導(dǎo)語：國土局黨委體系完善自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局黨委認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》按照上級黨委、紀委的工作部署安排，回顧一年來我市國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強責(zé)任感和使命感增強,通過扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進了市國土資源系統(tǒng)各項工作目標任務(wù)的完成。

局黨委認真貫徹黨的屆四中、五中全會、紀委屆五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省紀委九屆六次全會、市紀委二屆五次全會和部、省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，年。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照省國土資源廳黨委《印發(fā)〈省國土資源廳落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工表〉通知》川國土資黨委[]76號）省國土資源廳市（州）國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、年度工作與懲防體系建設(shè)工作相結(jié)合，推動我市國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實開展，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實?，F(xiàn)根據(jù)雅懲防體系辦[]6號文件要求，對我局年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作目標任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制完成情況自查報告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況

局黨委堅持將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在突出位置。一是及時組織學(xué)習(xí)了省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排。于4月召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國土資源管理工作目標任務(wù)納入年終考核，嚴格實行目標管理和責(zé)任追究，實行“一票否決”制。二是制定下發(fā)了市國土資源系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》雅國土資黨委[]16號）重點加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，繼續(xù)加強對擴內(nèi)需促增長和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為促進我市國土資源事業(yè)健康發(fā)展和全市經(jīng)濟“鞏固回升、加快發(fā)展”推進三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障。三是轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共國土資源部黨組關(guān)于進一步嚴格管理完善制度加強從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國土資黨委[]31號）結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際，按照工作要求堅持把制度建設(shè)作為預(yù)防腐敗工作的重要內(nèi)容，以制度促規(guī)范、以制度強管理、以制度抓源頭。

二、反腐倡廉工作推進情況

一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入開展反腐倡廉教育。

促進國土資源管理工作，局黨委堅持將反腐倡廉宣傳教育作為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。適應(yīng)新要求的一項基礎(chǔ)工作來抓。一是認真開展學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》活動。按照省市紀委和省廳安排，局黨委及時轉(zhuǎn)發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》雅國土資黨委[]12號）各縣（區(qū)）國土資源局黨組采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳《廉政準則》漢源縣局印發(fā)了廉政準則》40份，發(fā)至每個黨員干部，并專題召開了各建設(shè)項目經(jīng)理、監(jiān)理和局黨組派出的旁戰(zhàn)施工員會議集體學(xué)習(xí)，前移關(guān)口，互相監(jiān)督。市局專題召開中心組擴大會，組織副科長以上人員學(xué)習(xí)《廉政準則》并結(jié)合進一步做好行政效能建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、土地開發(fā)整理項目、財務(wù)管理等國土資源管理重點工作進行了認真討論，對照檢查。二是開展廉政文化教育。訂購了<廉政準則>漫畫讀本》做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊，訂閱了中國紀檢監(jiān)察報》廉政瞭望》等報刊雜志；組織觀看了電影故事片《真水無香》電視劇《遠山的紅葉》三是圍繞反腐倡廉建設(shè)有針對性地開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳，對群眾關(guān)注的重大事件和熱點問題，及時在市國土資源局網(wǎng)站信息。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下發(fā)了關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設(shè)先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》雅國土資黨委[]27號）并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織開展活動，從年4月到2012年黨的十八大召開前，全市國土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設(shè)先鋒行動”為主題的創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀黨員活動。五是轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于堅決制止收送現(xiàn)金和有價證券嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的通知》雅國土資辦發(fā)[]1號）下發(fā)了中共市國土資源局委員會關(guān)于切實加強年元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》通過進一步加強制度建設(shè)，治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場交易活動謀取私利的問題，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

二）進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

解決依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在問題。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于進一步加強全省國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》雅國土資函[]104號）按照省、市糾風(fēng)辦部署和《市國土資源局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》雅國土資[]419號）認真組織參與《陽光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，⒈進一步加強國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進廣大干部職工改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)能力，提高辦事效率。

深化政務(wù)公開工作。今年我局重點加強了深化行政審批工作，⒉加強機關(guān)行政效能建設(shè)。繼續(xù)推進“兩集中兩到位”下發(fā)了市國土資源局關(guān)于年機關(guān)行政效能建設(shè)工作安排》雅國土資發(fā)[]30號）實行局長對行政審批服務(wù)事項的兩集中、兩到位”工作負總責(zé)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對分管業(yè)務(wù)依法規(guī)范管理，分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織協(xié)調(diào)，做好行政審批服務(wù)事項“兩集中、兩到位”前移工作，行政審批科具體負責(zé)協(xié)調(diào)辦理和督辦“兩集中、兩到位”局紀委加強監(jiān)督的工作機制。按照雅政中心轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)中心關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的要求，以及雅效能辦[]8號文件要求，對涉及我局行政審批項目、服務(wù)事項納入市行政服務(wù)中心集中辦理情況進行了認真自查，進一步規(guī)范和加強政務(wù)服務(wù)工作，初步建立了以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批運行機制。

切實解決群眾反映的突出問題。一是暢通信訪渠道，⒊關(guān)注民生。做好農(nóng)村土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中引發(fā)的信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。以降低信訪量為目標，以解決問題為核心，不斷提高初信初訪滿意率，重復(fù)信訪的息訪率、疑難信訪的辦結(jié)率。截止11月，共受理群眾來信11件，信訪復(fù)查3起，接待群眾來訪26批次，51人（次）通過化解矛盾，妥善解決來信來訪的實際問題，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是征地拆遷中加強監(jiān)管，切實維護群眾合法權(quán)益。做到拆遷依法，操作有情”對補償安置不到位，社會保障不落實的堅決不予審查轉(zhuǎn)報，堅決杜絕發(fā)生新的拖欠、挪用、截留征地補償費的問題，有效遏制了損害農(nóng)民土地權(quán)益問題的發(fā)生。三是加強土地執(zhí)法監(jiān)督工作。按照全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，結(jié)合我市實際，于3月代市政府草擬并以雅辦發(fā)[]14號文下發(fā)了市年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案》土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，對我市反映出的8宗違法用地情況，嚴肅查處，嚴格規(guī)范用地行為，妥善解決遺留問題，促進各縣區(qū)進一步規(guī)范土地管理秩序，加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

三）加強對擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建重點工程的監(jiān)督管理工作

局及時轉(zhuǎn)發(fā)了市招監(jiān)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省招監(jiān)委〈年招標投標監(jiān)督工作意見〉通知》雅國土資函[]103號）各縣（區(qū)）國土資源局結(jié)合土地開發(fā)整理、地質(zhì)環(huán)境治理工程，⒈為加強我市國土資源系統(tǒng)對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實監(jiān)督檢查工作。進一步規(guī)范了工程建設(shè)招投標行為。按照誰主管誰負責(zé)、分級管理和屬地管理相結(jié)合的原則，市縣國土資源部門都加強了對擴內(nèi)需促增長和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止。

市列入省國土資源廳的5.12重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程規(guī)劃項目142個，⒉加強對我市列入全省災(zāi)后恢復(fù)重建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)管工作。截止10月底。已全部完成勘查設(shè)計。完成預(yù)算審查進入工程治理的項目98個，完成招投標項目92個，開始施工55個，完工21個，共完成投資2664萬元。項目實施中，要求認真學(xué)習(xí)工程管理及招投標政策法規(guī)文件，以高度負責(zé)的精神，精心組織，密切配合，確保依法、高效、廉潔地完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作。同時，要求嚴格按規(guī)定建立項目管理廉政責(zé)任制，強調(diào)對災(zāi)后恢復(fù)重建資金?？顚Ｓ茫瑖栏癜从嘘P(guān)規(guī)定管理和使用。

四）繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

為進一步推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，⒈按照省市治工辦和省國土資源廳安排部署。局對此項工作進行了專題部署，制定下發(fā)了市國土資源局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》雅國土資發(fā)[]48號）市國土資源局規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作任務(wù)分工》雅國土資發(fā)[]46號）市國土資源局規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和招標投標活動工作任務(wù)分工》雅國土資發(fā)[]47號）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項清理工作實施方案》市開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制定專項情況專項清理工作實施方案》雅國土資發(fā)[]5354號）明確了全市國土資源系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位（牽頭單位、配合單位落實到科室）預(yù)期成果、工作步驟和工作要求，下發(fā)了全市國土資源系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理任務(wù)分解表》

局對年以來市本級規(guī)模以上的工程建設(shè)項目及我局審批的土地礦權(quán)項目進行了全面排查，⒉專項治理情況。按照“誰、誰清理、誰糾正”分層次開展工作的原則。排查情況如下：

1年以來我局本級無工程建設(shè)項目。

有20個政府投資和使用國有資金的項目在局辦理了相關(guān)用地手續(xù)，2年以來。其中：15個項目的用地申請已經(jīng)市人民政府批復(fù)，供地方式均為劃撥用地，局根據(jù)政府批復(fù)為其辦理了國有建設(shè)用地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》5個項目在局進行了用地預(yù)申請，并已全部通過。20個項目的用地審批均符合供地相關(guān)法律法規(guī)，不存在非法批地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷等問題。有5個其他投資項目，都是通過拍賣方式合法取得土地使用權(quán)，無低價出讓土地、違反土地使用權(quán)出讓行為。

組織專項檢查。為及時掌握各縣（區(qū)）開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作、縣（區(qū)）重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程、災(zāi)毀耕地復(fù)墾、土地開發(fā)整理工程項目、衛(wèi)片執(zhí)法自查整改階段工作情況和第二次全國土地調(diào)查項目資金使用情況，⒊加強監(jiān)督。促進工作任務(wù)落實，今年5月我局組織執(zhí)法監(jiān)察支隊、監(jiān)察室、財務(wù)科、地籍科、二調(diào)辦抽調(diào)人員組成兩個檢查組分片區(qū)對上述各項工作開展了專項檢查。檢查組通過查閱檔案、實地核查、聽取匯報、詢問的方式了解情況，與縣（區(qū)）國土資源局交換意見，共同研究存在問題，提出整改建議意見，并形成了專題的督查報告。今年10月接受了省廳對我市縣四個重災(zāi)區(qū)國土資源局開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長加快災(zāi)后重建政策落實情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況的專項檢查，檢查組對工作開展情況給予了肯定。

五）確保權(quán)力正確行使，強化監(jiān)督制約。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。堅持民主集中制。嚴格行政問責(zé)和責(zé)任追究，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用的監(jiān)督。二是嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強了對土地開發(fā)整理、災(zāi)后恢復(fù)重建工程項目資金的管理，最大限度發(fā)揮專項資金的使用效力，確保資金的安全運行。三是加強對礦產(chǎn)勘查審批、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、民生工程（金土地工程”地質(zhì)災(zāi)害防治工程）礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃修編、土地登記發(fā)證等重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步規(guī)范了市場化配置資源工作，截止目前，全市總供地155宗，面積345.48公頃（含劃撥用地）其中出讓土地127宗，面積308.94公頃。土地出讓總價款全額繳入地方國庫，支出一律通過地方預(yù)算予以安排，切實做到收支兩條線”管理。

六）繼續(xù)抓好從源頭上防治腐敗工作

按照工作要求堅持把制度建設(shè)作為預(yù)防腐敗工作的重要內(nèi)容，⒈轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共國土資源部黨組關(guān)于進一步嚴格管理完善制度加強從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國土資黨委[]31號）結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際。以制度促規(guī)范、以制度強管理、以制度抓源頭。

⒉深化治理商業(yè)賄賂工作。工作中重點對土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)評估、土地開發(fā)整理、土地和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項目的比選發(fā)包、災(zāi)后恢復(fù)重建項目招投標加強監(jiān)督。局紀委全程參加了市-2012年市本級城市規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測”市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”項目比選及選擇評估機構(gòu)的抽簽、詢價工作。

堅持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測評、組織考察、黨委票決、任前公示、任前廉政談話的機制和程序，⒊深化干部人事制度改革。轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)干部選拔工作四項監(jiān)督制度貫徹實施意見的通知》同時。切實把好廉政關(guān)，防止和糾正“帶病上崗”帶病提拔”等問題。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，局紀委對全市國土資源系統(tǒng)民主推薦新提拔、交流和轉(zhuǎn)正的干部工作進行了全程監(jiān)督，堅持了任前廉政談話制度。

七）積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和“兩整治一改革”專項行動

按要求于今年8月啟動了工作。深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議召開后，按照市紀委轉(zhuǎn)發(fā)省紀委省監(jiān)察廳《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》局被列為試點單位。按照省廳“兩整治一改革”專項行動動員會的工作部署和《中共省國土資源廳委員會關(guān)于全省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》要求，市局黨委將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和專項行動結(jié)合進行，整體推進，于9月底和10月初分別召開了市局職工動員大會和全市國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的兩整治一改革”專項行動動員會，就全市開展“兩整治一改革”專項行動進行了專題部署和動員。市局成立了兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組、深化改革研究組、案件協(xié)查組。同時，下發(fā)了中共市國土資源局委員會關(guān)于全市國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》及“兩整治一改革”專項行動實施方案。對“兩整治一改革”主要任務(wù)、工作重點、任務(wù)分解、責(zé)任單位、工作步驟、工作要求都作了詳細安排。各縣局、分局也都結(jié)合實際制訂了兩整治一改革”專項行動實施方案，組織開展工作。目前市局各科室及下屬單位已初步排查出廉政風(fēng)險136個，其中：一級風(fēng)險點53個，二級風(fēng)險52個，三級風(fēng)險31個，共制定防控措施61條。其他專項治理工作正在按照實施方案的時間進度有序開展。

三、認真落實牽頭工作任務(wù)，按照懲防體系建設(shè)工作要求。

進一步完善經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，⒈按照今年懲防體系建設(shè)目標任務(wù)要求。抓好土地資產(chǎn)營運，完成全市三房建設(shè)1211畝建設(shè)用地供地任務(wù)。抓好工作落實中，局堅持市場化配置土地資源工作，堅決執(zhí)行經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。健全土地資產(chǎn)營運工作責(zé)任制，建立了土地市場和城市地價動態(tài)監(jiān)測制度。截止目前，已完成全市三房建設(shè)供地1303.99畝，占目標任務(wù)1211畝的107.7%超額完成了目標任務(wù)。

市基本建立了重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式。按照《省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的意見》市人民政府關(guān)于貫徹省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的意見的實施意見》規(guī)定，⒉繼續(xù)探索完善重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式。通過兩年的探索。結(jié)合本市礦產(chǎn)資源開發(fā)的實際，今年我局在繼續(xù)探索完善建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式上取得了新進展。截止目前，全市共公開拍賣掛牌出讓采礦權(quán)10宗，出讓收益1792萬元。其中，拍賣出讓4宗，出讓價款收益325萬元；掛牌出讓6宗，出讓價款收益1467萬元。掛牌出讓6宗采礦權(quán)均按照建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式要求設(shè)置前提條件公開出讓。為防止國有資源流失，防止暗箱操作行為，設(shè)置前提條件掛牌出讓的6宗采礦權(quán)均采用公開掛牌方式出讓，出讓前按照規(guī)定上報市政府批準，出讓底價嚴格按照規(guī)定公開委托評估機構(gòu)進行評估，公告底價均高于評估價，均符合協(xié)議出讓條件，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，進一步探索出了轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的新途徑，促進了全市重點項目建成投產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

四、工作措施運用情況

一）懲防體系建設(shè)基本情況

按照省廳和市上要求將反腐倡廉建設(shè)任務(wù)納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，局黨委高度重視懲防體系建設(shè)工作。年終由省廳黨委組織對市級國土資源局班子進行考評，市級國土資源局黨委組織對各縣（區(qū)）國土資源局進行考評；建立了懲防體系建設(shè)工作臺賬；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成我局懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)，配合其他牽頭部門完成懲防體系建設(shè)協(xié)辦工作；運用市國土資源局網(wǎng)站、局辦公網(wǎng)進行反腐倡廉教育，用科技手段提高反腐倡廉建設(shè)能力和水平；懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀檢監(jiān)察室，配備專人進行日常管理工作，保證年度各項目標任務(wù)的完成。

二）土地資產(chǎn)運作情況

嚴格落實經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。堅持內(nèi)外部會審，土地資產(chǎn)運作中堅持規(guī)范管理。集體決策制度。供地方案先經(jīng)局科室內(nèi)部會審，再充分征求建設(shè)規(guī)劃、財政、物價、國資等相關(guān)部門的意見，對供地方式、出讓價格等進行集體會審后，報市政府審核。實行招標拍賣掛牌工作中，著力把握五個方面：一是信息公開，充分利用各種媒體最大限度地公開供應(yīng)信息；二是出讓底價在拍賣會前由市政府組織相關(guān)部門人員，經(jīng)過集體研究確定，并嚴格保密；三是堅持“公開、公平、公正”原則，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的程序進行；四是土地交易廳安裝省網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對招拍掛活動進行全程監(jiān)控，同時委托公證處對招拍掛過程進行公證；五是成交結(jié)果在土地交易市場和媒體上進行公布。通過嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，堅持內(nèi)外部會審，集體決策制度及公開信息公示等制度，進一步規(guī)范了經(jīng)營性用地出讓行為，建立了公平、公正、公開的市場環(huán)境，充分發(fā)揮了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

三）礦產(chǎn)資源管理情況

市出臺了市人民政府關(guān)于貫徹省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的意見的實施意見》探索出以下懲防體系建設(shè)措施：一是嚴格項目審查，通過開展礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式工作。對弄虛作假取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)的出讓機關(guān)按照合同約定依法收回協(xié)議出讓的采礦權(quán)，依法吊銷或注銷其采礦權(quán)，對采礦權(quán)人前期投資不作任何補償，并依法追究采礦權(quán)人的相關(guān)法律責(zé)任。采取以上措施，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，保障了采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進資源開發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展。二是堅持有償出讓礦產(chǎn)資源，防止國有資源流失。有競爭的前提下，將可進行深加工的礦產(chǎn)資源以協(xié)議方式有償出讓，帶動了社會經(jīng)濟發(fā)展。三是為防止采礦權(quán)人與及評估機構(gòu)有意降低評估價款，造成國有資源流失，采取競爭方式組織有資質(zhì)的評估機構(gòu)對協(xié)議出讓的采礦權(quán)進行采礦權(quán)價款評估。采礦權(quán)人不按照規(guī)定繳納礦權(quán)價款的出讓的礦權(quán)無效，出讓機關(guān)不得頒發(fā)其采礦許可證。四是嚴格落實規(guī)定，防止違規(guī)轉(zhuǎn)讓。對采礦權(quán)人在取得采礦權(quán)后，不按照協(xié)議約定進行科學(xué)開發(fā)利用和進行礦產(chǎn)品深加工項目，而進行市場炒作，擾亂礦業(yè)經(jīng)濟秩序的行為堅決查處。出讓機關(guān)隨時跟蹤項目服務(wù)和指導(dǎo)，加強日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有違反合同約定行為，出讓機關(guān)及時向采礦權(quán)人告知違反合同約定的法律責(zé)任后果，依法收回協(xié)議出讓的采礦權(quán)，依法吊銷或注銷其采礦權(quán)。對采礦權(quán)人前期投資不作任何補償，追究采礦權(quán)人的相關(guān)法律責(zé)任。