科學(xué)運(yùn)用巡視成果

時(shí)間:2022-01-08 05:28:00

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科學(xué)運(yùn)用巡視成果

巡視成果的運(yùn)用是一個(gè)十分復(fù)雜的過程,涉及到黨委、政府的各項(xiàng)工作,也涉及到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),只要一項(xiàng)工作不到位、工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,這個(gè)工作目標(biāo)就有可能實(shí)現(xiàn)不了,甚至?xí)哌M(jìn)工作的“死胡同”。為此,我們從整體的、全局的角度通盤考慮,根據(jù)巡視工作的任務(wù)和巡視成果運(yùn)用的規(guī)律,制定了包括形成(收集情況———整理材料———撰寫報(bào)告)、分流(匯報(bào)情況———綜合分類———分流交辦)、落實(shí)(制定方案———處理解決———跟蹤督辦———總結(jié)匯報(bào))三個(gè)階段的巡視成果運(yùn)用工作流程,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊跟一步,科學(xué)合理地組織實(shí)施,使整個(gè)運(yùn)用過程順暢、高效。

巡視成果形成階段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

巡視報(bào)告是在一個(gè)地方或單位開展巡視情況的綜合反映,是巡視成果的集中體現(xiàn)。巡視報(bào)告的質(zhì)量是巡視成果有效運(yùn)用的前提。為此,在開展集中巡視的過程中,我們始終盯住“出好的巡視成果”這一目標(biāo)不放。

第一步是盡可能多地了解真實(shí)情況。這一步是巡視的基礎(chǔ)。為此,各組在首輪巡視中根據(jù)實(shí)際探索了一些有效的方法。如有的組把集中的民主測(cè)評(píng)改為個(gè)別談話后單個(gè)的民主測(cè)評(píng),有的組實(shí)施了“聊天式”的個(gè)別談話,還有的組隱瞞真實(shí)身份進(jìn)行暗訪,等等。在“聽、談、訪、查、記”等基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好了民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、信訪接待、實(shí)地察訪四個(gè)環(huán)節(jié)。

第二步是梳理歸納分類。在了解和掌握情況后,各巡視組及時(shí)召開組務(wù)會(huì),集思廣益,反復(fù)討論,認(rèn)真研究和篩選梳理。我們還創(chuàng)造性地開展了“走一步、看一步,看一步、進(jìn)一步”的工作推進(jìn)法,將工作細(xì)化為若干個(gè)工作點(diǎn),一天一小結(jié),一天一安排,把白天本組內(nèi)各人所掌握的情況集中分析,形成一致性的意見,再安排好第二天的工作。在集中分析時(shí),還注重把握大局、把握重點(diǎn)、把握政策,找出重點(diǎn)問題,特別是對(duì)反映比較集中的“人”和“事”,注意分清問題的性質(zhì),做到實(shí)事求是、客觀公正。

第三步是形成巡視報(bào)告。各組將所掌握的情況逐類逐個(gè)擺出,召集全組人員進(jìn)行多輪研究,確定哪些可以進(jìn)入巡視報(bào)告,并擬出提綱。在此基礎(chǔ)上,由主筆人撰寫,初稿形成后再進(jìn)行集體研究,反復(fù)修改,按照要求形成送審稿。巡視辦根據(jù)中央紀(jì)委、組織部巡視辦的要求和巡視工作的有關(guān)制度,規(guī)定了巡視報(bào)告的撰寫格式,提出了包括文字、字?jǐn)?shù)在內(nèi)的統(tǒng)一要求,并將各組的巡視報(bào)告統(tǒng)一制作,一個(gè)報(bào)告一個(gè)文件,以正式文件報(bào)出。

在材料分流階段,拓寬成果的“出口”

在巡視成果運(yùn)用過程中,這也是一個(gè)十分關(guān)鍵的階段。如果出口寬,分流到位,就能把靜態(tài)的巡視成果變?yōu)閯?dòng)態(tài)的巡視成果,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。否則,巡視成果還是“躺”在巡視報(bào)告中,長(zhǎng)此以往,便是一堆廢紙。正因?yàn)槿绱?,在巡視?bào)告形成后的一個(gè)星期內(nèi),我們集中時(shí)間分組向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),并根據(jù)聯(lián)席會(huì)議研究的意見,確定材料分流的方向和本批巡視成果運(yùn)用的基本目標(biāo)。

巡視辦依照巡視報(bào)告中有關(guān)問題所歸屬的部門及問題的性質(zhì),進(jìn)行再次綜合處理,整理成幾大類材料,在每類材料中列出一個(gè)總的目錄,并標(biāo)明問題的主要內(nèi)容,目錄后面附上詳細(xì)的單項(xiàng)材料,使有關(guān)部門辦理起來有據(jù)可依,也便于以后巡視辦進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”地逐個(gè)問題進(jìn)行督辦。

同時(shí),還以聯(lián)席會(huì)議的名義制作統(tǒng)一的“交辦函”,一類一函,交辦函中明確了交辦的具體問題和辦理期限,以正式文件形式送達(dá)各部門各單位。在交辦中,我們還遵循了以下幾條基本原則,即:凡是被巡視單位自身能解決的問題,由巡視組向被巡視單位直接反饋、交辦;凡屬于省管干部的違法違紀(jì)案件線索和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問題,交省紀(jì)委處理解決;凡屬于干部任用、干部監(jiān)督等方面的問題,交省委組織部處理解決;凡屬于經(jīng)濟(jì)工作等方面的問題,交省直有關(guān)部門研究處理。

在巡視成果的落實(shí)階段,抓好過程的督辦

巡視成果一旦進(jìn)入運(yùn)用程序,就必須通過抓督促、抓落實(shí),確保運(yùn)用“通道”順暢。在過去的工作中,我們通過“四抓”來實(shí)現(xiàn)巡視成果運(yùn)用的全過程督辦。

抓整改方案。巡視組反饋意見后,要求被巡視單位及時(shí)進(jìn)行研究,制訂出詳細(xì)的整改方案,還要在規(guī)定的期限內(nèi)將整改方案報(bào)巡視組審核。對(duì)于責(zé)任不明、措施不具體可行的整改方案,巡視組及時(shí)要求被巡視單位對(duì)整改方案重新進(jìn)行修改。

抓跟蹤巡視。集中巡視的一年時(shí)間為一個(gè)巡視年度。在巡視年度內(nèi),巡視組對(duì)照整改方案,對(duì)被巡視單位進(jìn)行跟蹤督辦;同時(shí),對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出處理意見,督促整改落實(shí)。

抓整改情況通報(bào)。為了讓領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位了解整改情況,特別是讓被巡視單位互通工作信息,我們不定期編發(fā)了《湖南巡視工作》、《湖南巡視要情》等內(nèi)部刊物,對(duì)被巡視單位的整改情況進(jìn)行階段性通報(bào)。

抓情況綜合。巡視辦對(duì)各被巡視單位和交省直部門落實(shí)的事項(xiàng),在一段時(shí)間后,以聯(lián)席會(huì)議的名義發(fā)出督辦公函,督促限期落實(shí),并要求上報(bào)書面匯報(bào)材料。巡視辦在綜合省直有關(guān)部門和被巡視單位的整改情況后寫出專題報(bào)告,向中央紀(jì)委、中組部巡視辦和省委匯報(bào)。