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2010年是我國鞏固和發(fā)展應對國際金融危機沖擊成果、全面完成“十一五”規(guī)劃任務的一年，也是深入貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的一年。中直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，按照令計劃同志提出的牢牢把握政治方向、切實服務中心工作、努力改進機關(guān)作風的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，促進了中直機關(guān)各項工作任務的完成。

過去一年，我們確定為貫徹黨的十七屆四中全會精神的落實年，著力按照“突出一條主線，實現(xiàn)三個突破，抓好八項任務”的工作部署，全面推進機關(guān)黨的建設，主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得階段性成果；二是大力推進學習型黨組織建設，理論武裝工作取得新成效；三是認真學習貫徹《條例》，基層組織建設進一步加強；四是加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，黨員干部隊伍素質(zhì)有了新提高；五是加強黨風廉政建設，反腐倡廉工作取得新進展；六是認真抓好思想政治工作、精神文明建設和群眾工作，和諧文明機關(guān)建設取得新成績。

一年來，中直機關(guān)黨的工作呈現(xiàn)出以下幾個特點：圍繞中心、服務大局。把機關(guān)黨的工作放到黨和國家工作大局中去思考、去謀劃，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧來展開，用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚人心，為中央重大決策部署的貫徹落實和本單位本部門中心任務的完成提供有力保證。突出重點、整體推進。緊扣中央關(guān)于黨的建設的一系列重大決策部署，突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設、學習貫徹《條例》、落實《廉政準則》等工作，以重點工作帶動機關(guān)黨的工作全局，通過典型示范帶動各項工作整體推進。調(diào)查研究、創(chuàng)新思路。按照令計劃同志關(guān)于加強調(diào)查研究的要求，工委和各單位機關(guān)黨委開展了形式多樣的調(diào)研活動。工委領(lǐng)導班子成員分別帶隊，機關(guān)各部門參加，深入中直機關(guān)和部分省市，學結(jié)基層黨組織的新鮮經(jīng)驗，針對重點難點問題開展調(diào)研，研究提出解決問題的措施辦法，推動機關(guān)黨的工作創(chuàng)新。提高素質(zhì)、建設隊伍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設學習型黨組織中，大力推進黨員干部隊伍建設，通過加強學習、集中教育、崗位培訓和實踐鍛煉等途徑，增強黨員干部黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力。改進作風、狠抓落實。把作風建設放到突出位置，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務實，真抓實干，改進文風會風，精簡會議文件，服務基層、服務群眾，加強對重點工作、重要任務落實情況的督促檢查，以良好作風推動各項工作的落實。

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好黨的工作意義重大。中直機關(guān)黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以總書記同志為總書記的黨中央關(guān)于加強和改進黨的建設的總體部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高機關(guān)黨的工作科學化水平，動員機關(guān)各級黨組織和廣大黨員為“十二五”作貢獻、為黨旗添光彩，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。按照這一總的要求，要著力抓好以下8個方面的工作。

一、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神

按照中央統(tǒng)一部署，把深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實抓緊抓好。深入開展形勢政策宣傳教育活動，引導機關(guān)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，始終與黨中央保持高度一致。采取多種形式組織好黨員干部的學習，促進增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識，緊密聯(lián)系思想和工作實際，提高思想政治素質(zhì)和工作能力水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力為實現(xiàn)“十二五”良好開局貢獻智慧和力量。發(fā)揮工青婦等群團組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極開展形式多樣的學習貫徹活動，動員各方面力量，積極落實中央關(guān)于科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式各項決策部署，立足本職作貢獻。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

堅持以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，進一步豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展爭創(chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當前工作結(jié)合起來，同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設骨干隊伍、健全工作制度結(jié)合起來，同推進學習型黨組織建設、實施中直機關(guān)基層組織建設“創(chuàng)新亮點示范工程”結(jié)合起來，緊緊圍繞服務中心工作、改進機關(guān)作風、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作、提高黨員干部素質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、建設一流隊伍等方面走在前、作表率，為服務黨和國家工作大局、完成本部門本單位中心任務提供動力和保證。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，在工青婦等群團組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。加強領(lǐng)導，堅持領(lǐng)導干部帶頭，搞好分類指導，抓好檢查落實。認真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導點評工作，開展“服務科學發(fā)展，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年”主題實踐活動。做好創(chuàng)先爭優(yōu)評議工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度拓展。充分發(fā)揮各級各類媒體作用，通過多種形式宣傳一批先進典型，在基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風尚。

三、扎實推進學習型黨組織建設

深入貫徹中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》和中直機關(guān)的實施辦法，著力在健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法、提高實效等方面下功夫，不斷把學習型黨組織建設引向深入。進一步深化理論武裝工作，繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的學習，并同學習馬克思列寧主義、思想經(jīng)典著作結(jié)合起來，著力提高黨員干部理論素質(zhì)。以堅定理想信念為重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，促使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，把改進學風貫穿到學習型黨組織建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面，改進方法，創(chuàng)新載體，進一步搞好學習型黨組織示范點工作，建立健全制度，推動學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。緊緊抓住領(lǐng)導干部這個重點，進一步加強和改進中心組學習，推動學習型領(lǐng)導班子建設。堅持務虛與務實相結(jié)合，理論學習與專題調(diào)研、研究解決重大現(xiàn)實問題相結(jié)合。建立健全領(lǐng)__導干部述學、評學、督學制度，探索學習的考核辦法，把理論學習成效作為干部評價使用的重要依據(jù)。積極推廣中直機關(guān)學習型黨組織建設的好經(jīng)驗、好做法，用先進典型引領(lǐng)工作，發(fā)揮好示范帶動作用。加大宣傳力度，推動形成重視學習、崇尚學習、全員學習的良好風氣。

四、認真開展紀念建黨90周年活動

按照中央部署，認真做好紀念建黨90周年宣傳教育工作，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民進行革命、建設和改革的光榮歷史，宣傳中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，引領(lǐng)廣大黨員干部職工深刻認識中國共產(chǎn)黨是偉大光榮正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步堅定在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。組織學習《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷，舉辦黨史黨建系列報告會，促進黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史，增強黨員干部知黨、愛黨、興黨意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。精心組織各項紀念活動?！捌咭弧鼻跋?，普遍開展走訪老黨員、老干部工作。做好推薦、評選、表彰全國先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者工作，召開中直機關(guān)“兩優(yōu)一先”表彰大會。組織開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的文化活動，舉行文藝調(diào)演，舉辦中直機關(guān)紀念建黨90周年征文，開展革命傳統(tǒng)教育，舉辦“我們的優(yōu)良傳統(tǒng)”主題展。

五、著力抓好《條例》貫徹落實工作

加強《條例》的學習培訓，廣泛深入做好宣傳。加強對貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，研究解決存在的突出問題，推動《條例》切實落到實處。認真落實黨建工作責任制，各部委（黨組）要把機關(guān)黨的工作列入工作議程，定期討論和研究機關(guān)黨的工作，提出指導性意見，切實解決好組織設置、人員編制、經(jīng)費保障等方面的問題。機關(guān)黨組織要繼續(xù)把貫徹《條例》作為重要任務，制定具體措施，認真搞好自查，分析梳理存在的差距和不足，研究提出改進的辦法，推動不斷取得新成效。工委和各級黨組織要加強協(xié)調(diào)溝通，共同推動形成貫徹落實的長效機制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》等規(guī)定，推動擴大黨內(nèi)民主各項制度的落實。規(guī)范黨務公開內(nèi)容、程序和方式，完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，探索建立基層民主議事決策機制，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子公推直選范圍，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)實施基層組織建設“創(chuàng)新亮點示范工程”，進一步深化創(chuàng)新示范工作，認真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，建立和完善工作機制，逐步擴大覆蓋面。加強對黨員干部的教育、管理和服務。加強干部教育培訓工作，辦好局處級干部進修班，推進和規(guī)范司局級干部自主選學工作。協(xié)助抓好領(lǐng)導班子民主生活會管理，落實黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。定期開展黨員黨性分析評議，加強黨員動態(tài)管理。進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加大在工作一線和青年中發(fā)展黨員力度。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，形成以機關(guān)業(yè)務骨干、青年黨員、離退休老同志為重點的關(guān)懷、幫扶體系。做好老干部工作。

六、進一步加強黨風廉政建設

認真學習貫徹總書記總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話和賀國強同志所作的工作報告，堅持反腐倡廉方針，嚴格執(zhí)行中央下發(fā)的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，推進反腐倡廉各項工作。認真搞好黨性黨風黨紀教育。進一步貫徹落實《廉政準則》，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設。以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強機關(guān)作風建設，下大氣力解決文山會海、鋪張浪費等作風建設中的突出問題。進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加強民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真落實黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，根據(jù)實際需要開展對所屬單位的巡視。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入推進工程招投標、“小金庫”等問題的專項治理。加強反腐倡廉制度建設，從源頭上防治腐敗。進一步抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》實施辦法的貫徹落實，認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。積極推進廉政風險防控機制，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。深化財務管理、干部人事制度等方面的改革。嚴肅查處違紀案件。認真做好信訪舉報工作，進一步規(guī)范查辦案件工作程序，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，嚴格依法依紀、安全文明辦案，進一步發(fā)揮好查辦案件的治本功能。

七、切實做好新形勢下黨的群眾工作

深入開展群眾觀點和群眾路線教育，引導和幫助廣大黨員干部站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機制，不斷提高群眾工作本領(lǐng)，做到機關(guān)工作重心下移，領(lǐng)導干部深入基層，機關(guān)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作，為群眾辦實事、做好事、解難事。開展經(jīng)常性思想政治工作，認真落實思想政治工作分析報告制度，正確把握新形勢下群眾工作的特點和要求，了解掌握干部職工的思想動態(tài)，把握思想脈搏，注重人文關(guān)懷和心理疏導，及時化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。滿腔熱情地關(guān)心機關(guān)干部職工，重視做好生活困難職工、離退休老干部和轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工的思想工作和幫扶工作。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強思想道德建設。拓展創(chuàng)建活動內(nèi)涵，開展低碳生活和資源節(jié)約活動，推進節(jié)約型機關(guān)建設，著力提高干部職工文明素質(zhì)和機關(guān)文明程度。繼續(xù)推進法制宣傳教育，搞好“六五”普法的啟動和規(guī)劃工作。切實做好維護機關(guān)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮工青婦等群團組織在做好群眾工作中的重要作用，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，支持工青婦等群團組織按照各自章程開展活動。工會組織要繼續(xù)深化“以人為本、真情關(guān)愛”系列活動，開展結(jié)對共建、對口幫扶活動，實施職工文化和健康推進計劃，廣泛開展豐富多彩的文體活動，推進機關(guān)文化建設。加強共青團工作，增強活力，豐富載體，服務青年發(fā)展，在廣大團員中開展“我為黨旗添光彩”主題教育活動。搞好中直機關(guān)青聯(lián)換屆工作，籌備成立中直機關(guān)青年志愿者協(xié)會。做好婦女、僑聯(lián)工作及中直機關(guān)書畫協(xié)會換屆工作。

八、加強黨務干部隊伍建設和工委自身建設

加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子建設，特別是加強黨支部書記隊伍建設。以提高素質(zhì)、增強能力、改進作風為重點，加強對黨務干部的教育，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方法，組織黨務干部考察學習，提高綜合素質(zhì)。進一步優(yōu)化黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)，把機關(guān)黨務工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位，拓寬來源和渠道，選拔配備優(yōu)秀干部到黨務工作隊伍，推動黨務干部與業(yè)務干部輪崗交流。關(guān)心黨務干部成長，把中央關(guān)于真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部的要求落到實處，積極為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造有利條件。加強工委自身建設，完善工作思路，強化責任意識，加強分類指導，搞好協(xié)調(diào)服務，努力提高領(lǐng)導中直機關(guān)黨的工作的能力和水平，積極發(fā)揮規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務等方面的職能作用。