養(yǎng)老機構(gòu)管理現(xiàn)狀調(diào)查匯報
時間:2022-05-10 10:59:00
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由于養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求和現(xiàn)實需求,在政府部門的政策指引和資金扶持下,多元化的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運而生,養(yǎng)老機構(gòu)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要補充,多種所有制性質(zhì)和多種經(jīng)營方式的養(yǎng)老機構(gòu)蓬勃興起。老年人作為一個特殊群體,養(yǎng)老服務(wù)作為一個特殊行業(yè)服務(wù),如何來提供安全、優(yōu)質(zhì)、科學的養(yǎng)老服務(wù),無論對于公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu),還是社區(qū)養(yǎng)老都存在著如何進行規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)的問題。本人僅從養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)功能、改善服務(wù)、提升質(zhì)量以及規(guī)避風險等角度,對推進養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化管理與服務(wù)有幾點思考。
一、推進規(guī)范化過程中的幾個結(jié)合點
1.規(guī)范化與法治化。推進規(guī)范化管理與規(guī)范化服務(wù),必須以法治化為前提。以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為根本,以民政部關(guān)于老年人社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范為基礎(chǔ),全面貫徹落實衛(wèi)生、物價、住建、教育、人社、計量、質(zhì)檢、消防、環(huán)境等部門法規(guī)條例,以及相關(guān)部門和地方政策,依法守法執(zhí)業(yè)、依法建章立制,實現(xiàn)依法規(guī)范。
2.規(guī)范化與程序化。推進規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以程序化為基礎(chǔ)。識別和明確各項管理和服務(wù)程序,如出入院程序、護理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)程序等;制定和建立各項工作流程,如診治工作流程、特殊護理工作流程等,促使每項管理服務(wù)工作程序化、過程工藝化,實現(xiàn)程序規(guī)范。
3.規(guī)范化與標準化。推進規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以標準化為基石。所謂規(guī)范即是約定俗成或明文規(guī)定的標準,規(guī)范化便是使之合乎一定的標準。因此推進規(guī)范化管理與服務(wù),首先必須全面建立和引用各項管理與服務(wù)標準,如護理技術(shù)操作規(guī)程、護理醫(yī)療質(zhì)量指標和各項管理工作具體目標等。同時必須滿足或達到國家、部門、行業(yè)所規(guī)定的涉老設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)和管理相關(guān)的強制性標準,從而通過標準化,實現(xiàn)質(zhì)量規(guī)范。
4.規(guī)范化與專業(yè)化。推進規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以專業(yè)化為引擎。養(yǎng)老服務(wù)作為涉老業(yè)務(wù)行業(yè),無論管理和各項服務(wù)都具有較強的專業(yè)要求,其涉及的護理、醫(yī)療、康復(fù)、心理、社會工作等服務(wù)更體現(xiàn)極強的技術(shù)性與專業(yè)性。因此,在推進規(guī)范化過程中,必須遵循專業(yè)特點和規(guī)律,通過加強專業(yè)化建設(shè),實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范。
5.規(guī)范化與科學化。推進規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以科學化為指引。養(yǎng)老服務(wù)既是一門學問,更是一門科學。養(yǎng)老需求的變化和養(yǎng)老模式的改變,不斷給養(yǎng)老服務(wù)提出新的挑戰(zhàn),現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用和現(xiàn)代管理理論、管理思想,為現(xiàn)代養(yǎng)老管理服務(wù)提供了更加科學的方法和手段?,F(xiàn)代管理模式植入養(yǎng)老服務(wù),現(xiàn)代信息技術(shù)成就了數(shù)字化養(yǎng)老;養(yǎng)老知識的不斷更新彰顯了科學養(yǎng)老。通過科學養(yǎng)老,實現(xiàn)方法規(guī)范。
6.規(guī)范化與人性化。推進規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)必須以人本為原則。養(yǎng)老服務(wù)歸根結(jié)底是為人服務(wù),需以尊重老年人的個人空間和滿足老年人的個性需求為前提,以保障老年人的各種權(quán)益和提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為出發(fā)點和落腳點,推進規(guī)范化管理與服務(wù)決不能以“工作”和“任務(wù)”為目的,約束和侵犯老年人權(quán)益為代價,而是通過更加人性化的管理和服務(wù),實現(xiàn)人本規(guī)范。
二、推進規(guī)范化過程中的若干目標原則
1.避險原則。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)是一個高風險行業(yè),養(yǎng)老服務(wù)是一種高危服務(wù)。老年人本身多變性,養(yǎng)老場所人員集聚性以及各項管理服務(wù)繁雜性等決定養(yǎng)老服務(wù)不可預(yù)測的風險性。在推進規(guī)范化過程中加以識別風險點,通過建章立制和控制措施來規(guī)避風險。
2.依法原則。養(yǎng)老服務(wù)作為特殊服務(wù)業(yè),必須依法執(zhí)業(yè),依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、政策、規(guī)范規(guī)程開展管理和服務(wù),這既維護服務(wù)對象的基本權(quán)益,又能維護養(yǎng)老機構(gòu)及其從業(yè)人員的自身權(quán)益。
3.質(zhì)量原則。養(yǎng)老服務(wù)的目的就是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在推進規(guī)范化過程中必須以質(zhì)量為核心,通過規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù),不斷提升管理服務(wù)質(zhì)素,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
4.效能原則。推進管理服務(wù)規(guī)范化,必然通過建章立制來實現(xiàn)。標準、規(guī)范、制度、規(guī)章固然為開展規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)提供了依據(jù)和標準,但在保障安全和改善服務(wù)、提升質(zhì)量的前提下,應(yīng)從高效、便捷、快速滿足老年人需求出發(fā),實現(xiàn)管理服務(wù)的高效能。
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