縣庫區(qū)移民示范村組建設工作情況匯報

時間:2022-10-26 03:11:00

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縣庫區(qū)移民示范村組建設工作情況匯報

我縣××庫區(qū)是國家“一五”計劃重點項目之一,從一九五五年建設,一九五七年蓄水發(fā)電,當時動遷移民16000人,現(xiàn)在移民43963人。由于當時的政治背景條件下搬遷加上搬遷時間短,補償標準低,基礎設施差,而且長時間沒有得到國家的扶持。所以我縣××庫區(qū)絕大多數(shù)移民仍居住在移民搬遷時干打壘的泥土房,由于建設時間長,大部分已成為危房。據(jù)統(tǒng)計,上猶縣××庫區(qū)移民仍居住在移民時干打壘的泥土房的移民2340戶10143人。自0*年全省移民工作會議確定開展“四個一”工程活動以來,我們認真向縣委、縣政府匯報,及時向庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及移民傳達會議精神,得到縣委、縣政府的高度重視和庫區(qū)移民的積極響應。

一、基本情況

省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人,目前10個點都已動工興建,全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米,建好一層的有49戶、3920平方米,一層以下的110戶,建筑占地面積8800平方米,拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房,建設新家園,成為庫區(qū)移民議論的主要話題,移民參與示范村組建設熱情高漲,作為移民辦也在建設新農(nóng)村工作中找到了自己的位置,得到了縣、鄉(xiāng)兩級黨政組織的重視和密切配合,全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進行。

二、主要做法

1、組建工作機構(gòu)。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后,我們及時向縣委、縣政府匯報,縣政府成立了上猶縣××庫區(qū)危房改造示范村組建設領導小組,由縣政府分管移民工作的副縣長任組長,縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計劃委等為成員單位,縣移民辦主任兼任辦公室主任,并制定了相關措施和優(yōu)惠政策。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的工作機構(gòu),負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策,幫助和指導移民搞好規(guī)劃設計,協(xié)調(diào)有關糾紛。

2、成立理事會。理事會的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛,體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導思想,因此,我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人,由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設理事會,負責協(xié)調(diào)有關糾紛,代表移民參與項目規(guī)劃設計、預算、監(jiān)督項目的實施、資金的使用。同時,我們提供規(guī)劃方案讓移民參考,提供房屋建設圖案讓移民選擇,配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中,事理會發(fā)揮了巨大作用,有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房,在這次舊房改造中要拆除他3間住房,由于他提出的補償標準過高,該移民戶無法接受,鎮(zhèn)、村多次做工作,問題未得到解決,政府又不能強迫拆除,直接影響整個示范村的進程。這時,理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作,矛盾得到化解,起到了預想不到的效果。

3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿,不搞強迫命令,不大包大攬,移民必須自愿向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))批準后,報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點,充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當扶持的原則。

4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設點移民戶與當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂舊危房改造協(xié)議書,明確雙方的權利和義務,讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補助標準明確,每戶補助4000元,分三批,第一批基礎補1000元,第二批建好一層補2000元,第三批按要求建設完工后補助1000元,確保整個項目的順利實施。

三、配套優(yōu)惠政策

示范村組建設是我縣新農(nóng)村建設重要組成部分,縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)村社會發(fā)展專項資金和優(yōu)惠政策,重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,據(jù)統(tǒng)計,目前其它部門優(yōu)惠政策折合資金72萬元。

1、建房占用老宅基地(含余坪)、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開發(fā)基金12元/m2,工本費5元/戶。

3、建房占用林地的,免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費;需砍伐自留山場林木用于建房的,由農(nóng)民申請,經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))同意,每戶免費審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇,免收規(guī)劃編制費、設計費。

5、建房所需砂石,免收河道采砂管理費。

6、新房安裝電表開戶,收取材料費146.98元/戶,電表新裝、移裝費30元/戶,免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費。

7、新安裝固定電話,初裝費優(yōu)惠30%,電話移遷免收移機費,只按市場價收取材料費。

8、有限電視入戶初裝費,屬縣網(wǎng)絡公司經(jīng)營的,只收120元/戶,免收其他費用。

9、辦理房產(chǎn)證收取工本費5元/戶,免收房產(chǎn)登記、測丈費。

10、新建文體和公共衛(wèi)生設施,免收規(guī)費,只收辦證成本費。

11、凡因規(guī)劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況,采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法,在規(guī)定的時間內(nèi)由各職能部門負責遷移。

四、目前存在的困難和問題

1、補助標準低。××庫區(qū)移民搬遷至今已50多年,經(jīng)濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房,剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟能力十分差的困難移民戶,有些溫飽問題還未解決,現(xiàn)在要進行危舊房改造,自身沒有能力,困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月,根據(jù)這幾年的情況我們項目年底才能批復下來,春季雨水多,不利于項目實施。

五、下一步打算

示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措,是體現(xiàn)以人為本,建設和諧社會,讓移民直接得到實惠的項目。

下一步我們將結(jié)合我縣庫區(qū)的實際情況,在建設庫區(qū)新農(nóng)村、培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新移民上做好文章。1、在建設庫區(qū)新農(nóng)村方面。一要加強庫區(qū)規(guī)劃,我們要根據(jù)庫區(qū)的自然村莊,在充分尊重移民意見的情況下,每個村做好一個新農(nóng)村規(guī)劃圖,讓移民按照規(guī)劃建設;二要對整個庫區(qū)移民住房情況進一步調(diào)查,然后根據(jù)任務集中情況做好年度改建計劃安排表,做到事前讓移民清楚;三要指導好目前正在建設的工程,在確保質(zhì)量、確保安全的前提下加快建房進度。

2、培育產(chǎn)業(yè)方面。一要堅持扶大戶、扶龍頭、扶基地,做到以點帶面,做典型示范作用,做大做強移民網(wǎng)箱養(yǎng)魚、茶葉種植等產(chǎn)業(yè),接應我縣新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、培養(yǎng)移民方面。用好移民培訓資金。結(jié)合縣旅游興縣戰(zhàn)略,組織引導庫區(qū)移民參與旅游業(yè),2006年計劃組織好庫區(qū)青年移民的素質(zhì)培訓,如:種養(yǎng)業(yè),餐飲業(yè)、服務業(yè)的技能培訓,提高庫區(qū)移民參與旅游業(yè)的水平。