縣委水庫(kù)移民扶持安排

時(shí)間:2022-02-04 08:39:46

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縣委水庫(kù)移民扶持安排

縣現(xiàn)有庫(kù)區(qū)移民4289人,其中98%屬于貧困戶。全縣水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)資源,創(chuàng)造發(fā)展條件,形成規(guī)模效益。已初步建立了烤煙種植、魚苗養(yǎng)殖、大棚蔬菜和臍橙等四個(gè)產(chǎn)業(yè),庫(kù)區(qū)移民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

一、主要成效

近三年來,縣建成水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè),安排水庫(kù)移民后扶資金30.8萬元,整合果業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門資金1200萬元。在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)新建水渠12千米,新建魚苗養(yǎng)殖場(chǎng)160畝,新建大棚蔬菜1000畝,擴(kuò)種臍橙和桔柚300畝。受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個(gè),受益村6個(gè),受益村小組16個(gè),受益人數(shù)7248人,受益移民2916人,僅此一項(xiàng)移民人均增收2000元以上。

二、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織扶貧攻堅(jiān)。2012年3月,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的意見》?!兑庖姟诽岢鰧?shí)施“七大”扶貧工程,加快全縣貧困群眾脫貧致富步伐。其中“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程規(guī)定了明確的到戶補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。如煙葉種植享受三項(xiàng)補(bǔ)貼:一是煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼。按130元/擔(dān)補(bǔ)貼到農(nóng)戶,貧困戶另給50元/畝扶貧到戶資金補(bǔ)貼;二是煙葉農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。專用機(jī)械補(bǔ)貼70%,通用機(jī)械補(bǔ)貼30%;三是對(duì)新建烤房6—9座按29000元/座補(bǔ)貼。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)按水面200元/畝到戶資金補(bǔ)貼。資金來源于中央、省、市專項(xiàng)資金和縣級(jí)發(fā)展資金,資金補(bǔ)助按資金管理渠道由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.整合資源,創(chuàng)造發(fā)展條件??h扶貧和移民辦根據(jù)水庫(kù)移民資源整合的要求,對(duì)水庫(kù)移民的林地、水面、糧田、荒山等進(jìn)行了全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中,涉及的一些資源糾紛進(jìn)行了有效的調(diào)解,切實(shí)維護(hù)了庫(kù)區(qū)移民的權(quán)益。如文武壩鎮(zhèn)中段村庫(kù)區(qū)移民與石壁坑水庫(kù)存庫(kù)叉權(quán)屬爭(zhēng)議,經(jīng)調(diào)查理順權(quán)屬后,該村形成了連片百畝的水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過整合資源,不僅理順了資源權(quán)屬,維護(hù)了庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,而且為庫(kù)區(qū)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。

3.建設(shè)基礎(chǔ),讓大多數(shù)移民受益。我縣在整合資金,加大扶貧到戶資金投入的同時(shí),把水庫(kù)移民后期扶持資金重點(diǎn)安排在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。在產(chǎn)業(yè)基地建成了三面不見土水渠、道路進(jìn)行了硬化,或引進(jìn)滴灌技術(shù),扶持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和大棚蔬菜。

三、存在問題

1.資金投入不足。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,需要建設(shè)的地方還很多,安排扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金所占比例比較低。

2.缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放,除煙葉生產(chǎn)已逐步走向集約化經(jīng)營(yíng)外,臍橙、水產(chǎn)養(yǎng)殖、毛竹等產(chǎn)業(yè)仍處分戶經(jīng)營(yíng)階段。如何扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)水庫(kù)移民脫貧致富?扶持龍頭企業(yè)會(huì)不會(huì)擠占后扶資金?這些問題均值得探索。

3.產(chǎn)業(yè)開發(fā)資源少。庫(kù)區(qū)移民占有的土地等資源比非庫(kù)區(qū)農(nóng)民少30%以上,有的地方人均耕地不足0.3畝。

四、幾點(diǎn)建議

1.提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲,后扶資金現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)買率已相對(duì)降低,建議適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要增加產(chǎn)業(yè)扶持資金占后扶項(xiàng)目資金的比例,加速水庫(kù)移民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

2.積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)庫(kù)區(qū)移民充分就業(yè)的新路子。扶持一批在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)創(chuàng)業(yè)的龍頭企業(yè),以實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。

3.整合資源,加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。通過整合庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的土地、水面和特色農(nóng)莊、特色山水風(fēng)光等資源,開發(fā)生態(tài)、旅游、休閑農(nóng)莊、生態(tài)養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)。