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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》和市關(guān)工委《關(guān)于建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的通知》文件精神，充分發(fā)揮五老志愿者的作用，監(jiān)督網(wǎng)吧營業(yè)場所合法經(jīng)營，最大限度地杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣文化局、縣公安局、縣工商局建立了百名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，對全縣41家網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)管，目前，全縣的網(wǎng)吧市場在文化市場管理部及網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員卓有成效的管理下走上了健康、有序、和諧的發(fā)展之路。

一、我縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作開展的基本情況：

我縣目前登記注冊的網(wǎng)吧共有41家，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)，我縣現(xiàn)有網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員92人，按照一個網(wǎng)吧配備二至三名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，初步做到了全覆蓋。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，組建“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍

如何防止未成年人沉溺游戲，拒絕不良信息，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，一直是家長、學(xué)校、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)。關(guān)工委接到市關(guān)工委開展“三個一千”的通知后，積極找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)非常贊同在全縣各網(wǎng)吧設(shè)立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，并召集召開了由各有關(guān)部門參加的預(yù)備會議，經(jīng)研究討論，縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣文化局、縣公安局、縣工商局制定下發(fā)了《關(guān)于建立百名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的通知》，從全縣離退老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”同志中公開招聘網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，按照“自愿報(bào)名、擇優(yōu)選聘”、“就地就近、每個網(wǎng)吧配置2-3名義務(wù)監(jiān)督員”的原則，設(shè)立了公開招募站點(diǎn)。通過一個月的公開招募，根據(jù)我縣目前網(wǎng)吧數(shù)量，全縣41家網(wǎng)吧共向社會公開招募“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員100名，鑒于身體狀況、就近方便的原則，最后確定了由縣關(guān)工委主任任全縣網(wǎng)吧總監(jiān)督員、6位副主任任副總監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣網(wǎng)吧，87名由各關(guān)工委招募或選送的“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員分別監(jiān)管就近網(wǎng)吧的百名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。招募的92名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員中，有離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”志愿者，也有人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育工作者、學(xué)生家長、新聞記者等關(guān)心網(wǎng)吧監(jiān)督工作的志愿者?！拔謇稀本W(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員中他們都具有較強(qiáng)社會責(zé)任感，把參加這項(xiàng)工作看成是“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事，積極投身關(guān)心下一代成長事業(yè)，希望盡自己一點(diǎn)綿薄之力，還未成年人一片凈土，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，履行職責(zé)，彰顯“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員特色

于6月份，縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣文廣新局、縣公安局、縣工商局在縣圖書館二樓多功能廳召開了了由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)工委主任、縣直有關(guān)部門關(guān)工委負(fù)責(zé)人、各位網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、全縣各網(wǎng)吧業(yè)主參加的縣“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員聘任儀式暨培訓(xùn)會議，同時啟動“青少年健康文明行”活動?？h委常委、宣傳部長張愛花同志，縣關(guān)工委主任滿玉成同志及各位副主任，縣文廣新局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣工商局的負(fù)責(zé)人出席了會議。整個會議分聘任儀式和培訓(xùn)會議兩個階段進(jìn)行。網(wǎng)吧業(yè)主代表通用網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人黃安良同志作了依法經(jīng)營承諾；“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員代表薄存華同志作了表態(tài)發(fā)言，他表示無論是酷暑天還是雷雨天，都會把暑假、節(jié)假日、雙休日作為監(jiān)督重點(diǎn)；縣文廣新局局長尹永寶同志，縣關(guān)工委主任滿玉成同志，縣委常委、宣傳部長張愛花同志分別作了重要講話。在培訓(xùn)會議上，姚主任對義務(wù)監(jiān)督員和網(wǎng)吧業(yè)主職責(zé)、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員如何監(jiān)督、網(wǎng)吧業(yè)主怎么配合等方面的內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)合格后，我縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員正式持證上崗。

通過短短的一周，“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已全部到自己所監(jiān)督的網(wǎng)吧嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，我們昨天到銅井鎮(zhèn)出發(fā)時經(jīng)過騰龍網(wǎng)吧，透過門玻璃正看到王桂林監(jiān)督員在網(wǎng)吧里同網(wǎng)管在談話?，F(xiàn)在的網(wǎng)吧，不管是業(yè)主還是網(wǎng)管，還是上網(wǎng)者，都是年輕人，可是現(xiàn)在，網(wǎng)吧里又多了這么一道特殊的風(fēng)景，花白的頭發(fā)，認(rèn)真的態(tài)度，執(zhí)著的身影……..

（三）群策群力，共建和諧，為未成年人建立健康、文明的成長環(huán)境

為未成年人構(gòu)建和諧文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要多個相關(guān)部門進(jìn)行通力合作，相互協(xié)調(diào)，關(guān)工委聯(lián)合文化執(zhí)法部門、文明辦、公安、工商、教育和新聞媒體等部門單位互通信息、適時進(jìn)行聯(lián)合行動，并堅(jiān)持行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、加強(qiáng)協(xié)作，在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合；在專項(xiàng)行動上統(tǒng)一部署、步調(diào)一致、打總體戰(zhàn)，提高工作效率，保證工作效果。

關(guān)工委制定下發(fā)了《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)》。沒有規(guī)矩，不成方圓，為了規(guī)范全縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，縣關(guān)工委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了《縣縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)》，于培訓(xùn)會議上下發(fā)各網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員貫徹執(zhí)行?！豆ぷ髀氊?zé)》對網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的工作方法、監(jiān)督對象、監(jiān)督范圍、規(guī)定要求等作了明確規(guī)定，要求義務(wù)監(jiān)督員必須持證上崗，文明、合法監(jiān)督，堅(jiān)持經(jīng)常監(jiān)督，公正執(zhí)法。

文化執(zhí)法部門設(shè)立了三道防線嚴(yán)防未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧：一是提高量化處罰。二是實(shí)行網(wǎng)吧最低檢查頻度標(biāo)準(zhǔn)，寒暑假等時期每周對網(wǎng)吧至少檢查一次，雙休日對網(wǎng)吧的檢查每月不少于4次。三是建立網(wǎng)吧入場登記制度，要求各網(wǎng)吧對入場消費(fèi)者嚴(yán)格核實(shí)和登記有效身份證件，將防范未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的關(guān)口前移至入場登記階段。

工商部門依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格，嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧。公安部門落實(shí)好上網(wǎng)登記制度，加大公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察和消防日常監(jiān)督管理職責(zé)。教育部門主要負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校加強(qiáng)對中小學(xué)生不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的宣傳教育工作，配合有關(guān)部門做好管理工作。精神文明辦、共青團(tuán)等部門主要是充分發(fā)揮社會監(jiān)督機(jī)制，通過舉辦各種形式的活動加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，自我約束，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。

二、義務(wù)監(jiān)督工作的主要做法：

網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作在我縣關(guān)工委系統(tǒng)是項(xiàng)新工作，因此，我們對于網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作還是處于探索摸索階段。

（一）了解網(wǎng)吧基本情況?！爸褐耍賾?zhàn)不殆。”進(jìn)行網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，首先要了解清楚網(wǎng)吧基本情況。各義務(wù)監(jiān)督員們都做到了首先深入網(wǎng)吧開展調(diào)查摸底，了解掌握網(wǎng)吧的基本情況。一般都采取了一看、二聽、三查、四登記的辦法。一看：看網(wǎng)吧是否“三證”（文化市場準(zhǔn)入證、消防安全許可證、工商營業(yè)場所經(jīng)營證）齊全，有沒有安裝監(jiān)控設(shè)施，安全通道和消防設(shè)備是否規(guī)范，上網(wǎng)人員登記是否相符，機(jī)器數(shù)量等；二聽：聽網(wǎng)吧業(yè)主介紹經(jīng)營狀況，對未成年人上網(wǎng)的認(rèn)識態(tài)度等；三查：查上網(wǎng)人員是否實(shí)名登記，有無未成年人上網(wǎng)等；四登記：對網(wǎng)吧基本情況進(jìn)行登記，做好檢查記錄，并要求業(yè)主簽名。各義務(wù)監(jiān)督員在摸排基本情況時，還注意了對黑網(wǎng)吧的發(fā)現(xiàn)和掌握。

（二）方法靈活，認(rèn)真監(jiān)督。各網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍在對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督時，大部分做到定期檢查與不定期暗訪相結(jié)合，促進(jìn)了網(wǎng)吧的規(guī)范化經(jīng)營，受到學(xué)生家長的一致好評。張莊鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員宋汝成、李發(fā)省兩位老同志為了下一代的健康成長，定期不定期地，尤其是節(jié)假日、雙休日經(jīng)常進(jìn)入網(wǎng)吧檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時給業(yè)主指出，并將每次的檢查情況記錄在本子上。他們不辭辛勞，不怕人講“閑話”，不拿一分錢報(bào)酬，不接受吃請，更不怕得罪人，認(rèn)真監(jiān)督，為了下一代甘當(dāng)網(wǎng)吧的“守門神”。

（三）疏堵結(jié)合，從源頭上做工作。網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督，只靠“堵”是行不通的，必須正面引導(dǎo)，堵疏結(jié)合，從源頭上下大功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委積極創(chuàng)新工作形式，在網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員正常巡視之余，還組織網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員到學(xué)校對同學(xué)們進(jìn)行正面宣講，以“五老”豐富的人生經(jīng)歷來教育引導(dǎo)學(xué)生，使同學(xué)們樹立積極健康的生活態(tài)度，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良信息的沖擊。大莊鎮(zhèn)關(guān)工委主任田永堂經(jīng)常與網(wǎng)吧業(yè)主面對面談心，宣傳國家有關(guān)網(wǎng)吧管理的法律、法規(guī)和方針政策，動之以情，曉之以理，此舉對網(wǎng)吧業(yè)主震動很大，效果很好。

三、不足之處主要有：

（一）缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。目前我縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作總體狀況是向好的，積極的。對網(wǎng)吧的義務(wù)監(jiān)督，正在逐步走向正常化、規(guī)范化。但是不可否認(rèn)的是我縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作才剛剛起步，與外地先進(jìn)單位相比，還是有很大差距，表現(xiàn)在監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的缺乏上。

（二）培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型少。通過近期實(shí)際的工作來看，不少老同志克服各種困難，積極參與義務(wù)監(jiān)督，工作主動，做出了突出的貢獻(xiàn)，但各級關(guān)工委組織在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型上做得還很不夠，義務(wù)監(jiān)督先進(jìn)典型宣傳工作跟進(jìn)不到位，發(fā)現(xiàn)典型少，還沒有響當(dāng)當(dāng)?shù)牡湫?，品牌意識不夠，不能做到學(xué)有榜樣。

四、下一步工作設(shè)想與建議：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，是中央6號文件對老同志的要求，也是省市縣委交給關(guān)工委老同志的任務(wù)，不是可干可不干的工作，而是非要干好的工作。因此，老同志要以對黨和國家事業(yè)和人民利益負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步充分認(rèn)識網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)督效果。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作也不例外。我們在開展義務(wù)監(jiān)督工作中，“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員要充分利用特有的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、時空優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，積極探索，開拓創(chuàng)新，凡是有利于督促網(wǎng)吧合理合法經(jīng)營的方案我們都可以研究，凡是有利于青少年健康成長的方法我們都可以嘗試。

（三）提高自身素質(zhì)，做合格的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，我們要完成光榮而神圣的使命，就必須提高素質(zhì)，而提高自身素質(zhì)的辦法就是學(xué)習(xí)。我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧監(jiān)管的法律法規(guī)，不按照法律法規(guī)辦事就要犯錯誤。還要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的知識，不懂互聯(lián)網(wǎng)，如何進(jìn)行監(jiān)督。要嚴(yán)格按照《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)》的要求進(jìn)行工作。組織上要創(chuàng)造條件學(xué)，我們自己也要想辦法學(xué)習(xí)。特別是剛剛參加監(jiān)督隊(duì)伍的同志要認(rèn)真地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，盡快地提高素質(zhì)，適應(yīng)工作角色。已經(jīng)從事網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的老同志也要繼續(xù)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。