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法院精神文明建設(shè)工作情況匯報

省文明委：

幾年來，我院在縣委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，在縣文明委的具體指導(dǎo)下，把“文明單位”創(chuàng)建工作列入重要工作日程，以司法公正為主線，以司法為民為根本，大力弘揚司法文明，以廉潔、公正、文明的執(zhí)法活動，維護社會的公平與正義，促進了我院物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的全面深入開展。下面就我院200*年以來文明單位創(chuàng)建工作做如下匯報：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施

人民法院作為國家的審判機關(guān)，通過審判活動，向社會昭示和評斷是與非、美與丑、善與惡。因此，人民法院不單是司法文明的實踐者，還應(yīng)當(dāng)是社會主義精神文明的倡導(dǎo)者和傳播者。為此，我院黨組始終把抓好精神文明建設(shè)作為樹立法院形象、實現(xiàn)司法公正、促進《公民道德建設(shè)實施綱要》全面落實的長期基礎(chǔ)性工作，抓緊抓好不放松。專門成立了由院長任組長的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由政工科作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，具體負責(zé)對精神文明建設(shè)的部署、督促和檢查落實。為確保精神文明建設(shè)取得切實效果，我院將精神文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和要求，量化細化到年度《綜合考評實施細則》中去，成立專門考核機構(gòu)，每月與審判工作一起考評和檢查，年終統(tǒng)一獎懲，有力促進了我院精神文明建設(shè)的深入開展，確保了精神文明建設(shè)的各項內(nèi)容落到實處。

二、強化表率作用，建設(shè)過硬領(lǐng)導(dǎo)班子

我院始終把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)擺在突出位置，按照“三個代表”的要求，抓好班子的勤政務(wù)實和廉潔奉公，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持良好的精神狀態(tài)，成為帶領(lǐng)全院干警不斷開創(chuàng)工作新局面的堅強核心。

1、認真落實黨的路線、方針、政策，做干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。院領(lǐng)導(dǎo)班子平時注重認真學(xué)習(xí)黨的一系列路線、方針和政策，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，對于上級的指示、決定和工作部署，及時召開黨組會進行學(xué)習(xí)研究，制定貫徹措施，并認真抓好落實。堅持以身作則，班子成員敢于向全體法官和干警喊出“向我看齊”的口號，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，為干警做出了表率；平時班子成員注重深入基層開展巡回指導(dǎo)工作。一些重大疑難案件親自調(diào)查了解案情，親自參加合議庭開庭審理；認真搞好調(diào)查研究。注重把縣委出臺的一系列重要決策和會議精神，同審判工作有機結(jié)合起來，增強為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的主動性、自覺性和有效性，為樺南縣經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和法律保障。

2、密切聯(lián)系群眾，樹立良好的工作作風(fēng)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把密切聯(lián)系群眾作為推進各項工作開展的力量源泉，把樹立群眾觀點，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，作為提高決策能力，克服官僚主義，充分調(diào)動干警工作積極性，促進自身建設(shè)的重要措施。平時，黨組成員帶頭以一名普通黨員的身份，深入所在支部，認真過好組織生活，努力加強黨性修養(yǎng)；認真開展談心活動，傾聽干警的要求和呼聲，了解自身不足，加強與干警的思想交流。同時，班子成員注重搞好團結(jié)，小事講風(fēng)格，大事講原則，使領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部始終充滿融洽健康的民主氣氛；堅持民主集中制，認真開展批評與自我批評，凡事求得思想上的一致和諒解。以良好的作風(fēng)為各項工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、帶頭端正黨風(fēng)，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。黨組一班人堅持帶頭廉潔自律，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，做反腐倡廉的模范，做嚴肅執(zhí)法的表率。辦案中不徇私情，生活中不搞特殊，切實做到了“一身正氣做人，兩袖清風(fēng)為官”。

三、抓好法官隊伍建設(shè)，確保公正、文明、廉潔執(zhí)法

實現(xiàn)司法公正，弘揚司法文明，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊伍。幾年來，特別是05年以來，我院按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的思路，嚴格教育、管理和監(jiān)督，努力提高干警的思想道德素質(zhì)。

1、強化思想政治教育，大力抓好作風(fēng)建設(shè)。我院堅持經(jīng)常性的思想教育不能丟，不間斷的政治學(xué)習(xí)不能丟，隊伍建設(shè)好的做法不能丟的思路，堅持不懈地抓好了宗旨教育、廉潔勤政教育、紀律作風(fēng)教育和法官職業(yè)道德教育；我院除了堅持經(jīng)常性的文明學(xué)校講課制度外，按照上級的要求開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”和“社會主義法治理念教育”集中整治活動，認真查擺在紀律、作風(fēng)及審判、服務(wù)方面存在的問題和不足，正確定位自身職能，制定整改措施，切實改進工作，促進了各項工作的開展；充分發(fā)揮了典型帶動作用。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。一是加強崗位培訓(xùn)。舉辦多次內(nèi)容不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排本院的業(yè)務(wù)骨干和聘請外地的法律教授進行講課，共召開業(yè)務(wù)講座15場次，舉辦理論研討6場次，組織開觀摩庭5次，業(yè)務(wù)考試7次，形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和氛圍，有效提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是通過鼓勵干警參加學(xué)歷教育、司法考試等方式，為干警搭建學(xué)習(xí)的“平臺”，兩名同志通過自身頑強努力，順利通過了全國統(tǒng)一司法考試，有61名干警取得了本科學(xué)歷，15名干警在讀進修本科，1名干警在讀研究生。同時認真總結(jié)司法經(jīng)驗技巧，撰寫發(fā)表調(diào)研文章、宣傳稿件212篇，其中國家級22篇，省級78篇，市級112篇。三是認真開展好了“訴訟文書大練兵”活動，審委會舉辦了三次庭審觀摩，積極開展訴訟文書評比和書記員比賽等活動，有效提高了干警整體辦案水平。我院在全市法院訴訟文書評比中，我院有兩名選手獲獎；在全市法院優(yōu)秀訴訟文書評選活動中，共有11篇裁判文書入選，數(shù)量位居全市第一，體現(xiàn)了較高的綜合業(yè)務(wù)實力。

3、強化中層干部和干警隊伍建設(shè)。首先，嚴把“入口”關(guān)。對法院干部的調(diào)入，始終納入院黨組的重要議事日程，嚴格按照《法官法》的要求堅持進人標準，不符合條件的一律不準進入，保證了隊伍的整體素質(zhì)，促進了高素質(zhì)人才的引進。其次，在干警管理上，實施嚴格考核制。每年我院都對干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平等方面進行一次全面考核，實行動態(tài)管理，量才而用。第三，在干部任用上實行競爭上崗和重要崗位輪崗制。凡是缺崗缺職均采用競爭上崗制。

4、認真抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我院把廉政建設(shè)放到突出位置，從制度層面上不斷加強和完善法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新做法，實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”，實行了重點人員重點管理制度，形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制在內(nèi)的制度體系，在日常管理中發(fā)揮了重要作用，幾年來我院無一人因違法違紀受到處理。

四、以發(fā)揮職能作用為根本，做精神文明的傳播者

人民法院的根本任務(wù)就是審判案件。幾年來，特別是05年以來，我院堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展審判工作，收結(jié)案件數(shù)一直位居全市第一名，經(jīng)二審發(fā)回改判案件數(shù)量大大低于全市平均水平，案件質(zhì)量名列前茅。

1、依法開展刑事審判，努力促進“平安樺南縣”建設(shè)。繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，把嚴厲打擊嚴重刑事犯罪作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，突出重點，強化力度，繼續(xù)保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，05年以來，審結(jié)各類刑事案件235件，判處人犯237人，重刑面為19.1%。審結(jié)未成年人刑事犯罪案件20件，審判中，注重把“平安建設(shè)”的措施落實到辦案的各個環(huán)節(jié)，加大了刑事附帶民事案件調(diào)解力度，努力化解矛盾，刑事附帶民事案件調(diào)解率達到87%；積極貫徹教育、感化、挽救方針，妥善審理未成年人犯罪案件15件27人，促進了少年罪犯的改造自新，被評為全市優(yōu)秀先進青少年維權(quán)崗；對40余名“管、緩、免”人員開展了巡回幫教活動，努力將不利于改造、不利于穩(wěn)定的因素處理在萌芽狀態(tài)。

2、積極開展民商事審判，依法調(diào)處經(jīng)濟關(guān)系和社會矛盾。我院充分發(fā)揮民商事審判對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，通過加大民商事案件審判力度，努力營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。共審結(jié)各類民商事案件2035件，解決涉訴標的額1076萬元，審限內(nèi)審結(jié)率為99.8%。注重發(fā)揮調(diào)節(jié)疏導(dǎo)職能，扶正去邪，制裁違法。依法審理好婚姻家庭糾紛，妥善處理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件，保護婦女、老人、未成年人和無過錯方的權(quán)益，弘揚傳統(tǒng)美德，促進家庭幸福；正確處理債務(wù)、賠償、相鄰權(quán)等案件，弘揚社會公德，建立健康的人際交往關(guān)系，促進鄰里團結(jié)、和睦相處，實現(xiàn)社會文明進步；審慎處理好涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員等弱是群體的案件，保護他們的合法權(quán)益。從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，認真審理群體訴訟案件及婚姻家庭、債務(wù)、賠償、相鄰權(quán)糾紛等案件，努力化解社會矛盾；注重審理好涉及民營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件。認真解決其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的用工、勞資、用地、用水、用電等合同糾紛，切實保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

3、依法開展行政審判，促進行政機關(guān)依法行政。我院站在全局的高度認真、妥善處理每一件行政案件，一方面依法履行司法審查職責(zé)，保護行政相對人合法權(quán)益，共審結(jié)行政訴訟案件28件，另一方面，依法支持和促進行政機關(guān)依法行政，受理行政非訴執(zhí)行案件41件,執(zhí)結(jié)41件。同時，高度重視行政法律法規(guī)的宣傳，針對我國第一部《行政許可法》頒布實施，就《行政許可法》、行政審判理論和實務(wù)等內(nèi)容，為行政執(zhí)法單位舉辦了講座，收到了良好的效果。

4、進一步加強執(zhí)行工作，有效維護了法制的權(quán)威。執(zhí)行工作是實現(xiàn)司法公正的重要環(huán)節(jié)，我院一方面加強對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和考核，深入挖掘內(nèi)部潛能；另一方面，積極爭取黨委、人大、政府和全社會的大力支持，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時，更新執(zhí)行觀念，創(chuàng)新執(zhí)行方法，強化申請人舉證責(zé)任和被執(zhí)行人財產(chǎn)申報義務(wù)，改革執(zhí)行管理模式和運行機制，推動了執(zhí)行工作的開展。適時開展了“颶風(fēng)行動”，清理積案263件，為當(dāng)事人執(zhí)行債權(quán)992萬元。執(zhí)結(jié)率由原來的59.3%上升至77.1%，在執(zhí)行工作面臨普遍困難的客觀形勢下，我院新收執(zhí)行案件基本上能在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)，保持了收、結(jié)案的良性循環(huán)，在全市法院處于領(lǐng)先行列。

5、抓好宣傳工作，做精神文明和政治文明的傳播者。我們充分利用審判工作的優(yōu)勢，通過各種手段，廣泛宣傳社會主義法制。工作中，我們結(jié)合辦案，就案講法，以案釋法，教育公民以法律為準則，樹立正確的人生觀、榮辱觀、幸福觀和道德觀；通過公開審判、公開宣判、利用電視、廣播進行宣傳等方式，提高了公民的法制觀念；通過積極參與以法治校、以法治村等專項治理活動，推動了《公民道德建設(shè)實施綱要》的落實；積極拓展渠道，通過報刊雜志等媒體宣傳法院工作，05年以來，我院共在國家級和省市級媒體發(fā)表稿件184篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。

五、結(jié)合審判特點，做好黨建工作

我院堅持從制度創(chuàng)新、強化管理入手，建立了黨建工作的有效機制，保證和促進了法院工作的開展。

一是認真落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。黨組高度重視并積極支持黨組織開展工作，在全院形成了黨組書記、總支書記、支部書記“一把手”抓黨建的格局；確立了黨建工作在整體工作中的位置。做到了黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎懲；選配一名年富力強的同志負責(zé)黨建工作，根據(jù)需要，列席黨組會和民主生活會，在人事任免等方面吸收總支負責(zé)人參加考察組，與政工部門一起制定人事任免方案，交黨組討論。二是堅持制度創(chuàng)新，把黨建工作納入規(guī)范化管理。制定《黨組議事制度》、《黨建工作制度》、《黨總支工作運行程序》等制度，在日常工作中嚴格按制度和程序辦事，減少了工作隨意性。三是做好結(jié)合文章，加強法院文化建設(shè)。按照公正、高效、文明的要求，開展精神文明創(chuàng)建活動和“創(chuàng)三優(yōu)”等活動，增強了干警爭先創(chuàng)優(yōu)意識；積極開展各類活動，建立了閱覽室、文體活動室，豐富了干警文化生活。我院連續(xù)兩年在縣機關(guān)工委組織的籃球比賽中獲得冠軍，同時經(jīng)常參加縣里組織的“歌詠、書法、演講”等比賽，均取得了好成績，受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。通過這些活動，凝聚人心，增強廣大干警的集體榮譽感。

六、擦亮窗口，大力弘揚司法文明

司法文明，是社會主義精神文明的重要組成部分，我院把接待、立案工作作為人民群眾感受司法文明的“窗口”，以親民、便民為主線，通過建好硬件、完善軟件來強化利民措施；通過實實在在的司法服務(wù)，增強公眾對司法的親近和信賴，切實解決人民群眾告狀難、申訴難的問題，樹立人民法院高效、文明的司法形象。

1、抓好硬件建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)需要完善的服務(wù)設(shè)施作保障。服務(wù)設(shè)施跟不上，再好的便民舉措也不能很好地落實。為此，我院積極籌措資金，積極抓好了立案大廳和信訪大廳建設(shè)，設(shè)立當(dāng)事人休息室、候訪室，配備必要的硬件設(shè)施，使前來訴訟的當(dāng)事人有喝水、看報、休息的場所。同時，積極營造莊重、整潔、文明的執(zhí)法辦公環(huán)境，重新修訂了《衛(wèi)生管理制度》，制定了環(huán)境衛(wèi)生標準，定期進行檢查，以良好的執(zhí)法環(huán)境營造公正司法氛圍，展示干警良好的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。

2、堅持“兩便”原則，提高服務(wù)水平。落實好立案聯(lián)絡(luò)員制度，通過在各人民法庭設(shè)立的立案聯(lián)絡(luò)員，及時將群眾要求起訴的案件送到院立案庭，由立案庭統(tǒng)一審查立案，方便群眾訴訟，解除邊遠地區(qū)群眾到院機關(guān)立案的奔波之苦；實行了立案“一站式”服務(wù)、“流水式”作業(yè)，簡化環(huán)節(jié)，提高效率，努力為公眾和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)；注重從小處做起，通過和藹、真誠、周到的服務(wù)，消除當(dāng)事人的無助、茫然和緊張心態(tài)，解決當(dāng)事人訴訟可能遇到的種種不便，增強司法工作的親和力，使當(dāng)事人切實感受到了人民法院的人文關(guān)懷。

3、推行審判公開，實行“陽光操作”。強化庭審功能，突出認證環(huán)節(jié)和庭審說理，公開舉證、質(zhì)證、認證，公開斷理，使贏者贏得堂堂正正，敗者敗得明明白白；抓好了裁判文書改革。增強了裁判文書的說理內(nèi)容，使法院裁判文書成為公正文明司法的載體。另外，我院還規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止，樹立莊重、中立的文明司法形象。

4、加強訴訟指導(dǎo)，方便群眾訴訟。為使當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)，明白訴訟風(fēng)險和法律的禁止性規(guī)定，我院實行了“訴訟告知”制度。通過向前來訴訟的當(dāng)事人發(fā)放“訴訟告知書”，告訴當(dāng)事人起訴的條件、起訴時應(yīng)提交的證據(jù)材料、享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的訴訟義務(wù)、申請執(zhí)行的程序和期限等。同時向當(dāng)事人交待清楚訴訟中可能遇到的風(fēng)險，以便增強當(dāng)事人對訴訟結(jié)果的可預(yù)見性，使其謹慎選擇訴訟手段，防止不必要的訴累。

5、建立聯(lián)動機制，做好信訪工作。我院以人民滿意為出發(fā)點，建立“大信訪”格局，形成聯(lián)動機制，實行了中層干部輪流接訪制度，及時解決群眾反映的熱點難點問題。工作中做到文明用語，熱情服務(wù)，來有迎聲，問有答聲，走有送聲。對來訪者的陳述做到“四心”、“五多”，即熱心幫助、耐心解釋、細心解決、誠心感化；多貼近、多了解、多傾聽、多講理、多解憂。我們還將有關(guān)信訪制度公布上墻，使來訪者一目了然。根據(jù)來訪問題的不同情況，分別采取說服教育、書面答復(fù)、復(fù)查聽證、依法再審的措施，做到事事有著落，件件有回音，切實解決來訪群眾的實際問題和思想疙瘩，收到良好效果。由于我院對信訪工作高度重視，措施有力，方法得當(dāng)，連年被評為縣“信訪工作先進單位”，也贏得了人民群眾的贊揚。

6，體察群眾疾苦，實行司法救助。弱勢群體是全社會普遍關(guān)注的熱點問題，也最需要司法文明的關(guān)懷庇護。為此，我院對這部分群體格外關(guān)心，重點幫助，誠心誠意辦實事，盡心歇力解其憂。認真執(zhí)行法律和上級法院關(guān)于司法救助的各項規(guī)定，對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人依法減、免、緩訴訟費用，讓社會弱勢群體打得起官司，讓有理無錢的群眾打得贏官司。去年以來，共為46名當(dāng)事人減、緩、免訴訟費用6萬余元，切實體現(xiàn)出了現(xiàn)代司法的人文關(guān)懷。

七、加強辦公場所的整治和建設(shè)，樹立整潔文明的機關(guān)形象。

我院著眼于審判事業(yè)的長遠發(fā)展，打緊開支，努力加大了基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。一是對院機關(guān)前辦公樓重新進行了整修，對院會議室進行了改造，為各審判庭配備了高標準的審判桌椅，使我院機關(guān)審判辦公面積達到了近7000平方米，大小審判法庭達到了5處，已能夠滿足審判工作需要，執(zhí)法環(huán)境和辦公條件更加莊重整潔。二是針對法庭建設(shè)欠賬多、任務(wù)重的狀況，我院不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性，實行了黨組成員分工負責(zé)制，定期調(diào)度，選擇條件比較成熟的法庭重點突破，以點帶面，促進了工作開展。目前，各法庭機動車輛和微機全部配齊，內(nèi)部設(shè)施及辦公用具也得到了充實和更換，執(zhí)法條件得到了很大改善；三是堅持科技強院的現(xiàn)念，提高物質(zhì)裝備的信息化含量。建起了本院局域網(wǎng)，逐步使我院立案、審理、執(zhí)行、歸檔都能實現(xiàn)網(wǎng)上運行，案件在各訴訟階段的情況一目了然。在機關(guān)重要部位安裝了大屏幕、攝像頭，建成了能夠?qū)χ攸c防范部位、庭審活動進行全程錄像的監(jiān)控系統(tǒng)。信息化建設(shè)，不但實現(xiàn)了資源共享，提高了工作效率，也規(guī)范了管理，提高了管理科學(xué)化水平。