農(nóng)村女性進(jìn)村情況調(diào)查

時(shí)間:2022-06-06 02:58:00

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農(nóng)村女性進(jìn)村情況調(diào)查

為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)農(nóng)村女性進(jìn)村“兩委”,加強(qiáng)探索婦女參選參政工作新思路,確保完成女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%的任務(wù)目標(biāo)。在區(qū)村級(jí)基層組織換屆選舉全面鋪開(kāi)之時(shí),區(qū)婦聯(lián)對(duì)全區(qū)女性參選參政準(zhǔn)備情況進(jìn)行了中期調(diào)研,并形成調(diào)查報(bào)告。

一、基本情況

區(qū)現(xiàn)有6個(gè)鎮(zhèn)(街道),177個(gè)行政村,174個(gè)村黨支部。第十屆村級(jí)基層組織換屆前,全區(qū)有女村委委員11人,女村黨支部委員9人,其中,鎮(zhèn)后夾村寇學(xué)華為“一人兼”,女性進(jìn)村委比例為6%,換屆前的這種狀況與修訂后的《省村民委員會(huì)選舉辦法》,應(yīng)該說(shuō)要求差距很大,完成女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)艱巨。

截止2011年4月18日,從已經(jīng)完成村村委會(huì)換屆選舉的村來(lái)看,9個(gè)村全部有女性成員,其中6人為現(xiàn)任婦代會(huì)主任,3名位女能人等優(yōu)秀婦女人才。6個(gè)已經(jīng)完成村黨支部換屆的村,4個(gè)村有女支部委員,比例較換屆前也有大幅度提高。

二、目前村“兩委”中沒(méi)有女性成員的主要原因

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村主干思想認(rèn)識(shí)上存有偏見(jiàn),對(duì)女干部進(jìn)村“兩委”班子的認(rèn)識(shí)不夠。一是認(rèn)為班子成員中有個(gè)女性是自找麻煩,配個(gè)女干部既要?jiǎng)訂T女性參選還得征得其家屬的同意。二是認(rèn)為村干部職數(shù)較少,如果配了一名女干部,就等于占用男干部的職數(shù);三是認(rèn)為女性只能在家相夫教子、不應(yīng)拋頭露面,當(dāng)村官應(yīng)該是男人的事,在發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部時(shí)就潛意識(shí)地將女性排斥在外。此外,農(nóng)村選舉中利用派性、親族、房頭勢(shì)力的競(jìng)爭(zhēng)仍然存在,群眾對(duì)女性參政有一定的歧視,往往造成女性落選。

(二)婦女參政意識(shí)不強(qiáng)。一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì),對(duì)自己的能力估計(jì)不高,參政意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。加之,女性參選還會(huì)遇到家庭的阻力,因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村婦女在家中不僅既要干家務(wù),還要干活、帶孩子,要想?yún)⑴c村里事務(wù)管理,往往會(huì)遭到家人的反對(duì),特別是來(lái)自丈夫的反對(duì),認(rèn)為會(huì)對(duì)家庭造成影響,從而不愿讓女性參政。

(三)女性后備人才短缺。區(qū)有女性農(nóng)村黨員391人,有的村已經(jīng)多年沒(méi)有發(fā)展女黨員,致使農(nóng)村女干部源頭不足。加之一些有文化、有能力、有闖勁的青年婦女多數(shù)不愿在村里從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦女工作;加上受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿參與競(jìng)爭(zhēng)。婦代會(huì)主任素質(zhì)參差不齊,有的婦代會(huì)主任純粹是村主干指定的照顧對(duì)象,幾乎不履行工作職責(zé);有的出于各種考慮,不積極推薦優(yōu)秀婦女到婦委會(huì)和參與村級(jí)事務(wù)管理,這些情況造成農(nóng)村女性人才青黃不接,能夠站出來(lái)接受挑選的女性少之又少。

三、下一步工作措施

目前,區(qū)第十屆村級(jí)組織換屆選舉已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,除孤島鎮(zhèn)2個(gè)村放在5月份選舉之外,其它5個(gè)鎮(zhèn)街的集中選舉都已全面鋪開(kāi)。為穩(wěn)住區(qū)農(nóng)村女性進(jìn)兩委的良好開(kāi)頭,區(qū)婦聯(lián)下一階段將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步優(yōu)化婦女參政參選的輿論環(huán)境。要通過(guò)各種宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國(guó)策、《村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》及各級(jí)黨委政府推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”的有關(guān)政策,大力宣傳婦女參與選舉的意義,大力宣傳本地優(yōu)秀女村干部、村婦代會(huì)主任、村級(jí)后備女干部和致富女能手在三個(gè)文明建設(shè)中做出的重要貢獻(xiàn),激發(fā)廣大女性參政議政意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要通過(guò)宣傳,提高全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)性別意識(shí)的認(rèn)識(shí),改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位,讓每一個(gè)社會(huì)公民都具有性別意識(shí)的敏感性,倡導(dǎo)兩性平等;要通過(guò)宣傳,引導(dǎo)婦女樹(shù)立信心,克服弱點(diǎn),提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)參政議政能力。

(二)及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),把可能出現(xiàn)的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。目前已經(jīng)進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的都是班子力量較強(qiáng)、情況較好的村,從實(shí)際情況看,區(qū)仍有少部分村存在無(wú)合適婦女人選、宗族競(jìng)爭(zhēng)激烈等矛盾。區(qū)婦聯(lián)將以這些難點(diǎn)村、重點(diǎn)村為工作重點(diǎn),繼續(xù)擴(kuò)大選人用人視野,大力宣傳女性參政議政法律,根據(jù)不同村的不同矛盾,分類指導(dǎo),及時(shí)跟進(jìn),排解矛盾,與組織、民政等部門積極配合,督促和引導(dǎo)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村順利換屆。

(三)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)進(jìn)度制度,及時(shí)掌握換屆進(jìn)行情況。堅(jiān)持和完善換屆選舉女性進(jìn)“兩委”日上報(bào)、周總結(jié)制度。鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)每天上報(bào)當(dāng)日該鎮(zhèn)(街)換屆選舉結(jié)果,包括當(dāng)選婦女姓名、職務(wù)、年齡、政治面貌等基本情況,區(qū)婦聯(lián)每周日匯總一周全區(qū)換屆婦女進(jìn)“兩委”情況上報(bào)市婦聯(lián)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)制度,及時(shí)掌握女性進(jìn)村“兩委”的進(jìn)度、解決其中出現(xiàn)的問(wèn)題。

(四)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。采取基層調(diào)研或者聽(tīng)取匯報(bào)的形式,提煉總結(jié)推進(jìn)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),用于指導(dǎo)后期進(jìn)行選舉的村。推廣宣傳成功經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,要注意經(jīng)驗(yàn)的針對(duì)性、時(shí)效性。要摸清難點(diǎn)村的具體矛盾問(wèn)題,選擇能有效化解矛盾問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用群眾身邊的、鮮活的實(shí)例教育群眾,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的說(shuō)服力和實(shí)際效果。特別注意總結(jié)未能成功進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的教訓(xùn),把失敗原因作為排查矛盾問(wèn)題的依據(jù),堅(jiān)決把矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),提高一次選舉成功率。

(五)培訓(xùn)新當(dāng)選的農(nóng)村女干部。換屆選舉全部完成后,立即開(kāi)始農(nóng)村女干部培訓(xùn)工作,切實(shí)提升女村干部參與社會(huì)事務(wù)管理水平與增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。要整合資源暢通渠道,充分利用各類學(xué)校、巾幗示范基地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源,因地制宜開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí),一是突出參政議政能力培訓(xùn),提高女性村干部的政策理論、村務(wù)管理及民主決策水平。二是把培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施“巾幗創(chuàng)新業(yè),共謀新發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),并積極引導(dǎo)女能人和女致富能手參與村級(jí)事務(wù)管理,培養(yǎng)她們成為村干部的后備人選,搭建農(nóng)村婦女干部人才梯隊(duì)。