導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)收費(fèi)完善調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)價(jià)格工作政策法規(guī)，積極采取措施，相繼出臺(tái)了各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，取得了積極成效，行政機(jī)關(guān)事業(yè)性收費(fèi)大幅減少，部門(mén)服務(wù)態(tài)度大大好轉(zhuǎn)，政府扶持企業(yè)力度明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但也存在一些不足與問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、涉企收費(fèi)存在的主要問(wèn)題

1、某些部門(mén)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，存在合法不合理收費(fèi)。一是防雷部門(mén)收費(fèi)因項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，不是業(yè)內(nèi)人士較難分清，且操作透明度不高，標(biāo)準(zhǔn)偏高，導(dǎo)致收費(fèi)隨意性較大，而且服務(wù)不到位，價(jià)格可以協(xié)商，如有的收費(fèi)項(xiàng)目可以降至二折收取。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)部分設(shè)備、計(jì)量器具進(jìn)行的定期檢定、檢測(cè)項(xiàng)目，收取的費(fèi)用卻存在著往往高于儀器本身價(jià)格的事實(shí)，且檢測(cè)技術(shù)手段簡(jiǎn)單、付出的勞動(dòng)少，與實(shí)際成本不符，存在收費(fèi)項(xiàng)目多、頻率高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高等問(wèn)題。如一年一次的磅稱(chēng)調(diào)試費(fèi)就收取200元。三是城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)收取的城市道路占道費(fèi)偏高，商家或個(gè)人開(kāi)展各類(lèi)商業(yè)化宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)等被收取的占道費(fèi)較高；架設(shè)一塊座落在道路兩側(cè)邊坡邊溝的廣告牌，一年要支付的占道費(fèi)在2000元以上，企業(yè)和個(gè)人都普遍反映負(fù)擔(dān)偏重，收費(fèi)明顯合法不合理。

2、某些部門(mén)利用行政審批權(quán)力搭車(chē)收費(fèi)，存在只收費(fèi)不服務(wù)現(xiàn)象。工商部門(mén)在辦理企業(yè)年檢過(guò)程中要求申請(qǐng)人一是必須交納“個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)”；二是收取服務(wù)費(fèi)每宗50元；三是征訂各類(lèi)報(bào)刊雜志。有的企業(yè)反映所謂的“個(gè)私協(xié)會(huì)”從未得到協(xié)會(huì)的各類(lèi)信息如地址、會(huì)長(zhǎng)、會(huì)員名單、服務(wù)內(nèi)容、財(cái)務(wù)情況等等，也從未參加過(guò)協(xié)會(huì)組織的一些活動(dòng)，或是得到協(xié)會(huì)的任何服務(wù)，只是繳費(fèi)；“服務(wù)費(fèi)”只收費(fèi)不服務(wù)；征訂的各類(lèi)報(bào)刊雜志很多沒(méi)有收到，而且往往是6、7月份年檢，收取的卻是全年報(bào)刊的征訂費(fèi)用。

3、某些部門(mén)強(qiáng)制性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，存在亂收費(fèi)問(wèn)題。一些部門(mén)強(qiáng)制性開(kāi)展多頭或重復(fù)培訓(xùn)，企業(yè)普遍反映各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較多，且內(nèi)容重復(fù)。多數(shù)培訓(xùn)未按規(guī)定課時(shí)授課，課時(shí)縮水現(xiàn)象普遍，甚至搭著年檢的車(chē)，每年必培，資料和內(nèi)容相差無(wú)幾，有的在交納全額培訓(xùn)費(fèi)及完成規(guī)定試題后，就算完成了培訓(xùn)的全部任務(wù)。繁多的培訓(xùn)，給企業(yè)帶來(lái)了不少壓力，造成了一定的負(fù)擔(dān)。

4、某些部門(mén)借助項(xiàng)目建設(shè)中的特權(quán)優(yōu)勢(shì)，存在價(jià)格壟斷行為。享有經(jīng)營(yíng)特權(quán)的一些壟斷行業(yè)，如水、電力、消防項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，這些壟斷行業(yè)單位憑借特權(quán)壟斷，指定建設(shè)單位安裝建設(shè)，指定使用銷(xiāo)售材料等。如自來(lái)水管道及一戶(hù)一表安裝，指定由給排水公司下屬的安裝公司統(tǒng)一安裝，否則，其他單位或個(gè)人安裝的水管不予以驗(yàn)收承認(rèn)，水價(jià)的到戶(hù)價(jià)格，給排水公司只負(fù)責(zé)下屬公司安裝的管道為止。如房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)，供水管網(wǎng)由房地產(chǎn)公司自行建設(shè)后，雖然通過(guò)峻工驗(yàn)收，但是供排水公司不予承認(rèn)、不予接收。電力部門(mén)也以安全為理由，供電設(shè)施由指定的供貨商和施工單位提供。由于上述行業(yè)缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制，形成了建設(shè)渠道、材料供應(yīng)壟斷，其價(jià)格沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制，費(fèi)用較高，增加了建設(shè)成本。

5、某些部門(mén)出于單位利益考慮，存在以收費(fèi)代替管理行為。如城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)在特定的城市道路和道路設(shè)施上設(shè)置攤位，說(shuō)是為了方便群眾，但實(shí)為部門(mén)利益考慮以占道費(fèi)名義收取攤位費(fèi)，收了費(fèi)用后就一切了事。在文化市場(chǎng)管理方面也存在完成“指標(biāo)”的現(xiàn)象。

二、涉企收費(fèi)存在問(wèn)題的原因

1、利益驅(qū)動(dòng)。極少數(shù)部門(mén)和干部職工，宗旨意識(shí)淡漠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，把人民賦予的權(quán)力，作為自己謀取私利的工具。他們?yōu)E用權(quán)力，往往通過(guò)多收費(fèi)、亂收費(fèi)去獲取較好的經(jīng)濟(jì)福利待遇。而且雖然現(xiàn)在的中介機(jī)構(gòu)均屬企業(yè)性質(zhì)，但實(shí)質(zhì)上與行政單位沒(méi)有真正脫鉤，千方百計(jì)采取行政手段設(shè)置行政審批的前置條件，以增加收入并參與分配。

2、監(jiān)督機(jī)制不完善。雖然不少部門(mén)的規(guī)章制度較為健全，但在貫徹執(zhí)行中，由于監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以清退為主，很少對(duì)單位和個(gè)人予以責(zé)任追究，使政策措施的應(yīng)有作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，使那些“打擦邊球”，“摸著石頭過(guò)河”的單位或個(gè)人嘗到亂收費(fèi)的“甜頭”。造成查到認(rèn)退，查不到運(yùn)氣，對(duì)單位和個(gè)人沒(méi)有多大影響，導(dǎo)致了亂收費(fèi)行為的屢禁不止。

3、企業(yè)缺乏自我保護(hù)意識(shí)。被亂收費(fèi)的企業(yè)由于受到各行政事業(yè)單位的“管轄”，有的明知是亂收費(fèi)，但怕被刁難，今后不好辦事，覺(jué)得不如花錢(qián)買(mǎi)平安，對(duì)亂收費(fèi)聽(tīng)之任之，使得一些亂收費(fèi)行為任其發(fā)生。

三、改進(jìn)涉企收費(fèi)的建議措施

1、要合理確定涉企方面的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)的管理力度，認(rèn)真梳理各項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些性質(zhì)不明、項(xiàng)目過(guò)濫、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、計(jì)費(fèi)方式不合理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行梳理，提出調(diào)整建議，反饋給上級(jí)價(jià)格管理部門(mén)作為參考依據(jù)。

2、要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。做好收費(fèi)公示工作，明確收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。特別是要增強(qiáng)協(xié)會(huì)收費(fèi)的透明度，收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)要按照協(xié)會(huì)章程管理，發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有作用。

3、要不斷步完善收費(fèi)許可證制度。及時(shí)變更或撤消已經(jīng)取消行政許可項(xiàng)目的收費(fèi)許可證，嚴(yán)把收費(fèi)許可證的辦證、年審關(guān)，從源頭上制止亂收費(fèi)。各收費(fèi)單位向企業(yè)實(shí)施收費(fèi)行為時(shí)，必須出示物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》。

4、要發(fā)揮好《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》制度作用。今年我縣重新制作了《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，上面公示了《縣人民政府關(guān)于取消、暫停降征收的收費(fèi)項(xiàng)目和降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（縉政發(fā)〔2009〕17號(hào)）文件，并要求各企業(yè)在繳費(fèi)后要及時(shí)逐項(xiàng)填寫(xiě)企業(yè)繳費(fèi)內(nèi)容，對(duì)收費(fèi)存在疑問(wèn)的，可向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)或舉報(bào)。

5、要強(qiáng)化部門(mén)的聯(lián)運(yùn)協(xié)作機(jī)制。各部門(mén)要加強(qiáng)相互協(xié)作，盡可能在資源共享上多予配合支持。例如將國(guó)土和建設(shè)部門(mén)對(duì)同一項(xiàng)目的勘測(cè)結(jié)果實(shí)行資源共享，就會(huì)大大降低測(cè)量(繪)費(fèi)用。

6、要經(jīng)努力打破壟斷行業(yè)行為。改革壟斷行業(yè)的管理體制，讓行政審批等單位與中介及建設(shè)單位真正脫鉤。如真正放開(kāi)水、電力、消防建設(shè)渠道，讓其進(jìn)入市場(chǎng)，主管部門(mén)只負(fù)責(zé)驗(yàn)收，降低成本。

7、要規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為。加快實(shí)行涉企培訓(xùn)登記制度。凡是政府部門(mén)組織的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)單位收取任何費(fèi)用。任何政府部門(mén)和單位都不得要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，主管機(jī)關(guān)不得把單位或個(gè)人是否參加由本機(jī)關(guān)或委托單位組織的培訓(xùn)作為獲得資質(zhì)、資格或技術(shù)等級(jí)證書(shū)的必要條件。主管機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)任職資格條件和試題的制訂，定期組織考試和頒證，具體培訓(xùn)工作應(yīng)逐步通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。單位或個(gè)人可自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持培訓(xùn)自愿的原則，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。

8、要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)人或企業(yè)（包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)）要做好保密工作，在查處舉報(bào)案件過(guò)程中,材料流轉(zhuǎn)時(shí)要對(duì)企業(yè)的真實(shí)名稱(chēng)和企業(yè)情況實(shí)行編碼代替，消除其后顧之憂(yōu)。要全面推行舉報(bào)必查必糾制度。對(duì)企業(yè)舉報(bào)負(fù)擔(dān)過(guò)重的案件，做到有報(bào)必查，查實(shí)必糾，并對(duì)查處結(jié)果予以通報(bào)，增強(qiáng)企業(yè)舉報(bào)的信心。要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)和個(gè)人舉報(bào)的負(fù)擔(dān)情況一經(jīng)查實(shí)，一律退還不該收取的費(fèi)用，并給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人舉報(bào)的積極性。

9、要加大監(jiān)督檢查力度。一是實(shí)行重大典型案件通報(bào)制度。把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段，加大對(duì)涉企案件的查處力度，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理，責(zé)任追究，對(duì)案情較大或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，對(duì)事發(fā)單位進(jìn)行“重點(diǎn)監(jiān)控”；二是對(duì)重大價(jià)格違法案件的處理要爭(zhēng)取紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的支持和配合，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分。這樣既有利于群眾和社會(huì)監(jiān)督，又對(duì)違法者起到震懾作用，從而促使各部門(mén)各單位加強(qiáng)自我約束，確保各項(xiàng)價(jià)格政策的貫徹落實(shí)。