導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)  落實(shí)四項(xiàng)舉措一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年來(lái)，我們大廠區(qū)紀(jì)委緊緊圍繞省紀(jì)委提出的“越級(jí)信訪下降、重復(fù)信訪下降、集體訪下降、力爭(zhēng)無(wú)人到中紀(jì)委上訪”的信訪工作目標(biāo)，積極發(fā)揮信訪工作促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取有效措施，多角度、全方位地加強(qiáng)信訪工作化解社會(huì)矛盾的能力，把大量的信訪問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了地方穩(wěn)定。去年我區(qū)未出現(xiàn)集體上訪，越級(jí)信訪和重復(fù)信訪大幅度下降，也無(wú)人到省紀(jì)委、中紀(jì)委上訪，圓滿實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降、一個(gè)力爭(zhēng)”的信訪工作目標(biāo)。我們的做法是：

一、強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造前提條件。

1、牢固確立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)。省紀(jì)委“三個(gè)下降、一個(gè)力爭(zhēng)”的信訪工作目標(biāo)提出后，區(qū)紀(jì)委及時(shí)組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開各紀(jì)(工)委書記座談會(huì)，了解存在的不穩(wěn)定因素，研究加強(qiáng)本區(qū)穩(wěn)定工作的具體措施。區(qū)紀(jì)委提出要將穩(wěn)定工作當(dāng)作壓倒一切的大事來(lái)抓，各基層組織要牢固確立穩(wěn)定意識(shí)，在以往取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓鞏固抓提高，把加強(qiáng)穩(wěn)定工作提高到一個(gè)新水平。去年8月，區(qū)紀(jì)委換屆，新成立的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視穩(wěn)定工作，召開的第一次全區(qū)性會(huì)議就是穩(wěn)定工作會(huì)議。新任區(qū)委副書記、紀(jì)委書記湛淮田同志到任不久，就親自下基層了解群眾信訪動(dòng)態(tài)，排查不穩(wěn)定因素，紀(jì)委分管副書記和常委經(jīng)常下基層化解矛盾，在國(guó)慶五十周年和澳門回歸兩大慶典期間實(shí)行信訪值班隨時(shí)化解可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。由于紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，穩(wěn)定工作擺上了位置，增強(qiáng)了基層單位領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識(shí)，促使他們自覺(jué)地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一切工作的前提來(lái)抓。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。區(qū)紀(jì)委確立了紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)、分管書記負(fù)實(shí)責(zé)、常委具體抓落實(shí)的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)基層各單位的穩(wěn)定工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各單位黨、政一把手對(duì)本單位的穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，重大信訪問(wèn)題由各單位黨、政一把手親自處理。區(qū)紀(jì)委還把維護(hù)地方穩(wěn)定作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的雙文明目標(biāo)考核，并作為基層組織和領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)比先進(jìn)的條件，對(duì)發(fā)生重大越級(jí)訪、集體訪的單位，要實(shí)行責(zé)任追究，從而從組織上、制度上保證了穩(wěn)定工作的深入開展。

二、強(qiáng)化超前意識(shí)，做到控源治本，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

1、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)防，做到心中有數(shù)。區(qū)紀(jì)委經(jīng)常召開專題會(huì)議，排查不穩(wěn)定因素，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，發(fā)揮信訪信息員覆蓋面廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，掌握基層信訪動(dòng)態(tài)。利用信訪件電腦化管理的優(yōu)勢(shì)，平常注意對(duì)群眾的信訪情況開展綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題，提前采取措施，防患于未然，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。如我們通過(guò)信訪分析，發(fā)現(xiàn)反映村組干部以權(quán)謀私、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不透明的舉報(bào)明顯上升，我們將這一苗頭性問(wèn)題向區(qū)委反映，區(qū)委、區(qū)政府專門召開農(nóng)村工作會(huì)議，及時(shí)在農(nóng)村推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，有效地遏止了農(nóng)村的不正之風(fēng)，去年以來(lái)，農(nóng)村的信訪舉報(bào)明顯下降。

2、主動(dòng)提前介入，注意控制信訪源頭。針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程極易引發(fā)大規(guī)模集體上訪的情況，區(qū)紀(jì)委提前介入，掌握主動(dòng)權(quán)。如長(zhǎng)江二橋建設(shè)拆遷，涉及到我區(qū)葛塘鎮(zhèn)和平村、姜橋村560多名勞力的安置，因拆遷勞力安置與村民要求距離較大，引起群眾不滿，有發(fā)生大規(guī)模集體訪越級(jí)訪的可能，針對(duì)這一情況，區(qū)紀(jì)委抽調(diào)四名人員，全程參與拆遷一線工作，與群眾面對(duì)面的交流，隨時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各類矛盾。雖然拆遷工作歷時(shí)長(zhǎng)、牽涉面廣、難度大，由于準(zhǔn)備在前、工作在先，整個(gè)過(guò)程未出現(xiàn)群眾集體越級(jí)上訪，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在基層，保證了二橋建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、穩(wěn)定信訪老戶，防止糾而復(fù)發(fā)。近幾年，我們化解了一批信訪老戶，對(duì)這些已化解的信訪老戶，區(qū)紀(jì)委注意開展跟蹤檢查，確保老戶真正停訪息訴。該項(xiàng)工作由委領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行回訪，把握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，發(fā)現(xiàn)有思想波動(dòng)、情緒不穩(wěn)定的，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育，這一舉措取得了良好效果，去年以來(lái)，未發(fā)生一起信訪老戶糾而復(fù)發(fā)的現(xiàn)象，有效地減少了我區(qū)的重復(fù)信訪和越級(jí)信訪。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為民解憂，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上化解社會(huì)矛盾。

1、用文明接訪來(lái)減少越級(jí)信訪。我們繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得群眾信任，使大量的信訪問(wèn)題解決在基層。首先創(chuàng)造優(yōu)美的舉報(bào)環(huán)境，定期公布聯(lián)系電話和通訊地址，全區(qū)各紀(jì)(工)委均設(shè)立了專門的信訪接待室，做到環(huán)境整潔優(yōu)雅，設(shè)施齊全，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題，做到接待熱情、傾聽認(rèn)真、記錄仔細(xì)、答復(fù)清楚，讓上訪人進(jìn)得來(lái)、坐得下、講得明，還注意運(yùn)用心理疏導(dǎo)方法，解除上訪人的思想疙瘩，真正讓群眾進(jìn)門感到溫暖，出門感到放心，增加群眾在基層解決問(wèn)題的信心。去年全區(qū)受理群眾信訪212件，在基層上訪問(wèn)題得到解決的就有98件，占信訪總量的46％。

2、提高初信初訪辦結(jié)率，減少重復(fù)信訪。去年來(lái)，我們著力提高初信初訪辦結(jié)率，爭(zhēng)取一次性解決問(wèn)題，有效地減少了重信重訪的發(fā)生。區(qū)紀(jì)委按照省、市信訪目標(biāo)管理的要求，加大信訪件查辦力度，提高自辦率，實(shí)行全委辦信訪，限期要辦結(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪件查辦不過(guò)周，重要信訪件辦結(jié)不過(guò)月，轉(zhuǎn)辦信訪件一律不過(guò)期。去年一年，區(qū)紀(jì)委直接受理群眾信訪114件，自辦79件，自辦率為71％，按期結(jié)案率為98％，初信初訪一次辦結(jié)率達(dá)到98％，使大量的信訪問(wèn)題解決在初始狀態(tài)。

3、通過(guò)為群眾排憂解難辦實(shí)事來(lái)解決信訪問(wèn)題。針對(duì)群眾生活中遇到困難或自身利益受到侵害而引發(fā)的信訪行為，區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)總是想方設(shè)法，通過(guò)為群眾辦實(shí)事，來(lái)解決信訪問(wèn)題。青海省礦山機(jī)械廠職工王登江因?yàn)樗椒糠颠€問(wèn)題，到有關(guān)部門上訪，往返于青海南京之間，十三年未能解決，去年三月，王來(lái)到我們區(qū)紀(jì)委上訪，引起了我委的高度重視，區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)親自到房產(chǎn)部門調(diào)查核實(shí)了情況，直接要求區(qū)房產(chǎn)局限期解決問(wèn)題，在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促下，區(qū)房產(chǎn)局特事特辦，指派專人負(fù)責(zé)此事，在不到三個(gè)月時(shí)間，就依法返還了王家私房，王登江投訴上訪了十三年的問(wèn)題，最終得到徹底解決。

四、強(qiáng)化辦案意識(shí)，堅(jiān)決懲腐倡廉，從根本上減少群眾信訪。

1、通過(guò)查清群眾反映的干部不廉潔行為來(lái)減少群眾信訪。我們積極實(shí)施信訪監(jiān)督，對(duì)群眾反映干部的不廉潔行為，查實(shí)一件，處理一件，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，給群眾一個(gè)交待，真正讓群眾反映的問(wèn)題“事事有回音，件件有著落”。如去年三月，區(qū)紀(jì)委信訪室根據(jù)個(gè)體工商戶的舉報(bào)，查實(shí)了工商管理員蘇永貴以操辦婚宴為由，收受個(gè)體戶禮金的違紀(jì)行為，責(zé)成蘇將所受禮金4450元全部退還個(gè)體戶，當(dāng)面道歉，公開檢查，并責(zé)成有關(guān)方面將蘇調(diào)離工商管理隊(duì)伍，對(duì)蘇的處理，在個(gè)體工商戶中產(chǎn)生了積極影響，也教育了一大批工商管理干部，狠剎了工商管理個(gè)別環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)，有效地減少了該領(lǐng)域信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年下半年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委沒(méi)有再收到有關(guān)工商干部吃拿卡要的信訪舉報(bào)。

2、通過(guò)懲治群眾舉報(bào)的腐敗分子來(lái)減少群眾信訪。大量信訪問(wèn)題的發(fā)生，其根源在于干部的腐敗，查處腐敗行為，懲治腐敗分子，就能從根本上減少群眾信訪。如去年反映區(qū)匯達(dá)服裝廠負(fù)責(zé)人孔玉琴的信訪舉報(bào)較多，區(qū)紀(jì)委及時(shí)組織力量，根據(jù)群眾提供的線索，查實(shí)了孔造假工資單提取現(xiàn)金私分、擅自以過(guò)低價(jià)格出賣企業(yè)固定資產(chǎn)、以過(guò)低價(jià)格處理庫(kù)存服裝等違紀(jì)行為，給孔黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，撤銷了其企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)。通過(guò)對(duì)孔玉琴違紀(jì)案件的查處，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定，職工安心抓生產(chǎn)，此案查結(jié)以來(lái)，區(qū)匯達(dá)服裝廠再?zèng)]有出現(xiàn)職工寫信上訪的現(xiàn)象，從根本上減少了群眾信訪行為的發(fā)生。