導語：強化監(jiān)察職能 不斷深化延伸 促進基層執(zhí)法監(jiān)察工作上水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能。當前，在新的形勢和任務(wù)面前，執(zhí)法監(jiān)察工作顯得越發(fā)重要，其地位和作用也越來越明顯，同時也對我們提出了新的更高的要求。近年來，我們在不斷鞏固、規(guī)范、完善自身工作的同時，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織結(jié)合實際，緊貼中心，因地制宜地開展執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)已初步形成了縣、鎮(zhèn)兩級組織配套、工作聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，使執(zhí)法監(jiān)察工作開展得有聲有色，扎扎實實。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，為推進基層開展執(zhí)法監(jiān)察營造良好氛圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政府，其所屬的各站、辦、所處在行政執(zhí)法的第一線，直接面對著人民群眾，其行為關(guān)系到黨群關(guān)系，直接影響到政府在人民群眾中的形象。把行政執(zhí)法監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既是行政執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)在要求，也是促進基層站、辦、所，依法行政的客觀需要。為使此項工作更好地得以開展，我們積極營造良好氛圍，做到思想上有觀念，目標上有要求，工作上有安排。

一是積極宣傳《行政監(jiān)察法》，強化執(zhí)法監(jiān)察職能。紀檢、監(jiān)察合署后，同時具備兩種職能，作為基層紀委、監(jiān)察室也是如此。履行行政執(zhí)法監(jiān)察職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室的職責，更是依法治縣，配合基層政府促進依法行政的必然要求。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將執(zhí)法監(jiān)察工作作為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事來抓，作為貼近經(jīng)濟建設(shè)中心，直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的大事來抓，作為反腐敗斗爭、挖掘案件線索的大事來抓。

二是將行政執(zhí)法監(jiān)察工作納入年度目標管理。近年來，縣委、縣政府和縣紀委對基層開展執(zhí)法監(jiān)察工作十分重視，把執(zhí)法監(jiān)察工作列入重要議事日程，并將執(zhí)法監(jiān)察工作作為重要內(nèi)容，在縣紀委每年度的百分考核中執(zhí)法監(jiān)察工作占25分。全年對這項工作統(tǒng)一部署，認真考核并將履行行政執(zhí)法監(jiān)察職能的情況，作為年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三是年初有計劃，早安排。要求各基層紀委、監(jiān)察室對行政執(zhí)法監(jiān)察工作每年年初有計劃，明確立項內(nèi)容，報同級黨委、政府審定，并報縣紀委、監(jiān)察局備案?？h紀委、監(jiān)察局根據(jù)各單位計劃，組織和督促基層單位認真組織實施，從而有效地促進了基層紀委、監(jiān)察室執(zhí)法監(jiān)察工作有序開展。

二、組織落實，加強管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)造條件

一是抓好組織落實。開展基層紀委、監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)察工作，要認真抓好組織落實，使此項工作有具體的人來抓。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由紀委書記任組長，副書記任副組長，監(jiān)察室、組織、財政所、農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)職能部門負責人參加的執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組。組織協(xié)調(diào)在執(zhí)法監(jiān)察中的有關(guān)事項。同時，組織了以紀委監(jiān)察室為主體，抽調(diào)有關(guān)職能部門人員，組成精干的工作班子，以彌補基層紀檢監(jiān)察干部自身人員少、具體業(yè)務(wù)不熟悉的不足，充分利用職能部門的專長，揚長避短，形成合力，確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。

二是辦好培訓班。針對執(zhí)法監(jiān)察工作政策性強，涉及面廣，工作量大的特點，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)生疏的實際，每年都要安排培訓的內(nèi)容，由熟悉執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導系統(tǒng)地講解執(zhí)法監(jiān)察的基本理論和基本知識，從執(zhí)法監(jiān)察的指導思想、作用、地位到方法、程序、要求都作詳細的分析和講評。同時，還將市紀委近年來經(jīng)過實踐總結(jié)出的開展執(zhí)法監(jiān)察分為“三個階段”和工作中應(yīng)把握的“中心、重點”逐條解剖分析，引導大家突出抓好每一階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求將十二個步驟形成整體，不能顧此失彼，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部初步了解和掌握執(zhí)法監(jiān)察工作基本理論和工作技巧，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法監(jiān)察工作奠定了基礎(chǔ)。

三是開好例會。每季度召開一次執(zhí)法監(jiān)察工作專題會議，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察實踐，組織學習國家的法律法規(guī)、各項改革政策措施，立什么項目、就學什么知識；監(jiān)察哪個行業(yè)，就學哪個行業(yè)的政策規(guī)定，努力掌握工作的主動權(quán)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到的疑點、難點及一些帶有普遍性的問題，在會上集中講評、討論，共同探索解決的方法和途徑。對開展有特色、有成效的項目，進行總結(jié)、完善，做到觸類旁通。同時，注意學習外地的經(jīng)驗、做法，及時加以推廣，逐步提高基層干部開展執(zhí)法監(jiān)察工作水平。

四是加強工作的指導。注重調(diào)查研究，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的執(zhí)法監(jiān)察項目進行現(xiàn)場指導，幫助解決工作中遇到的問題。同時，每年有針對性地選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)系點，定期不定期地對聯(lián)系點開展執(zhí)法監(jiān)察的情況進行跟蹤檢查。委局領(lǐng)導和室主任一年中多次和聯(lián)系點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室的負責人商討執(zhí)法監(jiān)察的具體工作，對重要項目，遇到疑點、難點問題，和他們一同研究對策，加以解決。如對中小學收費的執(zhí)法監(jiān)察，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部認真學習有關(guān)教育法規(guī)，上級有關(guān)部門規(guī)定的收費政策、標準，并讓他們積極參與此項工作的開展，從中進一步學習和掌握開展執(zhí)法監(jiān)察工作的程序和方法，不斷提高工作水平。

三、圍繞中心，抓住熱點，認真開展執(zhí)法監(jiān)察

選題立項開展執(zhí)法監(jiān)察工作要明確工作重點。根據(jù)行政監(jiān)察法，監(jiān)察室執(zhí)法監(jiān)察的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)及其所屬工作人員和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的其他人員。在選題立項時，一是圍繞上級機關(guān)和本級黨委、政府部署的中心工作，針對群眾反映、關(guān)注的熱點，開展執(zhí)法監(jiān)察。如計劃外生育費、農(nóng)民負擔、防汛抗旱、糧食收購等；二是要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中心開展執(zhí)法監(jiān)察。在企業(yè)經(jīng)濟體制改革中，加強對改革政策貫徹落實加強監(jiān)督檢查，為企業(yè)改制保駕護航，確保全縣企業(yè)改革健康進行，受到縣委、縣政府肯定；三是圍繞重點部門開展專項執(zhí)法監(jiān)察，主要是指權(quán)、財、物比較集中的行政部門。這些部門有權(quán)、有財、有物，如疏于管理，缺乏有效監(jiān)督易發(fā)生腐??；四是圍繞基層貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)的農(nóng)村政策情況開展監(jiān)督檢查，使之落到實處，維護農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定大局。

由于各基層開展執(zhí)法監(jiān)察工作有針對性、實效性。同時，在行使行政監(jiān)察職責過程中遇有重要事項或發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報溝通，得到了各方面重視和支持，確保基層開展工作的順利進行。

四、強化職能，注重效果，提高執(zhí)法監(jiān)察整體成效

通過近年來扎實有效的工作，我縣基層執(zhí)法監(jiān)察工作取得了明顯的政治、經(jīng)濟和社會效益。

1、規(guī)范了行政行為，促進了依法行政

一是促進了內(nèi)部制度建設(shè)，樹立了基層站所的良好形象。全縣各鎮(zhèn)所屬站所及中小學針對檢查中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住苗頭性、傾向性問題和體制、機制管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進措施，實行了政務(wù)公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

二是增強了服務(wù)意識，提高了辦事效率。通過開展執(zhí)法監(jiān)察檢查，不少單位都能結(jié)合實際，對照標準、自查自糾，在改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化行業(yè)形象方面做了大量工作，實行“掛牌服務(wù)制”、“持證上崗制”和“社會承諾制”等。如：淳溪鎮(zhèn)民政辦公室在下發(fā)社會保障金時，針對工作人員少，發(fā)放對象分布范圍廣，并且年老體弱者居多的特點，采取分片包戶責任制，走街串巷，服務(wù)到家，將社會保障金按時足額發(fā)放到社保對象手中。

2、強化了職能作用，確保了鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的開展

一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、區(qū)劃調(diào)整、超編人員清退等重大改革措施的落實實行全面監(jiān)督，做到從紀律規(guī)范到具體操作，嚴格按規(guī)定辦事，保證各項改革順利進行，確保了社會和經(jīng)濟發(fā)展。

二是對鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整后的財務(wù)進行了全面清理，做到查清問題，挽回損失，建立和完善規(guī)章制度。

3、遏制腐敗現(xiàn)象，推動了反腐敗斗爭

一是解決了一些群眾反映強烈的熱點、難點問題，密切了黨群、干群關(guān)系?；鶎诱舅幵谂c群眾接觸的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。他們的一舉一動，一言一行直接反映出黨和政府的形象，通過開展執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范行政行為，促進依法行政，文明執(zhí)法，是對基層站所工作人員的一種教育和監(jiān)督，基層站所也更貼近了群眾，同時使暴露出來的一些問題及時得到有效整改。如：今年上半年固城小學將違規(guī)收取的代辦費9.6萬元全部退還給學生，這一行為贏得了家長和社會的一致好評。

二是嚴肅查處違法行為，增強了依法行政意識。近年來全縣9個鎮(zhèn)在七站八所以及中小學共開展執(zhí)法監(jiān)察項目69個，提出建議60多項，查出違法違紀金額199.74多萬元，追回141.14多萬元，發(fā)現(xiàn)違紀案件線索17件，轉(zhuǎn)立案查處17件，處理黨員干部16人，懲治腐敗分子，使基層黨風廉政建設(shè)得到加強。