導(dǎo)語：法院教育監(jiān)督調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們堅持司法為民的宗旨，圍繞“公正與效率”主題，積極探索新形勢下做好反腐倡廉工作的有效途徑，逐步構(gòu)筑起了“不愿為”、“不能為”、“不敢為”的懲治和預(yù)防腐敗體系，取得明顯成效。中院連續(xù)8年未發(fā)生干警違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件，多次被省高院、市委授予“先進(jìn)集體”稱號。

一、堅持不懈抓教育，構(gòu)建“不愿為”的思想防范機(jī)制

我們堅持把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，與政工、調(diào)研等部門密切配合，不斷深化教育主題，創(chuàng)新教育方法，有力地增強(qiáng)了教育的針對性和實效性。

一是加強(qiáng)思想政治教育，著力解決好抵制腐朽思想侵蝕的問題。針對少數(shù)干警理想信念動搖，拜金主義、享樂主義思想滋長的現(xiàn)狀，深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想和世界觀、人生觀、價值觀等系統(tǒng)教育活動。同時，輔助開展以公正、廉潔、高效、文明為主線的“思想教育整頓”、“爭創(chuàng)兩個滿意”、“為民務(wù)實清廉教育”等載體活動，以及“與工人農(nóng)民比收入、比條件、比奉獻(xiàn)；查在職是否敬業(yè)、司法是否為民、辦案是否廉潔；反對官僚主義、衙門作風(fēng)和特權(quán)思想”的“三比三查三反對”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的公仆意識、自律意識和拒腐防變能力。為增強(qiáng)教育效果，邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和專家授課輔導(dǎo)62次，組織演講比賽39場次，全院干警每人每年寫學(xué)習(xí)筆記都在一萬字以上。

二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，著力解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。采取多種形式，經(jīng)常開展宗旨觀念和職業(yè)道德教育，使每個干警時刻牢記和模范履行人民賦予的神圣職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待和處理每一起案件。為加大職業(yè)道德教育力度，每年都安排黨組成員和紀(jì)檢人員到基層法院上課。2001年，又制定了《中級人民法院職業(yè)道德準(zhǔn)則》，從忠誠、公正、廉潔、文明、嚴(yán)謹(jǐn)五個方面提出了六十條職業(yè)規(guī)范。同時，設(shè)立了法官職業(yè)道德考評委員會，對違反職業(yè)道德的行為作出了具體懲戒規(guī)定。幾年來，全系統(tǒng)有15名干警因違反職業(yè)道德準(zhǔn)則而受到處理。

三是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，著力解決好講黨性、守紀(jì)律的問題。為了使廣大干警知紀(jì)懂紀(jì)，我們把《廉政準(zhǔn)則》和各級關(guān)于黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，系統(tǒng)內(nèi)部制定的各項禁令條規(guī)作為重要內(nèi)容，組織干警反復(fù)學(xué)習(xí)和對照檢查，并將硬性規(guī)定制成卡片發(fā)給每位干警隨身攜帶，時刻自我警示。同時，還將最高院、省高院的有關(guān)禁令納入責(zé)任狀和審判責(zé)任追究制，嚴(yán)格約束考核。五年來，全市法院共自查各類問題251件，處理違規(guī)行為137人次，從而有效地增強(qiáng)了干警遵紀(jì)守法的自覺性。

四是加強(qiáng)正面典型和反面警示教育，著力解決好嚴(yán)格自律的問題。一方面，及時總結(jié)表彰全市法院涌現(xiàn)出的公正、廉潔、文明執(zhí)法的先進(jìn)典型，廣泛宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，在全系統(tǒng)形成了大力弘揚(yáng)正氣、虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。另一方面，及時組織觀看《錢與淚的警示》、《傾倒的人生支架》、《生死抉擇》等反面警示教育片，開展座談討論會和影評活動，以案說法，以案明理。另外，還對近十年來全市法院發(fā)生的27起違紀(jì)違法案件剖析匯編成冊，教育警示干警慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。

二、堅持不懈抓制度，構(gòu)建“不能為”的制度保障機(jī)制

我們始終把加強(qiáng)制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，不斷修訂完善制度，堅持用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人。

（一）圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建章立制。先后完善了集體領(lǐng)導(dǎo)制度、民主生活會制度等，將“一把手”和中層正職的權(quán)力始終置于黨紀(jì)政紀(jì)制約和廣大干警的有效監(jiān)督之下。制定了《黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》、《重大事項報告制度的若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，把上級精神與法院實際結(jié)合起來，明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)權(quán)界限。按照制度規(guī)定，2000年以來先后對領(lǐng)導(dǎo)干部在車子、房子、通訊工具等方面存在的問題，以及贈送錢物、為子女配偶案件提供便利、借用通訊交通工具及公物、公款使用等問題進(jìn)行了清理和糾正。同時，在全市法院系統(tǒng)建立了以領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、子女出國留學(xué)登記、家屬從事律師登記等為具體內(nèi)容的廉政檔案。

（二）圍繞源頭預(yù)防腐敗建章立制。根據(jù)省高院提出的“一個主題五項服務(wù)”和“三個不出、四個提高”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化了干部廉政勤政制度，制定了《關(guān)于院長庭長過問案件的規(guī)定》、《關(guān)于杜絕法院內(nèi)部說情嚴(yán)禁干警干預(yù)審判的規(guī)定》、《加強(qiáng)對審判員實行規(guī)范化管理的具體辦法》、《嚴(yán)格約束法官業(yè)外活動的辦法》等。對審判長以上級別的干警普遍實行了定期述職述廉、競爭上崗、民主評議、廉政談話、重點(diǎn)崗位輪換等制度，平時發(fā)現(xiàn)問題由組織及時進(jìn)行誡勉談話；調(diào)整崗位時，由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個別談話；職務(wù)變動時，實行集體廉政談話，從而形成了組織時時關(guān)心干警、個人始終處于組織監(jiān)督管理之下的良好廉政環(huán)境。

（三）圍繞重點(diǎn)崗位、部位和環(huán)節(jié)建章立制。側(cè)重強(qiáng)化權(quán)力制約、防止權(quán)力濫用，認(rèn)真落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)分離制度。在立案階段，建立了《關(guān)于加強(qiáng)二審改發(fā)案件跟蹤監(jiān)督的規(guī)定》。在審判階段，建立了《合議庭工作規(guī)則》、《適用簡易程序?qū)徖聿僮饕?guī)程》等6個制度，重點(diǎn)監(jiān)督審判人員濫用職權(quán)辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題。在執(zhí)行階段，圍繞強(qiáng)制措施的采取、財產(chǎn)的評估、拍賣和執(zhí)行款物的過付等環(huán)節(jié)，制定了《市法院關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《執(zhí)行中拍賣財產(chǎn)若干問題的規(guī)范》等11項制度。同時，與市委政法委、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于法院律師共同促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了法官和律師的從業(yè)行為和相互關(guān)系，并設(shè)立了共同維護(hù)司法公正的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，遇有舉報，雙方及時組織調(diào)查處理。

為充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗方面的重要作用，我們注重在抓落實上下功夫。一是抓領(lǐng)導(dǎo)帶動落實。在黨組和中層干部中深入開展了以“講自律，防止權(quán)力濫用；講自重，防止私心貪欲；講自警，防止決策失誤；講自勵，防止放任自流；講自省，防止行為失范”的“五講五防”活動，督促領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭遵守各項制度規(guī)定。二是抓督查保證落實。每出臺一項制度，都靠上去加強(qiáng)督查，從多個層次、多個方位、多個角度把制度的貫徹執(zhí)行置于有效監(jiān)督之下，確保落到實處、收到實效。三是抓查處促進(jìn)落實。對不執(zhí)行制度、不按制度辦事的人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處，典型違紀(jì)問題予以公開曝光，從而增強(qiáng)了制度的權(quán)威和效力。

三、堅持不懈抓監(jiān)督，構(gòu)建“不敢為”的權(quán)力制約機(jī)制

實踐使我們體會到，要防止權(quán)力濫用，必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。工作中，我們主要抓了三個方面的監(jiān)督：

一是加強(qiáng)任前監(jiān)督。多年來，我們始終堅持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照個人申請、考試測評、民主評議、黨組研究、擬任公示的程序選拔任用干部。凡提升任職的第一課，由主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組與其進(jìn)行談話，提出自律要求，明確其“一崗雙責(zé)”的廉政工作責(zé)任。由于堅持了選人用人的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這幾年全市法院班子成員中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題大幅下降。

二是加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞審判、執(zhí)行、審批、錢物權(quán)的行使，加強(qiáng)監(jiān)督考核，檢查行使審判權(quán)的思想是否端正，應(yīng)用法規(guī)的程序是否規(guī)范，立項審批是否透明，錢物管理是否清白，引導(dǎo)干警樹立正確的權(quán)力觀。同時，采取明查暗訪、兩級法院交叉互查、邀請人大代表及監(jiān)督員共同督查等方法，加大對審判、執(zhí)行和重點(diǎn)窗口部位工作的督察力度，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的實效性。

三是加強(qiáng)社會監(jiān)督。實行審務(wù)公開，推行“陽光工程”，通過制作法制專題片、開通法律熱線、面對面與市民對話、召開新聞會、開展街頭宣傳、統(tǒng)一制作公示欄、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種形式，向社會廣泛宣傳審務(wù)公開內(nèi)容，以公開促公正，以透明促廉明。堅持走出去、請進(jìn)來，積極爭取人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和社會各界代表的監(jiān)督，認(rèn)真聽取來自各方面的批評、意見和建議。嚴(yán)格落實“一案三卡”制度，即在受理案件時向當(dāng)事人送“法官與當(dāng)事人雙向監(jiān)督卡”，在案件審執(zhí)后填寫辦案登記卡和向敗訴方發(fā)送案件回訪卡，由當(dāng)事人對承辦案件法官是否公正、文明、廉潔等作出評價。同時，將監(jiān)督管理向干警家庭和八小時以外延伸，連續(xù)兩年向干警家屬發(fā)送促廉信，提出了家庭監(jiān)督干警業(yè)外活動的五點(diǎn)要求十四條規(guī)定，發(fā)動家屬把好廉政門，幫助和監(jiān)督干警遵紀(jì)守法。