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大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

2005年度，我縣扶貧工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的具體指導(dǎo)和幫助下，在市直扶貧掛鉤單位的支持配合下，緊緊圍繞貧困地區(qū)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，通過各級、部門及廣大貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，完成了年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善，貧困群眾收入進(jìn)一步增長，扶貧工作成效顯著。主要有以下幾點(diǎn)：

一、抓好扶貧安居工程項目建設(shè)

針對我縣有2907戶貧困群眾的的住房困難，需更新改建，經(jīng)過我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行認(rèn)真篩選、上報，已批準(zhǔn)我縣2005年度實(shí)施1233戶茅草房、叉叉戶的改造，并在9月初開始啟動，到目前有50%的農(nóng)戶已完工。未完工的正在抓緊時間完成，力爭在元旦春節(jié)前使全縣1233戶住房困難戶全部遷入新居。

二、認(rèn)真抓好扶貧重點(diǎn)村、溫飽村項目建設(shè)

我縣今年扶貧建設(shè)項目計劃投資280萬元，涉及新莊鄉(xiāng)八德村、通達(dá)鄉(xiāng)白姑河村、文樂鄉(xiāng)青龍村、永興鄉(xiāng)基度村、船房鄉(xiāng)嘎苴村、龍洞鄉(xiāng)田坪村等6個省級扶貧重點(diǎn)村，新莊鄉(xiāng)新莊村制革廠、文樂鄉(xiāng)松竹公寨、船房鄉(xiāng)灰窩村巖腳等3個省級溫飽村及通達(dá)鄉(xiāng)丁王密達(dá)村、文樂鄉(xiāng)青龍黑山、龍洞鄉(xiāng)田坪二坪子、船房鄉(xiāng)灰窩村小灰窩等4個市級溫飽村，50戶安居工程建設(shè)任務(wù)。

在市扶貧辦及市級掛鉤單位的支持和幫助下，通過項目建設(shè)鄉(xiāng)及村組群眾的共同努力，以上6個重點(diǎn)村、3個省級溫飽村、4個市級溫飽村，50戶安居工程項目建設(shè)，共完成農(nóng)田坡改梯建設(shè)1件150畝；三面光溝渠11件26.7公里，人畜飲水工程3件19公里，水壩2件31米，水窖242個容水量0.73萬立方米；沼氣池210口，節(jié)柴灶152眼；通電工程6件架設(shè)10kv通電線路1件2.5公里，400v通電線路1件1.1公里，220v通電線路4件22公里，安裝戶表87戶；通路工程建設(shè)4件17.5公里，建設(shè)公路橋梁3座；安居工程74戶建筑面積6394平方米；科技示范種植脫毒洋芋、高產(chǎn)玉米、茶葉共1354畝，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑山羊24只，科技培訓(xùn)8600人次。通過項目實(shí)施，使6個村委會通了路，4個村委會通了電。

在全面完成省市下達(dá)扶貧任務(wù)的同時，我縣在縣級財政十分困難的情況下，多方籌措資金，按省市要求匹配項目建設(shè)配套資金，進(jìn)一步加大扶貧投入。一年來，縣級財政投入扶貧資金100萬元（其中：重點(diǎn)村配套資金60萬元），開展了永興鄉(xiāng)基度村冬坪完小，新莊鄉(xiāng)八德村完小，通達(dá)鄉(xiāng)白姑河村完小建設(shè)及新莊鄉(xiāng)八德村白石巖，船房鄉(xiāng)華榮村紅巖子，文樂鄉(xiāng)塘房村石德坪，新莊鄉(xiāng)臘么村楊家坪等4個縣級溫飽村建設(shè)。

通過以上項目的實(shí)施，基本解決了項目區(qū)通路難、通電難、住房難、燃料難及人畜飲水困難的問題，進(jìn)一步改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。所培育的脫毒洋芋、茶葉、苦良姜等產(chǎn)業(yè)在一定程度上基本解決了群眾的溫飽，增加了群眾的收入，項目效益顯著。

三、認(rèn)真開展社會幫扶工作

年內(nèi)，遵照縣委、政府下發(fā)的華發(fā)〔2003〕14號文件，對單位掛鉤和黨員干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行全面部署。32名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)分片督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)系全縣24個重點(diǎn)村，98家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別掛鉤24個重點(diǎn)村中最貧困的98個自然村，掛鉤單位黨員干部全部在所掛鉤的自然村中挑選最貧困的農(nóng)戶作為結(jié)對幫扶對象予以扶持。一年來，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，各掛鉤單位及黨員干部把掛鉤結(jié)對幫扶工作與實(shí)踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，“云嶺先鋒”工程實(shí)施等緊密結(jié)合，采取捐助資金、物資，引進(jìn)技術(shù)、資金，扶持產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展等方式進(jìn)村入戶開展幫扶。據(jù)統(tǒng)計，各掛鉤單位全年累計為掛鉤點(diǎn)投入幫扶資金25.80萬元，援助物資27萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)資金，修建學(xué)校5所，引進(jìn)實(shí)用技術(shù)2項，發(fā)動干部職工捐資為10戶危房戶解決了住房困難，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班112期，培訓(xùn)農(nóng)民6796人。一年中，全縣共有1634名黨員干部與1750戶貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，為農(nóng)戶提供了59.60萬元資金和物資援助，切實(shí)解決了貧困農(nóng)戶生產(chǎn)和生活中的部分實(shí)際困難。

四、認(rèn)真抓好“一對一”捐資助學(xué)工作

針對部分學(xué)生因家庭貧困失學(xué)、輟學(xué)問題，真正體現(xiàn)“扶貧先扶教，治窮先治愚”的扶貧方針，縣委、政府出臺華辦通〔2003〕88號《關(guān)于在全縣開展“一對一”捐資幫扶貧困學(xué)生就學(xué)活動的通知》，認(rèn)真組織宣傳發(fā)動，在全縣范圍內(nèi)組織開展了聲勢浩大的捐資助學(xué)活動。在廣大干部職工的積極支持和響應(yīng)下，全年我辦累計接收到190家單位和部門5224名干部職工的捐款1018693.87元，結(jié)對幫扶貧困學(xué)生4913人。使全縣貧困學(xué)生基本上能維持正常的學(xué)習(xí)費(fèi)用，使他們能安心就學(xué)。

五、加大小額信貸扶貧工作力度

一年來，我縣加大小額信貸工作力度，召開了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額信貸工作座談會，縣小額信貸辦人員與縣農(nóng)行相關(guān)人員組成清收小組，分赴各鄉(xiāng)對小額信貸工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并參與組織欠款清收工作。各鄉(xiāng)均建立和完善了小額信貸工作機(jī)構(gòu)，明確了具體工作人員及相關(guān)職責(zé)。截止2005年12月，原投入在5個貧困鄉(xiāng)1614戶手中的279.14萬元小額信貸扶貧貸款，累計已收回本金226.10萬元，回收率達(dá)81%。

回顧2005年度的扶貧工作，成績是顯著的，扶貧點(diǎn)的群眾生產(chǎn)生活水平有了明顯提高，使一部分困難，貧困群眾徹底告別了貧窮，走上致富路。在扶貧攻堅工作中也存在一些問題，有待在下一年的工作中加以改進(jìn)和完善。

華坪縣扶貧辦

二OO五年十二月二十四日