農(nóng)村公共服務(wù)情況調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-01 05:54:19
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一、建設(shè)情況
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站,以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前,在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個(gè)省級(jí)文化示范站為點(diǎn),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮,促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室,配備了功放、音響、調(diào)音臺(tái)、話簡(jiǎn)等唱歌設(shè)備;在活動(dòng)室里還可以讀書看報(bào)、玩棋牌等活動(dòng)。以后逐漸增加村級(jí)文化活動(dòng)室的建設(shè)數(shù)量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個(gè)行政村,每個(gè)村都建設(shè)了農(nóng)家書屋,配備了圖書管理員。每個(gè)書屋配書1300多冊(cè),光盤100多盤。每年都要補(bǔ)充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場(chǎng)地建設(shè)情況
目前,我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),76個(gè)健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個(gè)行政村放映電影約1800場(chǎng)次,滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),放映了《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。
二、工作舉措和取得的成效
(一)工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn),成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效。
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費(fèi)開放體育館、文化館、圖書館的同時(shí),逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費(fèi)開放,143個(gè)行政村的圖書室免費(fèi)閱讀,給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑,安置了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊(duì)伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì),每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書,出門不遠(yuǎn)就可以進(jìn)行打籃球等體育活動(dòng)。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時(shí),增進(jìn)了百姓的素質(zhì),加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標(biāo)的進(jìn)程。
(三)取得的經(jīng)驗(yàn)。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟(jì)比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系,并積累保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的管理工作,我局進(jìn)行了各管理人員的培訓(xùn),使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用,并能有效地保護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對(duì)籃球場(chǎng)、健身路徑每年都要檢查,場(chǎng)地該修補(bǔ)的就修補(bǔ),器材該維修的就維修,不能使用的就換。
三、工作中存在的問題和困難
(一)公共文化陣地設(shè)施總量不足
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村,但健身舞蹈等活動(dòng)場(chǎng)所奇缺,是制約基層文化活動(dòng)開展的重要瓶頸。
(二)公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
由于底子薄、基數(shù)低,我縣對(duì)公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴(yán)重不足。縣級(jí)財(cái)政吃緊,對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的投入有限,歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋等文化惠民實(shí)事工程的工作經(jīng)費(fèi)難以到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)缺乏,用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)就更少,文化工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)無法保障,基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。
(三)公共文化設(shè)施利用率不高,產(chǎn)品與服務(wù)供給不足
近年來,雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入,為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求做出了巨大努力,但就目前而言,公共文化設(shè)施利用率仍然不高,產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是專業(yè)人才缺乏。文化工作專業(yè)性要求很強(qiáng),但隨著人員更替,特別是近年來,我縣文化系統(tǒng)吸納的工作人員年輕、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員幾乎沒有,文藝創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)管理方面顯得尤為突出,造成了后備專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。二是專干不專職。在全縣25個(gè)的文化專干中,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干必須參與其他中心工作,能用于本職工作的時(shí)間不足全年工作日的三分之一。
四、下一步工作措施
(一)加大財(cái)政投入,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃
建議上級(jí)加大對(duì)基層關(guān)于公共文化陣地建設(shè)專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度,解決縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等省級(jí)文化惠民實(shí)事工程配套建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),增加圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)等。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)自籌,出臺(tái)系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間融資,廣泛吸引社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)。
(二)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)
建議文化人才專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在縣級(jí),以地方為主,上級(jí)給予支持、指導(dǎo),組建和提升專業(yè)化、高素質(zhì)的策劃、創(chuàng)作、宣傳、演出的基層文化隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村民間藝人、文藝愛好者、未成年人的文藝培訓(xùn),提高自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)接班人,增強(qiáng)基層文化建設(shè)后勁。
(三)注重資源整合,夯實(shí)基層陣地
整合農(nóng)村基層黨員遠(yuǎn)教中心建設(shè)、村級(jí)組織陣地建設(shè)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)、村圖書室建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村計(jì)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)等農(nóng)村有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,與村級(jí)農(nóng)家書屋和億萬農(nóng)民健身工程相融合,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)綜合文化陣地中心。同時(shí),將大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師等資源進(jìn)行整合,指導(dǎo)基層文化活動(dòng)開展,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批扎根基層的人才隊(duì)伍,在軟件上助力基層文化發(fā)展。
(四)強(qiáng)化科學(xué)考評(píng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
不斷健全公共文化陣地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,科學(xué)制定全縣文化發(fā)展工作考核辦法,把文化發(fā)展工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績(jī)效考核目標(biāo),形成全縣多部門、單位合作、協(xié)同推進(jìn)縣域公共文化陣地建設(shè)的“一盤棋”良好格局。同時(shí),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站年度考核制度,強(qiáng)化管理,增強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)督查評(píng)比,對(duì)文化工作開展出色、貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民間藝人、文化經(jīng)營(yíng)戶評(píng)優(yōu)評(píng)先,給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾文化的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管,建立健全對(duì)基層公共文化陣地服務(wù)體系建設(shè)業(yè)績(jī)的科學(xué)考評(píng)機(jī)制。