導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理辦法 問(wèn)題 改進(jìn)措施

加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理、防止社有資產(chǎn)流失，確保社有資產(chǎn)保值增值，是促進(jìn)供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展，發(fā)展和壯大合作經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的基石。按照上級(jí)有關(guān)文件精神，我社財(cái)務(wù)科精心組織，對(duì)系統(tǒng)社有資產(chǎn)狀況和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的清查核實(shí)，剖析存在的問(wèn)題并思考改進(jìn)的措施，具體情況如下。

一、現(xiàn)有資產(chǎn)的狀況

我市供銷(xiāo)社系統(tǒng)社有企業(yè)現(xiàn)有12戶(hù)，其中供銷(xiāo)社全資企業(yè)11戶(hù)，參股企業(yè)1戶(hù)，至2013年7月10日，賬面資產(chǎn)總額8000余萬(wàn)元，位于市區(qū)的企業(yè)有4家，資產(chǎn)總額6000余萬(wàn)元，其余分布在我市的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積170畝（其中出讓性質(zhì)的出地106畝），經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)和零售，企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式為職工承包和租賃經(jīng)營(yíng)。

二、系統(tǒng)社有資產(chǎn)現(xiàn)行管理辦法

我社專(zhuān)門(mén)成立了黃驊市潤(rùn)豐資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中心（獨(dú)立核算的集體企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行管理，制定了《黃驊市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社關(guān)于加強(qiáng)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制暫行辦法》，既要保證資產(chǎn)的運(yùn)行效益又要保證資產(chǎn)的運(yùn)行安全。辦法中對(duì)社有資產(chǎn)所屬單位分為目標(biāo)責(zé)任制單位和報(bào)賬制單位和長(zhǎng)期承包單位三類(lèi)，目標(biāo)責(zé)任制單位（包括城關(guān)供銷(xiāo)社和供銷(xiāo)大廈）配備企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)和其他管理人員（共計(jì)不超過(guò)5人），實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，即法定代表人和會(huì)計(jì)人員分別向中心交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，工資每月按本人檔案工資的80%預(yù)發(fā)，年終由市社審計(jì)科審計(jì)后，根據(jù)綜合考核業(yè)績(jī)兌現(xiàn)剩余的工資及資金（或罰款）；報(bào)賬制單位（包括楊莊、畢孟、滕莊子、呂橋、歧口、新村六個(gè)基層供銷(xiāo)社）只保留企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)2人，負(fù)責(zé)房屋租金和企業(yè)保險(xiǎn)的收交、離退休及遺屬人員管理、社有資產(chǎn)的管理及市社交辦的其他工作，實(shí)行費(fèi)用定額，超支自付，節(jié)約歸已的辦法；長(zhǎng)期承包單位（包括賈象和舊城兩個(gè)基層社）只保留一人，工資定額，費(fèi)用由中心審核后實(shí)報(bào)。

社有企業(yè)資產(chǎn)租賃合同全部由中心審核簽章并存檔一份，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入由企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并經(jīng)中心專(zhuān)人實(shí)地考察后確定，以保證資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。系統(tǒng)社有企業(yè)的土地使用權(quán)證及相關(guān)契約等一律交中心管理。報(bào)賬制企業(yè)和長(zhǎng)期承包企業(yè)的公章及財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和其他印章一并上交，實(shí)行統(tǒng)一管理，企業(yè)發(fā)生的種類(lèi)單據(jù)平時(shí)由自行保管，年度終了后到中心報(bào)賬，中心將企業(yè)年度的現(xiàn)金收入和支出核對(duì)后，結(jié)余差額交中心，出現(xiàn)的缺口由中心撥付，報(bào)賬后的單據(jù)交中心保管，其賬目也由中心核算。所有的社有資產(chǎn)，每年都要進(jìn)行全面檢查，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)燙堵漏，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的及時(shí)排除。

三、目前社有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

一是部分社有資產(chǎn)原始檔案不健全。表現(xiàn)在：有些基層供銷(xiāo)社所使用的土地?zé)o土地使用證或手續(xù)不健全。如楊莊供銷(xiāo)社有近3畝土地現(xiàn)只有與村的協(xié)議和臨時(shí)土地證，由于辦理出讓手續(xù)和交費(fèi)的問(wèn)題，無(wú)法取得土地部門(mén)的相關(guān)證件；新村供銷(xiāo)社由于政府規(guī)劃拆遷因素，持續(xù)一年的原劃撥土地置換出讓地遲遲不到位。二是多數(shù)撤并基層供銷(xiāo)社的老社員股金沒(méi)有清退。這些老社員股金多為基層供銷(xiāo)社建社時(shí)村民等入股，由于年代已久，只能有概括的股金數(shù)，具體人員名單不祥。雖市供銷(xiāo)社幾次清理并通知凡持有股本人員可以進(jìn)行清退，但終因會(huì)計(jì)資料不全、當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人員無(wú)法核實(shí)，仍有近15萬(wàn)元的股金本金沒(méi)有清退，形成潛在的不穩(wěn)定因素。三是社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式單一、收益不高。系統(tǒng)企業(yè)社有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)基本上是職工承包和對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，很少有自營(yíng)項(xiàng)目。位于市區(qū)的城關(guān)供銷(xiāo)社和供銷(xiāo)大廈，賬面固定資產(chǎn)價(jià)值不到2000萬(wàn)，但以現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算至少在2億元以上，目前現(xiàn)在兩個(gè)單位的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入只有200萬(wàn)元，其中供銷(xiāo)大廈更是收支相抵后出現(xiàn)虧空，基層社有企業(yè)中只有歧口和新村供銷(xiāo)社每年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有結(jié)余，其余基本上收支平衡，資產(chǎn)收益很低。

篇2

二、加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。一是要強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理工作。制定《市供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)收益管理辦法》，規(guī)范管理行為，確保社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安全完整。二是要開(kāi)展對(duì)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)收支預(yù)算考核工作，切實(shí)把社有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任落到實(shí)處。三是要科學(xué)合理確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)收支指標(biāo)，強(qiáng)化日常檢查、考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等工作。四是要開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。對(duì)市直屬企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理、核實(shí)和調(diào)賬，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。五是要建立健全社有資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)制，真實(shí)反映社有企業(yè)資產(chǎn)狀況。聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)瀘牌酒業(yè)有限公司使用的土地、倉(cāng)庫(kù)及辦公樓進(jìn)行評(píng)估，為下一步土地、房屋置換提供可靠的依據(jù)。

1 2三、努力盤(pán)活供銷(xiāo)社存量資產(chǎn)，加快發(fā)展社有企業(yè)。一是要充分利用好現(xiàn)有資產(chǎn)、資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)資源整合，重新打造供銷(xiāo)社的骨干企業(yè)。二是要搞好資產(chǎn)重組工作，將有效資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)社有企業(yè)深化改革和重組工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和省政府20號(hào)文件，積極爭(zhēng)取和落實(shí)相關(guān)支持政策和資金。一是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，盡快爭(zhēng)取和落實(shí)相關(guān)政策及扶持資金。二是要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，抓好區(qū)縣供銷(xiāo)社地方政策性財(cái)務(wù)掛賬的落實(shí)工作。三是要繼續(xù)做好供銷(xiāo)社土地確權(quán)登記工作，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，依法確認(rèn)供銷(xiāo)社土地使用權(quán)。四是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，破解融資難題。

五、強(qiáng)化財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用。規(guī)范供銷(xiāo)社系統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)核算規(guī)范、真實(shí)、完整。二是要進(jìn)一步做好全系統(tǒng)月、年報(bào)的審核、匯總、上報(bào)工作，搞好系統(tǒng)會(huì)計(jì)匯總報(bào)表軟件培訓(xùn)，啟動(dòng)并實(shí)施供銷(xiāo)社系統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送質(zhì)量和效率，確保會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。三是要加強(qiáng)財(cái)會(huì)分析工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為爭(zhēng)取政策支持奠定基礎(chǔ)。

篇3

一、20*年工作簡(jiǎn)要回顧

20*年是供銷(xiāo)社發(fā)展史上不平凡的一年，也是供銷(xiāo)社各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市社指導(dǎo)下，我們以“自強(qiáng)、自力、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)”的工作理念，緊緊圍繞把縣社建設(shè)成“和諧穩(wěn)定、發(fā)展壯大的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”的總目標(biāo)。堅(jiān)持積極向上爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目等扶持，努力提升供銷(xiāo)社地位和職能；堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化增收節(jié)支，確保和諧穩(wěn)定這兩條主線(xiàn)。全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞“突出抓好社直企業(yè)和社有資產(chǎn)管理，確保增值、增效、增收；突出抓好‘新網(wǎng)工程’和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增強(qiáng)為‘三農(nóng)’服務(wù)功能，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的和諧局面”這三個(gè)重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，加快實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，積極開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較快增長(zhǎng)

20*年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.5萬(wàn)元，比計(jì)劃增加5萬(wàn)元，完成計(jì)劃的136.67%,實(shí)現(xiàn)稅金141.2萬(wàn)元，比上年增加17.2萬(wàn)元，增幅13.87%。縣直有自營(yíng)業(yè)務(wù)的公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2943萬(wàn)元，比計(jì)劃增加了518.7萬(wàn)元，完成計(jì)劃的122.6%。遼東大廈、大眾副食、大眾舊物三個(gè)封閉市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)交易額8300多萬(wàn)元。農(nóng)資行業(yè)銷(xiāo)售收入2700萬(wàn)元，較上年增加了200萬(wàn)元?！靶戮W(wǎng)工程”遼東大廈配送中心及專(zhuān)業(yè)社實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6293多萬(wàn)元，完成招商引資1100萬(wàn)元，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)租金收入89.7萬(wàn)元，同比增加10.4萬(wàn)元，社有資產(chǎn)利用率大幅度提高。

（二）“新網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)展較快。

20*年我們繼續(xù)把農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)組建和改造作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快了以統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為主要形式的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。特別是去年12月份，縣政府根據(jù)省市關(guān)于“新網(wǎng)工程”建設(shè)的要求，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了74號(hào)文件并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣供銷(xiāo)社。一年來(lái)，我們按照“小超市、大連鎖”的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造日用消費(fèi)品、舊物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售三大體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。目前，遼東大廈金龍日用品配送中心以組建和改造連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，其中5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)被市社評(píng)為全市“新網(wǎng)工程”示范店，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)被省社評(píng)為全省示范店，金龍配送中心被評(píng)為全省示范中心。煙花公司在加強(qiáng)配送中心和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)不斷強(qiáng)化配送服務(wù)，現(xiàn)已規(guī)范經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)48個(gè)，配送率達(dá)到了90％。在“新網(wǎng)工程”的推動(dòng)下，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)設(shè)施和環(huán)境不斷改善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)給供銷(xiāo)社創(chuàng)造了發(fā)揮作用的平臺(tái)，更給供銷(xiāo)社開(kāi)拓了新的為農(nóng)服務(wù)的方式。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求，全系統(tǒng)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索新途徑、新舉措，采取多種形式大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛吸收農(nóng)民入社。*年共領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，吸收300戶(hù)農(nóng)民入社，帶動(dòng)1500戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，其中正式完成工商注冊(cè)登記的有7個(gè)。到目前供銷(xiāo)系統(tǒng)已累計(jì)領(lǐng)導(dǎo)蔬菜、板栗、食用菌、中藥材、林蛙、絨山羊、蛋鴨等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè)，入社社員3880人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)19700戶(hù)，其中完成工商注冊(cè)18個(gè)。專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農(nóng)民一家一戶(hù)解決不了的難題，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有力地保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（四）企業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社有資產(chǎn)得到保值增值。

一年來(lái)，全系統(tǒng)按照“加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化增收節(jié)支”的工作思路，堅(jiān)持“向管理要效益”，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)及社有資產(chǎn)的管理。

一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣直企業(yè)管理。對(duì)有自營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在本著有利于企業(yè)發(fā)展和利潤(rùn)最大化的前提下，制定科學(xué)的、具有可操作性的目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)實(shí)行承包租賃的企業(yè)，依據(jù)合同約定，保證租賃資產(chǎn)完好不流失，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)格費(fèi)用的征收，確保資產(chǎn)增值增效。

二是積極協(xié)調(diào)運(yùn)作，推進(jìn)聯(lián)營(yíng)改造。本著有利于保證職工的切身利益、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于資產(chǎn)的保值增值的原則，積極、努力地推進(jìn)聯(lián)營(yíng)公司的改造，在經(jīng)過(guò)與聘用者進(jìn)行艱苦的反復(fù)談判，目前已進(jìn)入正常履行合同及改造工程建筑報(bào)批階段，力爭(zhēng)秋天改造完成。

三是進(jìn)一步加大出租資產(chǎn)的管理。去年縣社重點(diǎn)在基層社資產(chǎn)出租方面加大了工作力度，通過(guò)廣泛深入調(diào)研，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》的文件，明確要求各企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)所有資產(chǎn)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)租賃，各單位出租資產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上租金上調(diào)10%以上，同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)制度，做到收得上來(lái)，花的明白。經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)行，效果很好。

四是依法推進(jìn)企業(yè)并軌改制。按照遼寧省人民政府關(guān)于將《全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)企業(yè)改革和職工安置納入全省國(guó)有企業(yè)改革政策范圍的批復(fù)》和市、縣轉(zhuǎn)制工作會(huì)的具體要求，全系統(tǒng)所屬21戶(hù)企業(yè)均召開(kāi)了職工大會(huì)，作了全面的轉(zhuǎn)制動(dòng)員，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的努力，全系統(tǒng)共19戶(hù)企業(yè)完成了轉(zhuǎn)制和申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)。在省市社的支持下，有875人通過(guò)了職工身份認(rèn)定，預(yù)計(jì)可獲得省財(cái)政403萬(wàn)元補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼將為企業(yè)轉(zhuǎn)制減輕了很大的負(fù)擔(dān)，也為企業(yè)今后的改革打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（五）抓安全促穩(wěn)定，全系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定

縣社現(xiàn)有下屬企業(yè)20多家，下崗職工1000多人，面臨著遺留問(wèn)題多、下崗職工多、債務(wù)多，企業(yè)資產(chǎn)少、收入少、盈利少的“三多三少”局面，穩(wěn)定工作十分繁重。煙花和民爆兩個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的屬特種商品，安全工作更加突出。因此，各企業(yè)對(duì)安全穩(wěn)定工作十分重視。

一是以改善硬件設(shè)施為重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)。各企業(yè)投入大量資金解決企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，縣社采取明查暗訪(fǎng)等多種方式監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)，全年進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查四次，確保了我系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。

二是以化解矛盾為重點(diǎn)，著力抓好工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查。按照《縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)方案》的要求，縣社黨委、理事會(huì)與縣里同步開(kāi)展了集中接待了職工上訪(fǎng)活動(dòng)，參與接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)為5人，接訪(fǎng)次數(shù)45次，接待職工上訪(fǎng)30余次80余人，現(xiàn)場(chǎng)息訪(fǎng)20余次。使一些矛盾問(wèn)題得到了及時(shí)化解，使我系統(tǒng)在開(kāi)展“大接訪(fǎng)活動(dòng)”期間沒(méi)有出現(xiàn)群體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)，真正做到“接待一批、化解一批、穩(wěn)定一批”，達(dá)到案結(jié)事了，息訴上訪(fǎng)的目地。

三是以事實(shí)為依據(jù)，積極開(kāi)展補(bǔ)發(fā)工資工作。根據(jù)上級(jí)的規(guī)定，企業(yè)在*年5月以前要完成補(bǔ)發(fā)拖欠職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的工資，并驗(yàn)收合格后財(cái)政能給予25％的獎(jiǎng)勵(lì)。為完成這一任務(wù)，各企業(yè)作了大量而細(xì)致地工作，經(jīng)過(guò)近半年的努力，通過(guò)多次反復(fù)的檢查，各企業(yè)全部完成了07年前企業(yè)拖欠職工的工資，并得到了財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)。不但為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，也為全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

（六）、外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

過(guò)去的一年，是各級(jí)黨委、政府對(duì)供銷(xiāo)社工作重視程度最高、支持力度最大、出臺(tái)政策最多的一年。一是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)幫助供銷(xiāo)社解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，有力地推進(jìn)了供銷(xiāo)社的改革發(fā)展。二是供銷(xiāo)社工作納入到“三農(nóng)”發(fā)展全局之中，明確了供銷(xiāo)社職能定位。在原有職能的基礎(chǔ)上又新增了四項(xiàng)職能。三是縣社機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了參照《公務(wù)員法》管理，從法律法規(guī)的層面賦予供銷(xiāo)社部分公共管理職能，解決了供銷(xiāo)社職能定位和人員待遇問(wèn)題，這是黨和政府對(duì)供銷(xiāo)社工作的最大肯定，也是新時(shí)期賦予供銷(xiāo)社的新的歷史使命。四是財(cái)政及政策的扶持進(jìn)一步加強(qiáng)。去年中央財(cái)政列入“新網(wǎng)工程”等轉(zhuǎn)項(xiàng)并由供銷(xiāo)社支配的專(zhuān)項(xiàng)資金就已達(dá)到5個(gè)億，省社爭(zhēng)取并支配的專(zhuān)項(xiàng)資金有6000多萬(wàn)元，在這些好的政策的鼓舞下，我們按照“積極向上爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目等扶持，努力提升供銷(xiāo)社地位和職能”的工作思路，搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取，全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金100多萬(wàn)元，其中：“新網(wǎng)工程”爭(zhēng)取扶持資金35萬(wàn)元，占全市指標(biāo)的60%；爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社扶持指標(biāo)3個(gè)，扶持資金35萬(wàn)元，占全市指標(biāo)的60%；爭(zhēng)取省級(jí)“社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目扶持資金20萬(wàn)元，同時(shí)，我們還積極與縣財(cái)政溝通，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，可獲扶持資金20萬(wàn)元。

（七）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作大局，黨建工作得到不斷加強(qiáng)。

一是認(rèn)真抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳。發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，圓滿(mǎn)地完成社黨委換屆選舉工作，黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)干部的調(diào)整使用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部工作的積極性和主動(dòng)性，一批年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使供銷(xiāo)系統(tǒng)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，從而有力地保證了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為供銷(xiāo)社事業(yè)發(fā)展提供了人才保證，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，班子成員能堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、互相監(jiān)督。

計(jì)劃生育、綜合治理、老干部、司法、工會(huì)等工作正常有序，、綜合治理、司法年終被縣委評(píng)為先進(jìn)單位。

回顧過(guò)去一年工作，在全系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效，這些成績(jī)是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市社和有關(guān)部門(mén)的全力支持下，全系統(tǒng)廣大干部職工艱辛努力的結(jié)果。在這里，我代表縣社理事會(huì)向全系統(tǒng)廣大干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心地感謝。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的困難和問(wèn)題，一是全系統(tǒng)干部職工抓落實(shí)思想觀(guān)念還不夠強(qiáng)，精神不夠振奮，開(kāi)拓意識(shí)、跨越式發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),歷艱克難的沖鋒精神還不強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不夠穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展不夠平衡，部分企業(yè)缺乏承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，在金融危機(jī)面前，不能對(duì)復(fù)雜變化形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷和積極應(yīng)對(duì)，一些單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理還不夠完善，虧損的局面還沒(méi)能扭轉(zhuǎn)；三是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量還不夠高，一些項(xiàng)目，尤其是專(zhuān)業(yè)社項(xiàng)目，只注重注冊(cè)，不注重規(guī)范和建設(shè)，協(xié)調(diào)和帶動(dòng)的作用還不強(qiáng)，形象還不夠亮；四是政令不夠暢通，個(gè)別企業(yè)我行我素，有令不行，欺上瞞下。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，并采取有力措施，努力加以解決。

二、面臨的形勢(shì)與任務(wù)

篇4

關(guān)鍵詞：安徽?。还╀N(xiāo)社；農(nóng)村金融服務(wù)

一、引言

目前在我國(guó)農(nóng)村金融體系中，依然缺乏能為農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者提供金融服務(wù)的微型機(jī)構(gòu)，金融產(chǎn)品供給能力也不足，這一缺陷已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年12月20日了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號(hào)）的文件。按照商業(yè)可持續(xù)原則，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，為各類(lèi)資本參與農(nóng)村金融改革敞開(kāi)了大門(mén)。而供銷(xiāo)社長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村的供銷(xiāo)社，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已遍布全國(guó)廣大城鄉(xiāng)，擔(dān)負(fù)著重要商品的專(zhuān)營(yíng)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)備任務(wù)，以及農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)、生活資料的供應(yīng)任務(wù)，在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成連接，因此，供銷(xiāo)社在農(nóng)村開(kāi)展金融服務(wù)具有天然的信息優(yōu)勢(shì)，供銷(xiāo)社積極探索為農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者提供金融服務(wù)，在幫助農(nóng)民提高信用、提高貸款能力，緩解農(nóng)民貸款難等方面發(fā)揮了重要作用。但由于供銷(xiāo)社系統(tǒng)開(kāi)展金融服務(wù)的時(shí)間很短，對(duì)其研究相對(duì)較少。因此，本文以安徽省供銷(xiāo)社為對(duì)象，研究其參與農(nóng)村金融服務(wù)的實(shí)踐以及對(duì)供銷(xiāo)社開(kāi)展金融服務(wù)進(jìn)行思考。

二、安徽省供銷(xiāo)社參與農(nóng)村金融服務(wù)的模式

安徽省為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)），加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，全面推進(jìn)供銷(xiāo)社改革發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)供銷(xiāo)社系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)，主要采取以下模式：

（一）成立投資擔(dān)保公司。由安徽省供銷(xiāo)社出資建立安徽德信擔(dān)保有限公司，與徽商銀行、農(nóng)發(fā)行和工行等銀行合作，對(duì)外提供信貸擔(dān)保服務(wù)。德信擔(dān)保公司充分利用所處行業(yè)的“為農(nóng)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)，著力打造“為農(nóng)服務(wù)”特色，還為安徽省社所屬企事業(yè)單位及其他中小企業(yè)提供各種相應(yīng)的融資、非融資擔(dān)保服務(wù)，已經(jīng)成為全省為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保的主要力量。為了增強(qiáng)擔(dān)保公司的資金實(shí)力，德信擔(dān)保公司積極與市縣級(jí)供銷(xiāo)社合作，成立分公司，如在和縣，由和縣供銷(xiāo)社入股擔(dān)保公司，資金統(tǒng)一由省擔(dān)保公司對(duì)外擔(dān)保。2011年，寧國(guó)市國(guó)園投資擔(dān)保公司正式成立，注冊(cè)資本3100萬(wàn)元，公司與寧國(guó)市供銷(xiāo)小額貸款有限公司實(shí)行兩塊牌子、一套班子分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。另外，安徽新力投資有限公司是經(jīng)安徽省供銷(xiāo)社批準(zhǔn)成立、由安徽省供銷(xiāo)商業(yè)總公司控股的專(zhuān)業(yè)投資管理公司，注冊(cè)資本2.2億元，是輝隆集團(tuán)專(zhuān)注股權(quán)投資和資產(chǎn)管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是一家資金實(shí)力雄厚、極具發(fā)展?jié)摿Φ耐度谫Y實(shí)體。

（二）創(chuàng)辦小額貸款公司。主要有三種形式：一是由省社組建德善小額貸款公司。2009年10月，安徽省供銷(xiāo)商業(yè)總公司主發(fā)起，聯(lián)合有意愿且符合條件的省社投資企業(yè)、市縣供銷(xiāo)社及其投資企業(yè)、社會(huì)自然人共同出資組建合肥德善小額貸款股份有限公司，公司注冊(cè)資金1.1億元人民幣，是當(dāng)時(shí)合肥地區(qū)初始注冊(cè)資本最大、股東代表最廣泛、企業(yè)組織形式高、為農(nóng)服務(wù)特色鮮明的小額貸款公司。

二是市縣供銷(xiāo)社入股德善小額貸款公司，建立分公司。為了進(jìn)一步提高覆蓋面，2010年11月19日，安徽省人民政府金融工作辦公室批復(fù)廣德德善小額貸款有限公司正式成立，增資擴(kuò)股后公司注冊(cè)資本10000萬(wàn)元人民幣，公司是由省、市、縣供銷(xiāo)社及其投資企業(yè)，聯(lián)合廣德縣政府及其他社會(huì)資本共同組建的跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的小額貸款公司。并且，馬鞍山德善小貸公司由省、馬鞍山市、當(dāng)涂縣三級(jí)供銷(xiāo)社及其投資企業(yè)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣捌渌鐣?huì)資本共同籌建，它的成立標(biāo)志著各級(jí)供銷(xiāo)社及其投資企業(yè)在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面又邁出了新的步伐，標(biāo)志著 “新網(wǎng)工程”第六大網(wǎng)絡(luò)――農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在向縱深推進(jìn)。

三是市縣供銷(xiāo)社組建獨(dú)立的小額貸款公司。2010年10月，寧國(guó)供銷(xiāo)小額貸款有限公司在工商部門(mén)正式注冊(cè)登記，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，是安徽省首家縣級(jí)供銷(xiāo)社系統(tǒng)小額貸款公司。公司堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)方針，明確“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨和原則，為三農(nóng)、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)提供資產(chǎn)抵押或聯(lián)保貸款。截至2011年12月底，實(shí)現(xiàn)放貸178筆、放款額6570萬(wàn)元、利潤(rùn)額291萬(wàn)元。該公司的成立和運(yùn)營(yíng)架起了供銷(xiāo)社資本與“三農(nóng)”和中小企業(yè)間的橋梁，對(duì)解決寧國(guó)市中小企業(yè)融資難、改善農(nóng)村金融服務(wù)都具有十分重要的意義。

（三）出資參與組建金融機(jī)構(gòu)。為抓住農(nóng)信社改革和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極參與農(nóng)村金融服務(wù)，擴(kuò)展發(fā)展空間，2006年12月29日，安徽省蕪湖市供銷(xiāo)社在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，果斷出資1500萬(wàn)元，參與蕪湖市郊信用聯(lián)社股份制改造，作為發(fā)起人之一組建了中西部地區(qū)第一家股份制農(nóng)村商業(yè)銀行――蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行，蕪湖市供銷(xiāo)社出資額占該行注冊(cè)資本1.62億元的9.25%，為該行的最大股東之一。銀行成立后，運(yùn)作良好，市社當(dāng)年就分紅50萬(wàn)元，2007年又獲得分紅120萬(wàn)元。

（四） 組建資金互助社。2012年6月，寧國(guó)市供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司作為發(fā)起人，成立了寧國(guó)市供銷(xiāo)鑫輝資金互助社。互助社注冊(cè)資本504萬(wàn)元，現(xiàn)有職工16人，自2012年4月8日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已有197人入會(huì)。他們的任務(wù)主要是為那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)臨時(shí)資金困難的個(gè)人、團(tuán)體及供銷(xiāo)社下屬合作社提供更寬泛的融資渠道，同時(shí)也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)等服務(wù)。

三、安徽省供銷(xiāo)社參與農(nóng)村金融服務(wù)的主要做法及成效

（一）主要做法

1.由供銷(xiāo)社牽頭組建。信用合作是由供銷(xiāo)社牽頭，聯(lián)合有關(guān)組織和社員共同出資，有條件的還爭(zhēng)取政府部分配套資金組建起來(lái)的，供銷(xiāo)社部分參與了公司的經(jīng)營(yíng)和管理。

2.按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。為保障業(yè)務(wù)的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，擔(dān)保公司、小額貸款公司等基本都成立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，構(gòu)建了有效的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，體現(xiàn)了有限責(zé)任、多元投資、內(nèi)生動(dòng)力的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則。

3.以社員為主要服務(wù)對(duì)象。該信用合作是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，通過(guò)提供社員小額信貸、信用中介服務(wù)等，切實(shí)為本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、個(gè)體社員和農(nóng)戶(hù)解決在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的融資難問(wèn)題，擴(kuò)大了對(duì)“三農(nóng)”貸款的投放空間。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立嚴(yán)格的授信程序。對(duì)借款人信用進(jìn)行嚴(yán)格審查，建立審批制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便農(nóng)民。二是實(shí)施多種形式的擔(dān)保。如由當(dāng)?shù)卮甯刹炕蛴幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力人員提供擔(dān)保以及其他物權(quán)擔(dān)保、專(zhuān)業(yè)合作社社員互保、聯(lián)保等等。三是建立較為完備的制度，貸款或擔(dān)保業(yè)務(wù)基本都建立了初審、復(fù)審、審核審批等制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)手續(xù)，形成了較完善的制度體系。四是嚴(yán)格貸后監(jiān)督和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)已授信農(nóng)戶(hù)和社員的跟蹤管理，定期地對(duì)其進(jìn)行了解，及時(shí)掌握有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金使用的情況。

（二）主要成效

1.創(chuàng)新了扶農(nóng)支農(nóng)機(jī)制。通過(guò)信用合作，不僅破除了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者信貸的風(fēng)險(xiǎn)屏障，也推動(dòng)了扶農(nóng)支農(nóng)機(jī)制的創(chuàng)新，完成了死錢(qián)變活錢(qián)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的習(xí)慣是有了錢(qián)既不外借，也不儲(chǔ)蓄，只是放在家里，當(dāng)信用合作開(kāi)展后，通過(guò)做工作，社員們都踴躍的把錢(qián)存入合作社，無(wú)用的資金變得有用了，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐馁Y金市場(chǎng)發(fā)展。

2.提升了供銷(xiāo)社的地位和影響。供銷(xiāo)社通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)了與為農(nóng)服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的聯(lián)系，擴(kuò)大了在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的影響，提升了供銷(xiāo)社在當(dāng)?shù)攸h委、政府中的形象和地位。

3.拓寬了農(nóng)村融資渠道。供銷(xiāo)社探索農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，體現(xiàn)了農(nóng)民的需求。它疏通了資金的信貸渠道，引導(dǎo)著社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回流，為“三農(nóng)”企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。

4.搭建了融資擔(dān)保平臺(tái)。各類(lèi)投資擔(dān)保公司以及小額貸款公司的成立能夠幫助農(nóng)民提高信用、提高貸款能力，緩解農(nóng)民貸款難等問(wèn)題。供銷(xiāo)社系統(tǒng)通過(guò)建成融資擔(dān)保平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者提供金融服務(wù)，密切了供銷(xiāo)社與“三農(nóng)”的關(guān)系，增進(jìn)了“三農(nóng)”對(duì)供銷(xiāo)社的信任和依賴(lài)。

四、對(duì)安徽省供銷(xiāo)社參與農(nóng)村金融服務(wù)的思考

供銷(xiāo)社積極參與農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，是新形勢(shì)下供銷(xiāo)社工作的一個(gè)有益嘗試，是供銷(xiāo)社又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，順應(yīng)國(guó)家有關(guān)三農(nóng)和金融政策的一個(gè)切入點(diǎn)。并且，供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革與發(fā)展，已甩掉了包袱，卸掉了債務(wù)，經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大，網(wǎng)點(diǎn)逐步增多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增加，完全有條件參與金融組織體系的再次改革。

1.供銷(xiāo)社應(yīng)積極參與農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，更加規(guī)范、更高水平、更大規(guī)模地做好農(nóng)村金融服務(wù)工作，首先，了解金融服務(wù)的基本情況和運(yùn)作模式，與農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，增加相互之間的感情，同時(shí)，與金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相支持、互相配合，從不同角度、不同內(nèi)容上共同做好為農(nóng)服務(wù)工作，將會(huì)大大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。

2.供銷(xiāo)社應(yīng)積極參與農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)。小額信貸業(yè)務(wù)可使供銷(xiāo)社的剩余資金發(fā)揮更大的作用；還有利于供銷(xiāo)社在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)時(shí)進(jìn)行資金融通；同時(shí)，還可以加強(qiáng)基層供銷(xiāo)社和農(nóng)村金融部門(mén)的合作，成為共同體，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，從而促進(jìn)和提高供銷(xiāo)社的管理水平與效益水平。因此，有條件的供銷(xiāo)社應(yīng)當(dāng)積極參與其中。

3.供銷(xiāo)社應(yīng)積極參與地方銀行及金融部門(mén)的組建。通過(guò)供銷(xiāo)社出資，參與地方銀行及金融部門(mén)的組建，一方面可以參與最終重大問(wèn)題的決策，參與分紅，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保值增值了國(guó)有資產(chǎn)，并使其最大化，具有可行性和可操作性；另一方面還能向所在縣級(jí)社及效益好的部門(mén)投融資，做活供銷(xiāo)社有效資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，使社有資產(chǎn)有效增值，是供銷(xiāo)社一條具有發(fā)展?jié)摿Φ目尚兄贰?/p>

4.供銷(xiāo)社應(yīng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才。供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)需要大量金融專(zhuān)業(yè)人才，可以通過(guò)兩種渠道：一是外部引進(jìn)，積極吸納高校畢業(yè)生，同時(shí)大力從銀行等金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的金融、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才，逐步形成專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍；二是內(nèi)部培訓(xùn)，聯(lián)合普通高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方法，一方面將從事金融業(yè)務(wù)的本社職工送出培訓(xùn)，另一方面，請(qǐng)高?；蚵殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)家來(lái)社開(kāi)展講座，培育造就一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開(kāi)拓的有金融專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)干部隊(duì)伍。同時(shí)，優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。

5.參與農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)于供銷(xiāo)社來(lái)說(shuō)是新鮮事物，盡管遇到了一些困難，但它的前景一定是好的。因此，供銷(xiāo)社應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)積極運(yùn)作，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行的過(guò)渡；同時(shí)，加大對(duì)社屬專(zhuān)業(yè)合作社的資本投入力度，鼓勵(lì)其加入資金互助社，提高農(nóng)村資金互助社效益和影響力，擴(kuò)大供銷(xiāo)社資本在農(nóng)村金融行業(yè)的份額。

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[4]董全海.一個(gè)農(nóng)村基層供銷(xiāo)社的改革[J].管理世界，2002（7）.

篇5

去年以來(lái)，全市各級(jí)供銷(xiāo)社按照市委、市政府的總體部署，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，不斷深化改革，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的劇烈變化，努力克服全球金融危機(jī)的負(fù)面影響，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品流通、煙花爆竹、自身建設(shè)等方面取得了新的成績(jī)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年，全系統(tǒng)仍實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.42億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)537萬(wàn)元，在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合考核中，再次榮獲先進(jìn)市級(jí)社一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易。在此，我代表市政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、堅(jiān)定信心，要在做好供銷(xiāo)社工作上有新認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)“三農(nóng)”工作的影響日益凸顯，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、銷(xiāo)售不暢，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多、就業(yè)難度加大，這些不利因素，給處在爬坡階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的困難，也給供銷(xiāo)社工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，各級(jí)供銷(xiāo)社要有清醒的認(rèn)識(shí)。供銷(xiāo)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，主體是農(nóng)民，根基在農(nóng)村，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。供銷(xiāo)社的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，供銷(xiāo)社自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。各級(jí)供銷(xiāo)社要牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，圍繞助農(nóng)增收這一核心目標(biāo)，把廣大農(nóng)民的期望轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，把廣大農(nóng)民的要求確定為發(fā)展的方向，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的具體要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，知難而進(jìn)，不斷探索發(fā)展壯大的新路子，切實(shí)履行自身肩負(fù)的歷史使命，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)村現(xiàn)代化流通的主要渠道，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織引導(dǎo)者和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的骨干力量，不斷開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、多措并舉，要在推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)上有新突破

“新網(wǎng)工程”實(shí)施兩年多來(lái)的實(shí)踐證明，“新網(wǎng)工程”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、真正解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題和幫助農(nóng)民增加收入最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑，是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。全市供銷(xiāo)合作社要舉全系統(tǒng)之力，全方位、多層次加以推進(jìn)。要著力推進(jìn)“五網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，把建設(shè)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹五大連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，作為增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的輻射力和帶動(dòng)力的重要載體，不斷提升“新網(wǎng)工程”流通效能。結(jié)合各地農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)布局和商品配送半徑，加快物流配送中心建設(shè)，把產(chǎn)權(quán)多元化和市場(chǎng)化運(yùn)作作為物流中心建設(shè)的重要手段，進(jìn)一步提升“新網(wǎng)工程”建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流配送、市場(chǎng)培育、人才培養(yǎng)等要素水平，逐步實(shí)現(xiàn)中心配送、網(wǎng)絡(luò)管理、輻射鄉(xiāng)村、服務(wù)到戶(hù)。堅(jiān)持“小超市、大連鎖”，“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”，“小商品、大事業(yè)”的發(fā)展思路，科學(xué)布局，強(qiáng)力推進(jìn)，努力建成一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)終端。要堅(jiān)持“一網(wǎng)多用、綜合服務(wù)”，著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的“雙向流通”功能，加強(qiáng)與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的對(duì)接，加快基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)，大力提升網(wǎng)絡(luò)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效益，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。要加強(qiáng)“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金的追蹤問(wèn)效，盡快建立項(xiàng)目進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)項(xiàng)目資金向基層傾斜的原則，不斷提高資金的使用效率。

三、強(qiáng)力推動(dòng)，要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新進(jìn)展

增加農(nóng)民收入，始終是“三農(nóng)”工作的核心，是擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。就我市來(lái)說(shuō)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我市農(nóng)業(yè)和周邊市的差距主要差在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，差在農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化方面。市供銷(xiāo)社是棉花產(chǎn)業(yè)化的牽頭單位，要切實(shí)發(fā)揮供銷(xiāo)社得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)，按照全市“532”提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，不斷推進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模上水平。要積極開(kāi)展品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的綜合實(shí)力。要扎實(shí)推進(jìn)棉花標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，強(qiáng)化棉花企業(yè)與棉農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，大力發(fā)展專(zhuān)用棉，盡快建成布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)系列化的各類(lèi)棉花生產(chǎn)基地。

四、深化改革，要在增強(qiáng)企業(yè)活力上有新辦法

近年來(lái)，供銷(xiāo)社始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，這是供銷(xiāo)社保持健康穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要保障。當(dāng)前，供銷(xiāo)社仍要把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要途徑。各級(jí)供銷(xiāo)社要把建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)通暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度作為社有企業(yè)改革目標(biāo)，通過(guò)企業(yè)相互參股、鼓勵(lì)職工參股，多渠道吸收社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。通過(guò)兼并、資本重組和擴(kuò)張，做大做強(qiáng)農(nóng)資、棉花、再生資源、煙花爆竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)改組、聯(lián)合、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和出售等形式，放開(kāi)搞活小企業(yè)；對(duì)包袱沉重、資不抵債的企業(yè)，按照國(guó)有企業(yè)改制辦法，實(shí)行破產(chǎn)或解體。要牢固樹(shù)立“開(kāi)放辦社”的觀(guān)念，吸收職工和農(nóng)民參股，通過(guò)招商引資對(duì)基層合作社進(jìn)行改造，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制向優(yōu)勢(shì)基層合作社流動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種民間資本參與基層供銷(xiāo)社改造。要進(jìn)一步理順供銷(xiāo)合作社與社有企業(yè)的關(guān)系，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，建立社有資產(chǎn)出資人制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善社有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，確保社有資產(chǎn)保值增值，防止社有資產(chǎn)流失。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，要在增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力上有新提高

各級(jí)供銷(xiāo)合作社要結(jié)合基層社的改造，把工作重心轉(zhuǎn)移到組建、領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社上來(lái)，充分利用供銷(xiāo)合作社資金、技術(shù)、信息、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)，自辦、聯(lián)辦或引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，把專(zhuān)業(yè)合作社辦成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、功能健全、運(yùn)行規(guī)范的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。要按照有關(guān)法律和合作社章程，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社的工商登記、股金管理、經(jīng)營(yíng)決策、分配積累等行為，完善健全專(zhuān)業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、民主管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)建設(shè)，圍繞特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、科研等各種類(lèi)型的企業(yè)、組織和個(gè)人，按照“民辦、民管、民受益”的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上為專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民、企業(yè)提供服務(wù)。

篇6

針對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)改制企業(yè)職工居住分散、群體龐大、思想復(fù)雜等實(shí)際情況，堅(jiān)持采取“內(nèi)緊外松、責(zé)任包干”方式，落實(shí)“三注重、兩強(qiáng)化”舉措, 及時(shí)掌握處理苗頭性信息，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，保持系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

一是繼續(xù)做好農(nóng)資冬儲(chǔ)和供應(yīng)工作。充分發(fā)揮農(nóng)資冬儲(chǔ)和供應(yīng)的主渠道作用，籌措資金不少于3000萬(wàn)元的資金進(jìn)行重要農(nóng)資儲(chǔ)備，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便快捷，確保農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定，供應(yīng)不斷檔，不誤農(nóng)時(shí)。同時(shí)，升級(jí)改造農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)（農(nóng)資超市）20個(gè)，完成3個(gè)區(qū)域配送站建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷(xiāo)售1.7億元。

二是繼續(xù)推進(jìn)日用生活品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)支持比一比超市拓展日用品購(gòu)銷(xiāo)連鎖業(yè)務(wù)；深化與順天電器商場(chǎng)的合作，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電連鎖銷(xiāo)售超市，方便群眾購(gòu)買(mǎi)家用電器和日用消費(fèi)品。

三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，拓展銷(xiāo)售渠道，提升服務(wù)水平。

四是推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，進(jìn)一步加強(qiáng)藍(lán)天再生資源__回收網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃化建設(shè)和管理工作，籌建再生資源回收物流中心，輻射帶動(dòng)再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)《全國(guó)總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（供銷(xiāo)經(jīng)字〔2015〕1號(hào)）文件精神，支持__湘寶地供銷(xiāo)電子商務(wù)公司運(yùn)營(yíng)推廣“淘寶網(wǎng)·特色中國(guó)__館”和云端__農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“__館”、“云端平臺(tái)”的商務(wù)功能，整合推介_(kāi)_農(nóng)特產(chǎn)品資源，拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大品牌影響，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”，進(jìn)一步緩解農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，通過(guò)與物流快遞公司合作啟動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)民朋友從網(wǎng)上代買(mǎi)代賣(mài)生活日用品和農(nóng)產(chǎn)品，以電子商務(wù)的手段重建供銷(xiāo)社的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是整合專(zhuān)業(yè)合作社資源，引導(dǎo)同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。不斷健全和完善__市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組織管理體系，積極組織引導(dǎo)同類(lèi)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)資金、人才、技術(shù)、商標(biāo)、營(yíng)銷(xiāo)等資源的聯(lián)合，以項(xiàng)目為支撐，打造知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新組織、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)模式，以湖南領(lǐng)航農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和領(lǐng)航生態(tài)農(nóng)業(yè)合作總社的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展為龍頭，組建蔬菜、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范合作社。

篇7

組織實(shí)施，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

年度工作目標(biāo)任務(wù)：

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

繼續(xù)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《并于支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（江委發(fā)[2008]20號(hào)）精神，以規(guī)范建設(shè)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)，依法指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，規(guī)范建設(shè)10個(gè)。

新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展（-）的規(guī)劃》（江供辦[2009]33號(hào)），積極推進(jìn)供銷(xiāo)社“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“新農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心”建設(shè)。發(fā)展村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（社）2個(gè)，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“莊稼醫(yī)院”10個(gè)。

系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)任務(wù)7200萬(wàn)元，銷(xiāo)售任務(wù)10200萬(wàn)元（按總社執(zhí)行新統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋?zhuān)?gòu)銷(xiāo)不含純農(nóng)業(yè)性質(zhì)和餐飲、資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)指標(biāo)，故購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)指標(biāo)比上年下降購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售任務(wù)指標(biāo)），實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5萬(wàn)元。

保持系統(tǒng)整體穩(wěn)定，無(wú)重特大安全事故發(fā)生。

一、一季度工作目標(biāo)

（一）災(zāi)后重建工作

3月30日前完成3個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)審計(jì)、費(fèi)用結(jié)算，全面完成3個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。

（二）系統(tǒng)管理工作

1、2月下旬召開(kāi)系統(tǒng)管理工作會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹德市府發(fā)（）1號(hào)文件精神，推進(jìn)系統(tǒng)改革發(fā)展步伐。結(jié)合2009年貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）精神制定的《關(guān)于推進(jìn)全縣供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的規(guī)劃》，繼續(xù)完善改革發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、以資產(chǎn)管理為核心，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值目的，進(jìn)一步深化完善“兩權(quán)分離”制度；完成基層社、公司、集體商業(yè)各級(jí)目標(biāo)管理負(fù)責(zé)制；對(duì)基層社及社屬企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)督查、勞動(dòng)用工清理、合同簽定、執(zhí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)審查，落實(shí)各單位年度改革發(fā)展任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

3、抓好和加強(qiáng)春耕生產(chǎn)資料物資儲(chǔ)備工作，保證春耕生產(chǎn)資料供應(yīng)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)社工作對(duì)接溝通，積極爭(zhēng)取已申

報(bào)國(guó)家總社、財(cái)政部支持“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱縣”發(fā)展“新網(wǎng)工程”馮店供銷(xiāo)合作社實(shí)施“縣農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目服務(wù)全縣”（江供辦〔2008〕45號(hào)，）項(xiàng)目政策資金支持。

5、完成年-年度發(fā)展項(xiàng)目編制，建立起國(guó)家上三級(jí)政府支持供銷(xiāo)社發(fā)展“新網(wǎng)工程”、“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”和“省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社規(guī)范化建設(shè)”等項(xiàng)目信息庫(kù)。

6、抓好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《四川省<農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法>實(shí)施辦法》宣傳和農(nóng)民專(zhuān)合組織發(fā)展工作；做好2003年以來(lái)，省以上專(zhuān)項(xiàng)支持的我縣7個(gè)“省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)”驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

7、加強(qiáng)聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村

、干部幫戶(hù)”工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作督導(dǎo)。重點(diǎn)幫助永安鎮(zhèn)金竹村生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。

8、抓好系統(tǒng)穩(wěn)定安全工作，確?！皟蓵?huì)”期間穩(wěn)定安全。

9、完成縣委、縣政府和上級(jí)社交辦的其它工作。

二、二季度工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家總社、財(cái)政部支持網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱縣發(fā)展“新網(wǎng)工程”馮店供銷(xiāo)合作社實(shí)施“縣農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目服務(wù)全縣”項(xiàng)目確定的年度20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“莊稼醫(yī)院”升級(jí)改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“莊稼醫(yī)院”10個(gè)。

2、積極發(fā)揮供銷(xiāo)社“莊稼醫(yī)院”技物服務(wù)作用，繼續(xù)推進(jìn)“莊稼醫(yī)院”醫(yī)生測(cè)土、分植物品種“配方”售肥、診病蟲(chóng)害“配方”售藥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和“兩放心、三到戶(hù)”送肥、藥、技術(shù)到戶(hù)服務(wù)，抓好系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)服務(wù)管理，確?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資供應(yīng)。

3、加強(qiáng)聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作督導(dǎo)。

4、積極參與新農(nóng)村建設(shè)。推廣新農(nóng)村建設(shè)倉(cāng)山示范片經(jīng)驗(yàn)，由永太、馮店供銷(xiāo)社分別在永太、馮店發(fā)展村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（社）2個(gè)。

5、以規(guī)范建設(shè)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)，完成規(guī)范建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，指導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。

6、抓好聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作督導(dǎo)。

7、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)過(guò)半。

8、抓好系統(tǒng)穩(wěn)定安全工作，完成縣委、縣政府和上級(jí)社交辦的其它工作。

三、三季度工作目標(biāo)

1、抓好小春生產(chǎn)資料物資儲(chǔ)備供應(yīng)工作。

2、抓好聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作督導(dǎo)。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)，組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)。

4、組織國(guó)家上三級(jí)政府支持供銷(xiāo)社發(fā)展“新網(wǎng)工程”、“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”和“省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社規(guī)范化建設(shè)”等項(xiàng)目推薦申報(bào)工作，力爭(zhēng)上三級(jí)政府項(xiàng)目資金支持。

5、繼續(xù)抓好“新網(wǎng)工程”、“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“縣農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目服務(wù)全縣”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展村社農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。

6、抓好系統(tǒng)穩(wěn)定安全工作，完成縣委、縣政府和上級(jí)社交辦的其它工作。

四、四季度工作目標(biāo)

1、抓好小春生產(chǎn)資料物資供應(yīng)工作。

2、完成“縣農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目服務(wù)全縣”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)“六統(tǒng)一”的運(yùn)行模式，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政村建直營(yíng)店或連鎖加盟店，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村，使全社農(nóng)資配送率達(dá)到85%以上。

3、繼續(xù)抓好聯(lián)鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作督導(dǎo)。

4、組織對(duì)規(guī)范建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社和新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社檢查驗(yàn)收。

5、全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理任務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：供銷(xiāo)合作社 深化改革 農(nóng)村主渠道作用

隨著農(nóng)村流通業(yè)市場(chǎng)格局的形成和發(fā)展，供銷(xiāo)合作社舊的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流通主渠道作用力減弱，在一些地方還比較嚴(yán)重。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，供銷(xiāo)合作社必須進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇：面向市場(chǎng)，深化改革，引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)成立經(jīng)濟(jì)合作組織，建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)充分地發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道的作用。

供銷(xiāo)合作社振興的必要性

改革開(kāi)放之前，供銷(xiāo)合作社曾有著遍布農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其職工隊(duì)伍長(zhǎng)期生活和工作在城鎮(zhèn)農(nóng)村、熟悉農(nóng)村情況、與農(nóng)民感情深厚，在促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，搞活農(nóng)村流通，助農(nóng)增收和為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。然而隨著流通業(yè)市場(chǎng)格局的形成和發(fā)展，供銷(xiāo)合作社的農(nóng)村流通主渠道作用減弱，一些地方甚至停業(yè)癱瘓。供銷(xiāo)合作社舊的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐漸不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以至束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失缺、隊(duì)伍渙散、市場(chǎng)喪失，越是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展相對(duì)較快的地方，其程度越為嚴(yán)重。因此帶來(lái)了新的問(wèn)題：農(nóng)村流通業(yè)商品結(jié)構(gòu)偏向利潤(rùn)較大商品、商品質(zhì)量檢查部門(mén)和單位檢查不夠、衛(wèi)生條件不能令人滿(mǎn)意、網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)嫌貧愛(ài)富、價(jià)格秩序難以規(guī)范、商業(yè)道德教育缺乏等等。這警示我們，供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍、作用已不是從前，處于低落態(tài)勢(shì)，流通民營(yíng)趨勢(shì)方興未艾但問(wèn)題較多；在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，亟待供銷(xiāo)合作社努力振興和充分發(fā)揮主渠道作用，同民營(yíng)流通網(wǎng)絡(luò)相互借重、相互促進(jìn)，共同壯大和繁榮農(nóng)村流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供銷(xiāo)合作社應(yīng)該做出戰(zhàn)略性的選擇：堅(jiān)持以農(nóng)為本，改革舊的管理體制，改變舊的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)成立經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

供銷(xiāo)合作社振興的機(jī)制選擇

供銷(xiāo)合作社在低落中振興，進(jìn)而發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道作用，首先要有科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。這一方面要求各級(jí)政府要把供銷(xiāo)合作社工作納入“三農(nóng)”工作范疇，積極支持各級(jí)供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真研究和積極解決所存在的困難和問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目安排和工作經(jīng)費(fèi)上要予以?xún)A斜和支持。另一方面，供銷(xiāo)合作社自身必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制。深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，不僅包括供銷(xiāo)合作社企業(yè)、基層供銷(xiāo)合作社的改革，也包括加快各級(jí)聯(lián)合社改革。

供銷(xiāo)合作社企業(yè)改革，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制、股份合作制等多種形式，加快社有企業(yè)之間、社有企業(yè)與系統(tǒng)外企業(yè)合并、重組和聯(lián)合。同時(shí)，應(yīng)不斷完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作?；鶎庸╀N(xiāo)合作社改革，應(yīng)加快民主辦社、開(kāi)放辦社步伐，以合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實(shí)現(xiàn)基層社產(chǎn)權(quán)多元化。結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化基層社布局，對(duì)長(zhǎng)期虧損、喪失服務(wù)功能、資不抵債的基層社，要按照有關(guān)政策，在妥善處置資產(chǎn)、安置人員、清償債務(wù)后予以破產(chǎn)或撤并?？h級(jí)供銷(xiāo)社還應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)基層社改制后剩余資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)，防止社有資產(chǎn)流失。各級(jí)聯(lián)合社改革，應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)合社對(duì)成員社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能；抓緊理順社企關(guān)系，實(shí)行社企分開(kāi)，建立社有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善社有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)制度，確保社有資產(chǎn)保值增值。

供銷(xiāo)合作社振興的經(jīng)營(yíng)方略

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，供銷(xiāo)合作社振興和發(fā)揮主渠道作用，經(jīng)營(yíng)方略必須有大的轉(zhuǎn)變，這也是供銷(xiāo)合作社自身發(fā)展壯大的必然選擇。供銷(xiāo)合作社應(yīng)把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極探索參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑和辦法，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，凡是能夠參與的環(huán)節(jié)、能夠采取的辦法和措施、能夠發(fā)揮作用的途徑，供銷(xiāo)合作社及社有企業(yè)都要積極參與，大膽嘗試。

加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。供銷(xiāo)合作社應(yīng)把發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，按照全國(guó)供銷(xiāo)合作總社印發(fā)的《農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，因地制宜，采取多種形式興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，盡快擴(kuò)大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的覆蓋面?；鶎庸╀N(xiāo)合作社應(yīng)充分發(fā)揮和利用其資金、技術(shù)、信息、人才、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放辦社，在自愿互利的基礎(chǔ)上，采取資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷(xiāo)售聯(lián)合等方式，與農(nóng)民和不同所有制形式、不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)組織，共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專(zhuān)業(yè)合作社。供銷(xiāo)合作社社有企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，自辦或與農(nóng)民及其它經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦專(zhuān)業(yè)合作社。各級(jí)供銷(xiāo)合作社應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社的管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮其維權(quán)、服務(wù)、自律的作用，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)和服務(wù)功能。應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，按照“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的興辦、發(fā)展、壯大。

積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。供銷(xiāo)合作社應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織搭建平臺(tái)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極引領(lǐng)流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、儲(chǔ)運(yùn)加工型、綜合服務(wù)型等產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)多元化、服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以利益連接為紐帶，積極探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組成新的聯(lián)合性組織，增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展能力。

積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的發(fā)展。供銷(xiāo)合作社應(yīng)根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快整合和改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展各種新的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)放辦會(huì)，廣泛吸納同行業(yè)各類(lèi)組織入會(huì)，擴(kuò)大實(shí)力，增強(qiáng)代表性。供銷(xiāo)合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，提升協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，加快協(xié)會(huì)的社會(huì)化步伐。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提高組織化程度，增強(qiáng)中介服務(wù)能力，充分發(fā)揮他們?cè)诟慊钷r(nóng)村流通中的重要作用。

大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，是供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)方略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，結(jié)合社屬企業(yè)改革改制，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以產(chǎn)權(quán)多元化為方向，通過(guò)兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式，整合資源，大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和帶動(dòng)能力。應(yīng)有一定比例的企業(yè)分別達(dá)到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和全國(guó)供銷(xiāo)總社級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供銷(xiāo)合作社還應(yīng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，組織龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、蠶桑、藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新材料，創(chuàng)辦科技示范基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

供銷(xiāo)合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方略，也應(yīng)積極參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。供銷(xiāo)合作社特別是基層供銷(xiāo)社，應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的要求，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極組織開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。尤其應(yīng)注意做好對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

供銷(xiāo)合作社現(xiàn)有的各類(lèi)學(xué)校，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需要，面向農(nóng)村富余和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員，開(kāi)展形式多樣的就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民發(fā)展有利于就業(yè)、增收和學(xué)習(xí)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊眼界的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

以供銷(xiāo)合作社為依托的新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

迅速發(fā)展的先進(jìn)的現(xiàn)代流通方式，對(duì)供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)流通方式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。供銷(xiāo)合作社應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，以建立高效、暢通、有序的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，整合經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，在構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中提高服務(wù)水平。

加快現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的整合是構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)措施。供銷(xiāo)合作社可依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)整合，培育具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化流通集團(tuán)。進(jìn)而，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，立足茶葉、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，加快經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性整合，逐步形成上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)民、統(tǒng)一配送、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)體系。

加快基層網(wǎng)點(diǎn)改造步伐。村級(jí)綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷(xiāo)社為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，應(yīng)加快改造步伐，以農(nóng)民小買(mǎi)小賣(mài)不出村、大買(mǎi)大賣(mài)有依托為目標(biāo)，積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)成功對(duì)接，真正成為農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)的前沿和日用工業(yè)品銷(xiāo)售的終端，方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。

加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)爻鞘屑靶〕擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施和閑置場(chǎng)地，加大招商引資力度，積極參與農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步形成以供銷(xiāo)合作社的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，批發(fā)市場(chǎng)為骨干，綜合市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)村市場(chǎng)體系。必須不斷完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)和中心城市銷(xiāo)售市場(chǎng)三級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。應(yīng)搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)。

協(xié)調(diào)和配合物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的開(kāi)發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測(cè)和工作，抓緊建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有利、滿(mǎn)意的市場(chǎng)信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.張緒昌，丁俊發(fā)主編.流通經(jīng)濟(jì)學(xué).人民出版社，1995

2.金盛先著.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探索.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002

篇9

供銷(xiāo)合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)〔〕號(hào)）精神，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體要求

各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求工作中，要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社扎根基層的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各類(lèi)社會(huì)資源，大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量，不斷開(kāi)創(chuàng)全市供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面。

二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要支持供銷(xiāo)合作社加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，積極推進(jìn)區(qū)域配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端建設(shè)，依法開(kāi)展日用消費(fèi)品、圖書(shū)、藥品等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，盡快構(gòu)建起以縣級(jí)為主體、鄉(xiāng)級(jí)為骨干、村級(jí)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，依托供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資放心店，加快統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送的區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心建設(shè)。要支持符合條件的供銷(xiāo)合作社企業(yè)從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。

（三）發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)能力。要鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社發(fā)展帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，依托供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)，有效實(shí)現(xiàn)“農(nóng)銷(xiāo)對(duì)接”。

（四）發(fā)展再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)社區(qū)和村屯回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要通過(guò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生資源行業(yè)的規(guī)范管理，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

三、強(qiáng)化服務(wù)功能

（五）提高引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的能力。供銷(xiāo)合作社要廣泛開(kāi)展規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和一體化服務(wù)，加快組建信用合作、勞動(dòng)合作、合作擔(dān)保、土地股份合作、住宅合作、消費(fèi)合作等新型專(zhuān)業(yè)合作社。要按照“政府引導(dǎo)，供銷(xiāo)社主辦，有關(guān)部門(mén)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，加快在行政村興辦村級(jí)綜合服務(wù)社。要在提供經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，搞好公益。促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)與政府部門(mén)之間的橋梁作用，重視發(fā)揮供銷(xiāo)合作社行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、決策咨詢(xún)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。要鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的作用，做好新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

（六）加強(qiáng)基層供銷(xiāo)合作社建設(shè)。供銷(xiāo)合作社要在堅(jiān)持合作制的原則下，推進(jìn)開(kāi)放辦社，廣泛吸納各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)入社，引導(dǎo)各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，為農(nóng)民生產(chǎn)搭建服務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。要按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，重點(diǎn)培育一批基層中心供銷(xiāo)合作社，逐步成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。要通過(guò)多種方式，盤(pán)活社有資產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能。

（七）深化社有企業(yè)改革。規(guī)范企業(yè)改制行為，在確保供銷(xiāo)合作社對(duì)為農(nóng)服務(wù)骨干龍頭企業(yè)控制力的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。供銷(xiāo)合作社要加快企業(yè)股份制改造，推進(jìn)社有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要加快資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人力資源重組，著力在農(nóng)資、果品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、物流配送等領(lǐng)域打造品牌產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)。要在有條件的地區(qū)組建主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)。

五、加大支持力度

（八）依法維護(hù)供銷(xiāo)合作社權(quán)益。各級(jí)供銷(xiāo)合作社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門(mén)和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷(xiāo)合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。因行政區(qū)劃調(diào)整而不具備獨(dú)立組建供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社的地區(qū)，應(yīng)由上一級(jí)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)管理，保持供銷(xiāo)合作社組織體系的完整性。因規(guī)劃改造需要拆遷、占用供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。基層社改制后的剩余資產(chǎn)，由縣級(jí)供銷(xiāo)合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能，依法享有所有者資產(chǎn)收益、處置和重大決策及選擇經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)利，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。各地區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際需要，委托供銷(xiāo)合作社做好對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。同時(shí)，也可將相關(guān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷(xiāo)合作社。

（九）加快解決政策及經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要支持供銷(xiāo)合作社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)政策，加快處置供銷(xiāo)合作社拖欠的金融債務(wù)，相關(guān)資產(chǎn)管理公司對(duì)歷史形成的債務(wù)允許供銷(xiāo)合作社及所屬企業(yè)折讓償還或優(yōu)先回購(gòu)。

（十）著力解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。市人力資源社會(huì)保障局及財(cái)政局、供銷(xiāo)合作社，要按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，妥善解決供銷(xiāo)合作社企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、下崗職工享受?chē)?guó)有企業(yè)下崗職工同等待遇等相關(guān)問(wèn)題。

（十一）妥善解決土地和房產(chǎn)問(wèn)題。供銷(xiāo)合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)讓的，必須先經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，并采取公開(kāi)交易方式。土地收益實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，優(yōu)先用于供銷(xiāo)合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置，以及改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面。供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)點(diǎn)、庫(kù)房等設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可以在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行翻建、改造，用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。各地區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定供銷(xiāo)合作社土地使用權(quán)，為其辦理房屋登記，頒發(fā)相關(guān)權(quán)屬證書(shū)。對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的社有企業(yè)，可由企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)提出減免申請(qǐng)。對(duì)供銷(xiāo)合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心所需土地，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先予以提供或調(diào)劑。

（十二）加大財(cái)政資金的支持力度。市本級(jí)要整合現(xiàn)有扶持資金，各地區(qū)要設(shè)立扶持資金，支持供銷(xiāo)合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)合聯(lián)）等機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。對(duì)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目的扶持，由同級(jí)農(nóng)合聯(lián)推薦和申報(bào)。要加大對(duì)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度，積極配合供銷(xiāo)合作社申報(bào)部門(mén)項(xiàng)目。要建立化肥、農(nóng)藥等重要物資儲(chǔ)備制度，保障農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。

（十三）加大金融保險(xiǎn)扶持力度。供銷(xiāo)合作社要按照市場(chǎng)準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行。要支持供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷(xiāo)合作社的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，努力提高金融服務(wù)質(zhì)量。要加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持力度，積極解決供銷(xiāo)合作社及其領(lǐng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸資金需求問(wèn)題。

篇10

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、能開(kāi)拓市場(chǎng)的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識(shí)。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長(zhǎng)的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動(dòng)力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。

2.內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機(jī)制不健全。一些合作社根本無(wú)章程，無(wú)賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個(gè)人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機(jī)制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問(wèn)題都影響到農(nóng)民成員行使民利和切身的經(jīng)濟(jì)利益。

3.很多優(yōu)惠扶持政策難以落實(shí)，扶持力度不夠。雖然國(guó)家在財(cái)政、稅收、信貸等方面都出臺(tái)了很多優(yōu)惠扶持政策，但實(shí)際執(zhí)行、落實(shí)較少。有的基層干部反映，省委、省政府出臺(tái)的政策是不管用的，只有這些政策的直接主管部門(mén)下文件，基層的相關(guān)部門(mén)才會(huì)貫徹落實(shí)。

4.指導(dǎo)管理體制尚未形成合力。目前，對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、水利、供銷(xiāo)社等各個(gè)部門(mén)都管，各個(gè)部門(mén)又都不管，沒(méi)有形成有效的推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。

5.資金匱乏。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的需求日趨增強(qiáng)，但與之相比，農(nóng)村金融供給卻嚴(yán)重滯后，資金匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的重要瓶頸。同時(shí)，中央和地方各級(jí)惠民財(cái)政資金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為一直存在，極大地?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策

1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社循章規(guī)范建立

合作社健康發(fā)展要靠教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶(hù)代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，使他們及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、信貸和投資等，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營(yíng)管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專(zhuān)業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。相關(guān)政府部門(mén)要制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

3、建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門(mén)的職責(zé)，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社準(zhǔn)確及時(shí)的提供政策指導(dǎo)和咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、會(huì)等活動(dòng)，特別是參加農(nóng)博會(huì)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

4.加大對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土綜合整治、國(guó)土綠化等建設(shè)項(xiàng)目，可以?xún)?yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。另外要落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)登記成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對(duì)農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的問(wèn)題。

5.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社水平