導(dǎo)語：代表大會(huì)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省第九次黨代表大會(huì)以來，在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，正確處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?，F(xiàn)將五年來全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，以及今后工作的建議，向省第十次黨代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去五年的主要工作

省第九次黨代表大會(huì)以來的五年，是我省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)，努力推進(jìn)富民興黔事業(yè)的五年。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，省委堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委九屆三次全會(huì)作出《中共**省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定》，九屆七次全會(huì)審議通過《中共**省委貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》；堅(jiān)持由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。這些重大決策和舉措，為形成黨政齊抓共管局面創(chuàng)造了有利條件，有力促進(jìn)了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在省委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

(一)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)

嚴(yán)明紀(jì)律確保政令暢通。將維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等行為，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終同黨中央保持高度一致。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的職能作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督。圍繞貫徹民主集中制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止獨(dú)斷專行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定進(jìn)行述職述廉，有的地方將述職述廉范圍延伸到農(nóng)村黨支部。各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人堅(jiān)持有重點(diǎn)地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，幫助查找并督促整改存在的問題。同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話5萬余人次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話1.9萬余人次，誡勉談話3600余人次。省委組建專門巡視機(jī)構(gòu)，分批巡視了9個(gè)市(州、地)，以及4個(gè)省直部門和50個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆開展專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)和解決了一些突出問題，促進(jìn)了被巡視地區(qū)和單位的班子建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)952名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。省地兩級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)駐在部門的監(jiān)督得到加強(qiáng)。

深入開展行政監(jiān)察。圍繞行政許可法、招標(biāo)投標(biāo)法、土地管理法的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)了行政行為、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。圍繞扶貧、移民、退耕還林、社保、“煙水”工程等專項(xiàng)資金管理使用情況，開展重點(diǎn)檢查，督促各地和有關(guān)部門建章立制、加強(qiáng)管理。圍繞環(huán)保法規(guī)、環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)，開展治理企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)，督促有關(guān)部門對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行處理。圍繞貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)，嚴(yán)肅查處重大事故及其背后的腐敗問題。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷強(qiáng)化效能監(jiān)察，建立政務(wù)服務(wù)中心和效能投訴中心，大力推行政務(wù)公開、限時(shí)辦結(jié)、電子政務(wù)等制度，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改善行政管理，提高行政效率和服務(wù)水平。共開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目2962項(xiàng)，向有關(guān)部門提出監(jiān)察建議3864項(xiàng)，協(xié)助有關(guān)部門建章立制2359項(xiàng)，查出和糾正違紀(jì)資金6.93億元。

(二)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步糾正

解決上學(xué)難看病貴問題取得新成效。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、公辦高中招收擇校生“三限”政策、不準(zhǔn)搞“一校兩制和校中?！薄⒉粶?zhǔn)以改制為名進(jìn)行高收費(fèi)、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，不斷規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查，清理取消和廢止收費(fèi)項(xiàng)目125個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)；制止強(qiáng)行征訂教輔資料和報(bào)刊等行為，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)2450萬元；查處教育亂收費(fèi)1567起，向?qū)W生退還違規(guī)收費(fèi)1.4億元，184人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大對(duì)收受“回扣”、“紅包”、開單提成等行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、虛假廣告、制售假冒偽劣食品藥品等行為，48人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。全省縣及縣以上非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，對(duì)政府定價(jià)藥品分類分批實(shí)行價(jià)格調(diào)整，降低了群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

損害群眾利益的突出問題得到有效治理。征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題得到進(jìn)一步遏制，拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題得到較好解決。認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件164起，黨紀(jì)政紀(jì)處分118人，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果得到鞏固。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和省委的實(shí)施意見，緊密結(jié)合實(shí)際，制定有效措施，通過建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)健康開展，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等行業(yè)系統(tǒng)，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，大力推行“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“一站式辦公”等便民服務(wù)措施，著力解決基層單位和窗口行業(yè)辦事不公、服務(wù)質(zhì)量不高，以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。查處行業(yè)不正之風(fēng)問題154起，黨政紀(jì)處分116人。省、地兩級(jí)開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上線聽取群眾意見、建議和投訴，主動(dòng)就存在的問題進(jìn)行整改。認(rèn)真治理公路“三亂”，清理取消公路收費(fèi)站點(diǎn)127個(gè)，查處公路“三亂”問題66起，通過國家“兩部一辦”檢查驗(yàn)收，全省所有公路實(shí)現(xiàn)基本無“三亂”。扎實(shí)推進(jìn)治理報(bào)刊散濫、整頓違規(guī)著裝、糾正黨政機(jī)關(guān)及所屬單位違規(guī)舉辦培訓(xùn)班、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理等工作，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正了違規(guī)行為。

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，查辦違紀(jì)違法案件工作深入開展

繼續(xù)保持查辦案件工作力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)156506件(次)；立案24529件27528人，其中地(廳)級(jí)干部46件52人，縣(處)級(jí)干部435件497人；結(jié)案24574件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25837人，其中地(廳)級(jí)干部48人，縣(處)級(jí)干部489人。省紀(jì)委省監(jiān)察廳查處了盧萬里貪污受賄案、省反貪局原局長劉國慶受賄案、省國土資源廳原副廳長伍成華受賄案等重要案件。通過查辦案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.2億余元。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育和挽救了一批干部。注重剖析典型案例，警示教育黨員干部。針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位建章立制、及時(shí)堵塞漏洞，積極發(fā)揮辦案工作的治本作用。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各地各部門把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要工作，采取切實(shí)措施，組織工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等九個(gè)方面的經(jīng)營者與行業(yè)管理者，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)查找出的不正當(dāng)交易行為，以及監(jiān)管上存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極研究解決措施，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)檢察、公安、審計(jì)等部門，緊緊圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題，抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，拓寬投訴舉報(bào)渠道，排查案件線索，強(qiáng)化辦案手段，嚴(yán)肅查辦了680余件情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的商業(yè)賄賂案件。各地各部門針對(duì)自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定或修訂有關(guān)防治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定，努力建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

信訪和審理工作不斷加強(qiáng)。積極推行初信初訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制、信訪聽證制等制度，暢通信訪舉報(bào)渠道，建立和完善信訪工作機(jī)制，整合信訪資源，加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真處理各類群眾來信來訪，努力解決人民群眾反映的突出問題，既注意從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，又及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的黨員干部澄清是非，支持和保護(hù)他們開拓創(chuàng)新、大膽工作的積極性。按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的要求，及時(shí)審結(jié)了一批違紀(jì)案件。切實(shí)貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真受理各類控告和申訴，不斷規(guī)范申訴復(fù)查工作，積極穩(wěn)妥地處理了一批申訴案件，保障了黨員合法權(quán)利。

(四)認(rèn)真落實(shí)廉潔從政規(guī)定，切實(shí)解決黨風(fēng)方面的突出問題

廉潔從政規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)。認(rèn)真貫徹“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。省委常委班子帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，向社會(huì)作出公開承諾，自覺接受全省人民監(jiān)督。各地對(duì)黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、黨政干部拖欠公款、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼職等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，取得明顯成效。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的要求，對(duì)發(fā)放津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金情況全面進(jìn)行自查和清理。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，在全省推行移動(dòng)通信話費(fèi)貨幣化改革，在一些地方開展公務(wù)接待改革試點(diǎn)工作，不斷規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

黨風(fēng)方面的突出問題得到有效治理。針對(duì)黨風(fēng)方面的突出問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金1443萬元，391名黨員干部因違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證被查處；處理參與賭博的黨員干部505名；結(jié)合地方黨委換屆，加強(qiáng)督促檢查，治理“跑官要官”、“買官賣官”等問題，嚴(yán)肅查處各類違反組織人事紀(jì)律的行為；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)膯栴}得到遏制。認(rèn)真清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題，全省登記申報(bào)投資入股煤礦的360人已全部撤資，撤資金額9556萬元。

國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)工作健康發(fā)展。國有企業(yè)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，認(rèn)真開展黨風(fēng)教育、查辦案件、源頭治理和效能監(jiān)察等工作，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供保障。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督得到加強(qiáng)。認(rèn)真堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開、述職述廉、民主評(píng)議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)交易、重組改制和破產(chǎn)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，防止發(fā)生以權(quán)謀私行為。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)不斷改善管理、提高效益。

(五)深化改革和健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)

六項(xiàng)重點(diǎn)改革不斷深化。認(rèn)真貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要關(guān)于以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作的要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革、健全制度，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一是大力推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革，清理地方性法規(guī)和省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)726項(xiàng)，取消528項(xiàng)；針對(duì)行政審批項(xiàng)目清理和取消后出現(xiàn)的新情況新問題，制定行政許可實(shí)施程序、聽證程序、過錯(cuò)責(zé)任追究等方面的具體規(guī)定，行政審批制度改革的后續(xù)監(jiān)管得到加強(qiáng)。三是不斷深化財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革和國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作，省直預(yù)算單位全部實(shí)行部門預(yù)算，地縣兩級(jí)正逐步推開，7個(gè)市(州、地)本級(jí)、92個(gè)省直預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付改革。四是穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革，制定了《**省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》、《省級(jí)基本建設(shè)資金管理暫行辦法》等文件，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制全面推行。五是以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的地方金融改革進(jìn)展順利。六是圍繞解決司法領(lǐng)域中存在的腐敗問題，開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，公開審判和檢務(wù)公開制度不斷完善。

“四項(xiàng)制度”不斷規(guī)范。一是建立健全規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程交易中心監(jiān)管的辦法和措施，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是全面落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度，私下交易和暗箱操作行為得到有效遏制。三是加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為不斷規(guī)范。四是積極推進(jìn)“采管分離”，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省實(shí)施政府采購17830次，采購金額91億余元，比預(yù)算節(jié)約資金11.5億元。

“三公開”工作邁出新步伐。以落實(shí)人民群眾的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。省級(jí)和市(州、地)政務(wù)公開工作全面推行，縣鄉(xiāng)兩級(jí)全部實(shí)行政務(wù)公開；絕大多數(shù)事業(yè)單位和國有、集體及國有控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開；所有行政村全部實(shí)行村務(wù)公開。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善，內(nèi)容更加豐富，形式更加規(guī)范，針對(duì)性和實(shí)效性更加明顯，有力推進(jìn)了基層民主建設(shè)。一些地方在黨務(wù)公開方面進(jìn)行了積極探索。

反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門按照《實(shí)施綱要》和省委貫徹《意見》的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立健全反腐倡廉方面的基本制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。圍繞規(guī)范行政行為，制定了《**省行政執(zhí)法責(zé)任制》和《**省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》；圍繞教育亂收費(fèi)，違反農(nóng)村稅費(fèi)政策以及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓、環(huán)境保護(hù)、退耕還林、計(jì)劃生育政策法規(guī)等行為，出臺(tái)了一批黨紀(jì)政紀(jì)處分具體規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違法行為的懲戒制度不斷完善。

(六)深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，黨員干部拒腐防變的思想道德防線更加鞏固

黨風(fēng)廉政教育切實(shí)加強(qiáng)。各級(jí)黨委將黨風(fēng)廉政教育納入思想政治建設(shè)工作的總體部署，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部努力解決與“三個(gè)代表”重要思想不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，增強(qiáng)黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。不斷發(fā)揮“大宣教”作用，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、整合資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育。省紀(jì)委會(huì)同省委組織部、省委宣傳部，通過舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果巡展、編寫勤政廉政典型示范教育讀本、制作警示教育片《絕路》、編寫典型案例警示教育讀本、撰寫案例剖析等“五個(gè)一”活動(dòng)，在黨員干部中深入開展理想信念和從政道德教育；在全省組織開展勤政廉政先進(jìn)典型表彰活動(dòng)，組織“勤政廉政先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”赴各地巡回報(bào)告，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用；在全省開展“現(xiàn)身說法”巡回警示教育活動(dòng)，3000余名縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)接受教育；集中對(duì)2002年以來新任地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行勤政廉政培訓(xùn)，收到良好效果。各地層層舉辦干部培訓(xùn)班，認(rèn)真開展廉政培訓(xùn)，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將勤政廉政教育納入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。

黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷深入。通過知識(shí)競(jìng)賽、答題活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、征文和理論研討等不同形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨章、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨紀(jì)處分條例》、《實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀。在學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例活動(dòng)中，全省召開專題討論會(huì)2300余次，舉辦報(bào)告會(huì)2000余場(chǎng)，縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫體會(huì)文章5000余篇；在學(xué)習(xí)貫徹黨章，以及學(xué)習(xí)貫徹懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要活動(dòng)中，全省有60余萬名黨員干部和入黨積極分子參加答題和知識(shí)測(cè)試。通過這些活動(dòng)，促使廣大黨員干部對(duì)黨紀(jì)條規(guī)的理解更加深入，紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)。

廉政文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門結(jié)合實(shí)際、突出特色，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，采取舉辦廉政文藝巡演、廉政漫畫作品展以及創(chuàng)作、演唱廉政歌曲和“八榮八恥”歌曲，開展家庭助廉，制作廉政公益廣告和廉政板報(bào)等活動(dòng)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，在全省營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。

省第九次黨代表大會(huì)以來的五年，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題逐步得到解決，維護(hù)了全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但我們也必須看到，反腐倡廉的任務(wù)依然十分艱巨，反腐倡廉的成效與中央和省委的要求、與人民群眾的期望還有較大差距，反腐倡廉工作中還存在一些亟待解決的問題。一是有的黨員干部尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念扭曲，經(jīng)不住權(quán)力、金錢和美色的誘惑；作風(fēng)不實(shí)，不按科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。二是預(yù)防腐敗的體制機(jī)制還不完善，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，特別是在項(xiàng)目和資金審批、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、建設(shè)工程實(shí)施、專項(xiàng)資金管理等方面，存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。三是少數(shù)地方和部門對(duì)反腐倡廉工作重視不夠，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉教育缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督不到位。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面，還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉工作的新要求。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、五年工作的主要體會(huì)

(一)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。這些年，全省各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，無論是工作部署、工作重點(diǎn)的確定，還是各項(xiàng)措施的實(shí)施，都放在全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終立足于促進(jìn)我省西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)工作，著眼于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題，努力發(fā)揮保障作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。實(shí)踐證明，反腐倡廉工作只有服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，才能找準(zhǔn)位置，保證反腐敗斗爭的正確方向。

(二)必須堅(jiān)持把反腐倡廉工作放在黨的建設(shè)新的偉大工程中來把握，努力體現(xiàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新要求。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題，也是反腐倡廉工作的重要目標(biāo)。這些年，全省各級(jí)黨組織不斷適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的新要求，高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，努力筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗，純潔黨的隊(duì)伍，以反腐倡廉的實(shí)際成效維護(hù)黨的先進(jìn)性。實(shí)踐證明，只有把反腐倡廉工作放在黨的建設(shè)新的偉大工程中來謀劃和部署，才能在更高的層次上研究和解決反腐倡廉工作中帶有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的問題，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、預(yù)見性和有效性，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，贏得廣大人民群眾的認(rèn)可。

(三)必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度。懲治與預(yù)防相輔相成、相互促進(jìn)，反腐倡廉既要抓好懲治，更要注重預(yù)防。這些年，我們既始終保持查辦案件工作力度，依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子；又著力在治本抓源頭上狠下功夫，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)；深化改革、健全制度，不斷堵塞漏洞；強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少和遏制腐敗現(xiàn)象。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，必須堅(jiān)持懲防并舉，毫不動(dòng)搖地抓好治標(biāo)，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民；又要堅(jiān)定不移地抓好治本，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

(四)必須堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是反腐倡廉促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。這些年，我們緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，切實(shí)解決群眾反映的問題，反腐倡廉工作才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用。

(五)必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，鞏固齊抓共管的反腐倡廉工作局面。反腐倡廉工作事關(guān)全局，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這些年，各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮部門的職能作用，積極調(diào)動(dòng)廣大群眾參與反腐敗的積極性，推動(dòng)反腐倡廉工作深入發(fā)展。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力鞏固齊抓共管的機(jī)制，凝聚和依靠各方面的力量，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力，才能不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。

(六)必須堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。這些年，我們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，針對(duì)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住干部選拔、培訓(xùn)、交流等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)踐證明，只有始終按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，才能切實(shí)提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供保障。

三、今后工作建議

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)中央和省委的決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。加快推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。全省各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的基本省情，圍繞省第十次黨代表大會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略方針和重大決策部署，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越和構(gòu)建“和諧**”提供有力保證。

(一)維護(hù)黨的紀(jì)律，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧**”提供保障

黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。各級(jí)紀(jì)委要把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律作為根本職責(zé)和首要任務(wù)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。

要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)拿錢不干活、當(dāng)官不作為。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效，帶動(dòng)和促進(jìn)全省黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

要加強(qiáng)對(duì)中央重大決策尤其是科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)搞脫離實(shí)際的形象工程、政績工程，努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。

要加強(qiáng)對(duì)省委重大部署、改革措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞省第十次黨代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞我省西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等政策措施落實(shí)情況和專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)部署的落實(shí)。

(二)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

各級(jí)黨組織要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和省委貫徹《意見》的重大意義，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲治和預(yù)防兩手并舉，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。不斷鞏固和完善“大宣教”工作格局，運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，拓展覆蓋面，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步營造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

充分發(fā)揮制度的保證作用。加強(qiáng)理論研究，努力探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，提高制度建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革、健全制度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為查處的力度，增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力。

充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入推進(jìn)巡視工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視巡視工作成果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果在黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的運(yùn)用。推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資和金融體制改革。加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

(三)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)事件。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力整頓藥品、醫(yī)療器械流通秩序，有效減輕人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，防止坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社?；鸸芾怼h(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和省委的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

繼續(xù)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾化解在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧。

(四)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，針對(duì)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，整合反腐敗的資源和力量，形成辦案工作合力，提高突破大案要案的能力。

堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，保持查辦案件工作力度。認(rèn)真受理群眾來信來訪，做到有案必查。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

認(rèn)真貫徹依紀(jì)依法辦案的要求。在立案、調(diào)查、審理、處分等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，改進(jìn)辦案方式，不斷提高辦案工作水平。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，正確運(yùn)用政策和策略，注重辦案工作的政治和社會(huì)效果。通過剖析案件、總結(jié)教訓(xùn)、改進(jìn)管理、完善制度，更好地發(fā)揮查辦案件的治本作用。認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。

(五)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，認(rèn)真協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。嚴(yán)格按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，帶頭實(shí)踐總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和交流力度，切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺按照省第十次黨代表大會(huì)的要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越、構(gòu)建“和諧**”作出新的貢獻(xiàn)！