劉志宏同志親自出席會議并作重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度來認(rèn)識和分析機關(guān)黨建的重要性的精辟論述，把這次機關(guān)黨建會議推向了高潮，使“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想和理念深入每一位領(lǐng)導(dǎo)干部心中，這同一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)存在的“機關(guān)黨建說起來很重要，做起來不重要，忙起來不需要”的態(tài)度和做法形成了鮮明的對比。**縣的機關(guān)黨建工作正是在縣委的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下逐步走上了正軌并駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

2、注重改革創(chuàng)新是靈魂。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個政黨永葆生機的不竭動力和源泉。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點，首先是執(zhí)政者，即黨派到各級權(quán)力機關(guān)中去的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，僅有這種理解還是不夠的，普通黨員的能力，黨的整體的執(zhí)政能力，都是我們在考察黨的執(zhí)政能力時必須予以高度關(guān)注的。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，和黨員干部的個人能力相比，黨的組織結(jié)構(gòu)和體制機制的問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。不斷改革和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使之結(jié)構(gòu)更科學(xué)，運作更有效，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不可或缺的內(nèi)容，也是我們矢志不渝地追求的目標(biāo)。**縣的機關(guān)黨建工作正是通過體制和機制的創(chuàng)新使自己獲得了新的生命力。通過創(chuàng)新工作機制和領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度層面上加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的建設(shè)，正是**在短期內(nèi)有所作為的主要原因。在實踐中，有很多單位以資金不到位，投入不足為由來解釋和搪塞，而**的經(jīng)濟水平和實力在我市來說并不靠前，資金投入也未必比其他部門多，但卻取得了較好的成效，值得我們深思。

各縣（區(qū)、市）直屬機關(guān)是縣（區(qū)、市）政權(quán)建設(shè)的重點，直接面對廣大人民群眾，其形象和素質(zhì)直接關(guān)系到黨和政府的威望，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固。抓好縣（區(qū)、市）機關(guān)黨建工作是全面貫徹“三個代表”重要思想，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。目前我市還有部分縣的機關(guān)工委工作體制不順，機制不健全，開展工作不得力，**的做法為我們提供了較好的參考和借鑒。當(dāng)然，他們在機關(guān)黨建方面的工作并不是盡善盡美，還有待于進一步總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)完善和提高。但他們這種勇于探索創(chuàng)新的理念和精神，在實踐中形成的一些做法和經(jīng)驗，應(yīng)引起我們的關(guān)注，值得我們研究和思考。