供銷合作事業(yè)健康發(fā)展調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-05-03 09:18:00
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當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),綜合國(guó)力不斷增長(zhǎng),人民生活水平不斷提高,全面構(gòu)建和諧社會(huì)的大好時(shí)期。但不忌諱地說(shuō),腐敗現(xiàn)象、反腐倡廉仍然是廣大人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。腐敗的產(chǎn)生應(yīng)該說(shuō)也是一個(gè)歷史現(xiàn)象。人類在原始社會(huì)時(shí)期,生產(chǎn)力水平低下,沒(méi)有什么剩余產(chǎn)品,只能共同分享集體勞動(dòng)的果實(shí),談不上什么剝削和腐敗。隨著社會(huì)的發(fā)展,出現(xiàn)了私有財(cái)產(chǎn)和私有制,出于對(duì)利益的欲望,一些掌控了社會(huì)權(quán)利的人,便運(yùn)用手中的權(quán)利,違背大多數(shù)人的愿望為自己謀私利,腐敗現(xiàn)象就滋生蔓延了。所以說(shuō)有私有制就有了腐敗,這就使腐敗成為古今中外概莫能免的“通病”。對(duì)產(chǎn)生腐敗的方方面面因素專家們有很多研究,但有一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的,那就是權(quán)利在其中起重要作用。我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),各方面利益格局也出現(xiàn)了大調(diào)整,腐敗也隨之出現(xiàn)了多發(fā)的情況。對(duì)于當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的判斷,中紀(jì)委向黨的十七大報(bào)告用了“兩個(gè)仍然”來(lái)描述——消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家對(duì)反腐倡廉一直高度重視,致力于從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面入手,切實(shí)抓好。以同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,圍繞教育有效,制度管用,監(jiān)督到位,改革深化,糾風(fēng)深入,懲處有力的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年總書記在中紀(jì)委第五次全會(huì)發(fā)表重要講話中指出,全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅(jiān)實(shí)的信心,更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。
這些年來(lái),經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展很快。我市已進(jìn)入大橋時(shí)代,市委市政府提出了“提升三大定位,推進(jìn)四海建設(shè),開(kāi)創(chuàng)大橋時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的一系列工作部署,在抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了《市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作細(xì)則》,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),持續(xù)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更加有效地防治腐敗,努力開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。供銷合作社是立足城鄉(xiāng)流通,為漁農(nóng)提供綜合服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,供銷合作社工作是全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局的一個(gè)組成部分。同樣,不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障也是我們必須持之以恒抓好的一項(xiàng)重要工作。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下供銷合作社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作面臨的新情況
今年是供銷合作社建社60周年。60年來(lái),我市供銷合作社立足城鄉(xiāng)商品流通,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷,積極引領(lǐng)漁農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)專業(yè)合作服務(wù)和漁農(nóng)村綜合服務(wù),為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。60年歷程走過(guò)的創(chuàng)業(yè)艱辛、發(fā)展喜悅、改革陣痛,保留下來(lái)的干部職工隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和社有資產(chǎn)是我們今后發(fā)展的重要基礎(chǔ);另一方面,在新的時(shí)期,各級(jí)黨委、政府對(duì)加強(qiáng)供銷社工作,充分發(fā)揮供銷合作社在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用高度重視,寄予厚望,出臺(tái)了一系列支持供銷合作社加快改革發(fā)展的政策文件,供銷合作社的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。上述兩個(gè)方面,使供銷合作社加快發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)條件。但要加快發(fā)展必須注重穩(wěn)步發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展,這就需要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障;供銷社在改革、經(jīng)營(yíng)和為漁農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作中,有大量的商品流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)流動(dòng)、服務(wù)提供和人員利益調(diào)整,如何保證能依法規(guī)范、公平有效運(yùn)作,這就需要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。而且,在這方面,供銷社系統(tǒng)也有過(guò)教訓(xùn),2001年起,就有兩個(gè)縣(區(qū))供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樵谏鲜鰡?wèn)題上把握不住,而走上犯罪道路。所以,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須充分認(rèn)識(shí)面臨的新情況、新問(wèn)題,以利大家以警鐘長(zhǎng)鳴。
一是供銷合作社社有資產(chǎn)的運(yùn)作和監(jiān)管。社有資產(chǎn)是供銷合作社強(qiáng)化為漁農(nóng)服務(wù),拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要物質(zhì)載體。據(jù)統(tǒng)計(jì),市供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有賬面總資產(chǎn)3.79億元;其中,市、縣(區(qū))和基層三級(jí)供銷社擁有賬面凈資產(chǎn)1.48億元,如按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估,升值10倍是沒(méi)有問(wèn)題的,這還不包括內(nèi)部職工全額持股的縣以上企業(yè)凈資產(chǎn)。這么多數(shù)量的資產(chǎn)交給我們運(yùn)作,有管理體制如何確立、有效的管理制度如何建立、運(yùn)作監(jiān)管實(shí)施如何規(guī)范的問(wèn)題,最重要的是我們各級(jí)管理干部不但要提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作、監(jiān)管好社有資產(chǎn)的能力和水平,而且要在運(yùn)作監(jiān)管中處處以事業(yè)為重,嚴(yán)格自律,不貪不沾,保持清正廉潔。
二是各項(xiàng)專項(xiàng)扶持資金分配、管理和使用。近幾年來(lái),各級(jí)財(cái)政加大對(duì)供銷社流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)、專業(yè)合作社綜合服務(wù)社建設(shè)等的資金支持力度,上級(jí)供銷社也從經(jīng)營(yíng)收益中切出一塊用于扶持下級(jí)社的為農(nóng)服務(wù)工作。對(duì)各項(xiàng)扶持資金的分配、管理和使用,應(yīng)該說(shuō)都有相應(yīng)的制度規(guī)定,但在實(shí)際運(yùn)作中,分配、管理、使用各道環(huán)節(jié)如何保證不出問(wèn)題,這就需要廉政建設(shè)發(fā)揮好監(jiān)督、把關(guān)作用。
三是建立健全社屬企業(yè)和領(lǐng)辦的專業(yè)合作社法人治理機(jī)制,依法規(guī)范運(yùn)作。從目前實(shí)際情況看,我市供銷社縣以上企業(yè)改制后依法建立了公司制,領(lǐng)辦的專業(yè)合作社也有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。但形式有了,執(zhí)行是否到位,是否真正實(shí)現(xiàn)了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的依法規(guī)范運(yùn)作,從而在加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理、推行多種形式經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等方面做到依法公正。領(lǐng)辦的專業(yè)合作社依法規(guī)范運(yùn)作,從掌握的情況看,確實(shí)存在著不足。如專業(yè)合作社的財(cái)會(huì)管理,市社財(cái)會(huì)處作過(guò)一個(gè)專題調(diào)查,真正按規(guī)定做好財(cái)會(huì)管理的還是少數(shù)。所以加強(qiáng)這方面工作應(yīng)該是我們專業(yè)合作社建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重點(diǎn)。
四是開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。供銷社的多業(yè)經(jīng)營(yíng)有生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、建筑材料、油品等供應(yīng),涉及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、機(jī)械儀表生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng),業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)主體,如何在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的商品物資流轉(zhuǎn)、資金進(jìn)出、經(jīng)濟(jì)合同、費(fèi)用開(kāi)支等方面加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,做好反商業(yè)賄賂等工作需要加強(qiáng)。
五是干部選拔任用和作風(fēng)建設(shè)。這主要是縣以上供銷社機(jī)關(guān)。市社和縣(區(qū))供銷社機(jī)關(guān)參照國(guó)家公務(wù)員法管理后,如何嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)湓瓌t和黨政各項(xiàng)規(guī)定做好干部選拔任用是我們必須認(rèn)真把握的一項(xiàng)工作。同時(shí),機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容必須切實(shí)抓好,引導(dǎo)和培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部具有優(yōu)良的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)對(duì)供銷合作事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。
二、加強(qiáng)黨員干部自身修養(yǎng),筑牢思想道德防線是反腐倡廉建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)人的因素是根本,加強(qiáng)黨員干部思想道德修養(yǎng)則是重要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入新的世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。針對(duì)新的形勢(shì),同志在2006年提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,黨的十六屆六中全會(huì)鮮明地提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大命題。這對(duì)整個(gè)社會(huì)道德建設(shè),對(duì)反腐倡廉建設(shè)有著極其重要的作用。作為黨員干部,作為供銷合作社的黨員干部在思想道德建設(shè)方面要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”。
一是必須注重理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)。思想道德建設(shè)既屬于意識(shí)形態(tài)的范疇,也是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。加強(qiáng)思想道德建設(shè)首要的是要注重學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨員干部要樹立選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步的理念,自覺(jué)做到學(xué)以增智,學(xué)以創(chuàng)業(yè),學(xué)以立德。要向書本學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí),學(xué)習(xí)做好本職工作所必需的新知識(shí)、新技能,提高創(chuàng)新思維、辯證思維的能力;要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí):實(shí)踐出真知,群眾中蘊(yùn)藏著豐富的智慧和力量,要把深化改革、強(qiáng)化為漁農(nóng)服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作作為自身向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的舞臺(tái),形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)。要向職工群眾、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)腳踏實(shí)地、開(kāi)拓奉獻(xiàn)的好思想、好品德,使自己變得更加充實(shí),更加睿智,淡泊功利,摒棄浮躁,更加具有符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的道德修養(yǎng)。
二是必須守住理想信念根本。理想信念是一個(gè)人的精神支柱,奮斗動(dòng)力和前進(jìn)坐標(biāo)。一個(gè)人如果喪失了正確的理想,就會(huì)辨不清方向,站不穩(wěn)立場(chǎng),甚至?xí)棺约旱娜松呦蚴 V袊?guó)共產(chǎn)黨是中華民族和中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),全心全意為人民服務(wù)是立黨宗旨。作為黨員干部當(dāng)然要牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,加強(qiáng)自律,把黨性要求化為自己的情感、意志和行動(dòng),貫穿于自身各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中,立身處事順民意、謀民利、得民心。同時(shí),作為供銷合作社的黨員干部,理想信念的另一方面就是要為供銷合作事業(yè)努力奮斗,成就業(yè)績(jī)。從現(xiàn)階段說(shuō),工作仍是謀生的手段和需要,但同樣也是實(shí)現(xiàn)理想、展示自我的舞臺(tái)。作為新時(shí)期的供銷社工作者,要學(xué)習(xí)老一輩供銷社人以社為家、艱苦創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,以加快供銷合作事業(yè)發(fā)展為己任,開(kāi)闊思路,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,在改革、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和和諧供銷建設(shè)中建功立業(yè)。
三是必須樹立正確的權(quán)利觀。權(quán)利往往涉及人們的普遍需要和切身利益。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),權(quán)利是一把雙刃劍,正確使用權(quán)力,可以造福人民,施展自身抱負(fù);錯(cuò)誤地使用權(quán)力,則會(huì)損害社會(huì)損害自己,這一點(diǎn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)得尤為明顯。供銷合作社是立足城鄉(xiāng)流通、為漁農(nóng)提供綜合服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,說(shuō)實(shí)話,公共權(quán)力確實(shí)比較少。但供銷社又是一個(gè)較大的系統(tǒng),有大量的人、財(cái)、物,有多方面的經(jīng)營(yíng)服務(wù),這就使供銷社的各級(jí)干部或多或少都掌握著一定的權(quán)力,所以必須樹立正確的權(quán)力觀。每一個(gè)黨員干部都要明白,組織上給你職位,給你權(quán)力,也給了你相應(yīng)的待遇,這不僅是一種榮耀,而更是一份責(zé)任、一份辛勤,要牢記領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)利就是責(zé)任,任職就要負(fù)責(zé)的觀念。在各自領(lǐng)導(dǎo)、管理崗位上堅(jiān)持廉政,不以權(quán)謀私,自覺(jué)遵紀(jì)守法;做到勤政,腳踏實(shí)地,愛(ài)崗敬業(yè),奉獻(xiàn)事業(yè);當(dāng)然還要做到善政,面對(duì)供銷社改革發(fā)展的新形勢(shì),把握新情況,思考新問(wèn)題,推進(jìn)新舉措,讓你領(lǐng)導(dǎo)和管理的單位、部門,各項(xiàng)工作不斷有新成就,事業(yè)有新發(fā)展。
四是必須注重各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是老話題,也是須常抓常新的話題。作風(fēng)建設(shè)有制度、工作、生活等方式方法上的內(nèi)容,但要在廣大黨員干部中弘揚(yáng)高效、廉政、求真、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),重要的還是要解決作風(fēng)建設(shè)中的思想道德、思想意識(shí)問(wèn)題。從實(shí)際情況看,在供銷社系統(tǒng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),大量的還是作風(fēng)問(wèn)題。供銷社是個(gè)有長(zhǎng)久歷史的老系統(tǒng),大家對(duì)各方面都習(xí)以為常,黨員干部中存在著因循守舊,安于現(xiàn)狀,工作缺乏創(chuàng)新的情況;特別是機(jī)關(guān)干部中存在的工作不實(shí),干勁不足,紀(jì)律不嚴(yán),服務(wù)不到位的情況,這對(duì)事業(yè)的發(fā)展是極為不利的。從另一方面來(lái)說(shuō),大量的事例表明,腐敗往往就是從不良作風(fēng)侵蝕開(kāi)始的,作風(fēng)正能夠抵制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,作風(fēng)不正就容易被打開(kāi)缺口,滑向腐敗的深淵。所以,每一個(gè)黨員干部都要高度重視自我作風(fēng)建設(shè),常常反思在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)中的不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野,充分認(rèn)清供銷合作社改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和遵紀(jì)守法自律意識(shí),以優(yōu)良的作風(fēng)干事業(yè)、保廉潔、促發(fā)展。
三、加大工作力度,著力推進(jìn)供銷合作社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步落實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線的反腐倡廉制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,在反腐倡廉建設(shè)中要不斷形成用制度管權(quán),用制度管人,用制度管事的有效機(jī)制。各單位黨政班子要充分認(rèn)清、及時(shí)把握黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定和完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確班子成員和所屬部門相應(yīng)工作職責(zé),在推進(jìn)各項(xiàng)改革和經(jīng)營(yíng)、管理中加以落實(shí)。要根據(jù)供銷社系統(tǒng)社企不同實(shí)際,落實(shí)上級(jí)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,制訂和完善黨務(wù)公開(kāi)、社務(wù)公開(kāi)、述職述廉、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人事管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的監(jiān)督作用,形成對(duì)用權(quán)、決策的監(jiān)督合力。要進(jìn)一步修訂完善《市供銷系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》,細(xì)化懲防體系各項(xiàng)工作,確定每年工作要點(diǎn),著力以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以完善制度為保障,以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),抓好具體工作落實(shí)。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,認(rèn)真把握廉潔自律規(guī)定。加強(qiáng)宣傳教育,不斷增強(qiáng)黨員干部思想認(rèn)識(shí),提高反腐倡廉能力與水平是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)。要在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,采取多種方式,組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入進(jìn)行黨性黨風(fēng)、拒腐防變、供銷社艱苦奮斗傳統(tǒng)教育,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)秀共產(chǎn)黨員弘揚(yáng)正氣、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要根據(jù)供銷社實(shí)際,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策、法規(guī),開(kāi)展相關(guān)崗位廉政紀(jì)律、廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育,把握政策界限。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)年初中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,逐條逐項(xiàng)加以理解,自覺(jué)廉潔從政。要把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿于供銷社深化改革、開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化為漁農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作之中,使大家時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)時(shí)處處把牢廉潔自律關(guān)。
三是深化體制機(jī)制改革,建立反腐倡廉體制機(jī)制基礎(chǔ)。深化體制機(jī)制改革既是新形勢(shì)下推進(jìn)供銷合作社全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展需要,也是確保經(jīng)營(yíng)管理依法規(guī)范運(yùn)行的有效舉措。當(dāng)前供銷合作社體制機(jī)制改革,要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(2009)40號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)。社有企業(yè)要嚴(yán)格依法健全現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的運(yùn)作,完善權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的各項(xiàng)管理,以自我約束促進(jìn)自我發(fā)展。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照有利科學(xué)監(jiān)管,確保保值增值的要求,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,積極探索建立高效運(yùn)作的社有資產(chǎn)管理體制。專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上漁農(nóng)民自主建立的合作經(jīng)濟(jì)組織,依法規(guī)范管理是其能否有效推進(jìn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,要著眼于與漁農(nóng)戶的產(chǎn)銷連接,注重建立民主管理、利益分配、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制,不斷提升發(fā)展水平??h以上供銷社參公管理后,要按照履行黨委政府授予的工作職責(zé)的要求,不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提高工作績(jī)效,認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能。
四是把握重點(diǎn),為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供廉政保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,適時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位貫徹落實(shí)黨委政府求發(fā)展、保民生、促穩(wěn)定一系列重大工作部署執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好對(duì)推進(jìn)新流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引領(lǐng)漁農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,參與漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等情況的監(jiān)督檢查,為重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)提供支持。要及時(shí)了解社有資產(chǎn)購(gòu)入、出售、租賃、合作開(kāi)發(fā)等情況,把握動(dòng)態(tài),以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保各項(xiàng)運(yùn)作依法規(guī)范、公開(kāi)公平進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)推行多種形式經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,改革勞動(dòng)用工、收入分配方式,保障職工群眾合法權(quán)益的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)活力保穩(wěn)定。要站在充分發(fā)揮財(cái)政等資金扶持作用、促進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展的高度,做好對(duì)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、兩社建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)等專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目確定、分配、使用的監(jiān)督、檢查,防止出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)、挪用專項(xiàng)資金的情況。要進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作,尤其是縣以上供銷社機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立和實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流、公開(kāi)選拔等制度,改進(jìn)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,選好人、用好人,促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
五是認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平樹立良好形象。供銷合作社作為立足城鄉(xiāng)流通、為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的行業(yè),抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作履行職能、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點(diǎn)。要不斷完善內(nèi)部行風(fēng)管理各項(xiàng)制度,嚴(yán)格自律,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲。面向社會(huì)開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持把親農(nóng)惠農(nóng)作為價(jià)值觀鮮明地提出來(lái),在為漁農(nóng)提供流通服務(wù)、專業(yè)合作服務(wù)、綜合服務(wù)中切實(shí)維護(hù)廣大漁農(nóng)戶的切身利益,助漁農(nóng)增產(chǎn)增收提高生活質(zhì)量。在為城鄉(xiāng)消費(fèi)者提供商品交易、飲食服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)中,大力踐行誠(chéng)信、公平、情義的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守商品與服務(wù)的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)秩序。要深入開(kāi)展農(nóng)資、煙花等經(jīng)營(yíng)的打假治劣活動(dòng),強(qiáng)化管理,把住進(jìn)貨源頭和流通各環(huán)節(jié),杜絕假冒偽劣商品進(jìn)店上柜。深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),適時(shí)調(diào)整文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,延伸服務(wù)內(nèi)容,推廣使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí),打造品牌,提高供銷合作社文明服務(wù)整體水平。
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