導(dǎo)語：法院知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)最高法院批復(fù)和省高院通知，我院自2007年6月1日起受理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)除專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計糾紛案件之外的知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，自2009年7月1日起受理實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利糾紛案件。根據(jù)省高院于2007年6月下發(fā)的《關(guān)于在市人民法院開展知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”審判方式改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見（試行）》，我院自2007年7月1日起實(shí)施該項試點(diǎn)工作，目前，我院仍是全省范圍內(nèi)唯一開展該項試點(diǎn)工作的法院。本文試圖對我院實(shí)施該項試點(diǎn)工作以來的相關(guān)情況進(jìn)行簡要回顧，總結(jié)成效，分析問題，提出建議，以便為同行或?qū)W者提供一個研究參考的改革案例。①

一、試點(diǎn)工作主要做法

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

我院于2007年5月設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，該庭與其他審判庭同屬平行并列的審判機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一審理各類知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件。該庭現(xiàn)配備庭長（由院審委會委員兼任）、副庭長各1名，助理審判員2名，書記員1名，其中，3人具有法學(xué)或法律碩士學(xué)位，4人具有大學(xué)英語六級以上水平，正、副庭長先后赴美國和比利時參加知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)和WTO知識培訓(xùn)。

（二）受案范圍與審理情況

1、知識產(chǎn)權(quán)刑事案件：假冒注冊商標(biāo)罪；銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪；非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪；假冒專利罪；侵犯著作權(quán)罪；銷售侵權(quán)復(fù)制品罪；侵犯商業(yè)秘密罪；與侵犯知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的非法經(jīng)營罪及其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。2007年7月至2010年3月，我院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)刑事案件80件，審結(jié)77件，其中審結(jié)假冒注冊商標(biāo)罪25件，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪33件，非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪15件，非法經(jīng)營罪3件，銷售偽劣產(chǎn)品罪1件。

2、知識產(chǎn)權(quán)民事案件：除發(fā)明專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計糾紛及司法認(rèn)定馳名商標(biāo)案件外，訴訟請求或爭議標(biāo)的金額在人民幣500萬元以下的知識產(chǎn)權(quán)民事案件，相關(guān)的涉外、涉港澳臺糾紛案件也由我院管轄②。2007年6月至2010年3月，我院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)民事案件187件，審結(jié)167件，其中審結(jié)侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛78件，侵犯著作人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)糾紛35件，實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利糾紛47件，不正當(dāng)競爭糾紛4件，商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和確認(rèn)不侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)糾紛各1件。

3、知識產(chǎn)權(quán)行政案件：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋規(guī)定由基層人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)行政案件。2007年7月至2010年3月，我院共受理并審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)行政案件5件，審結(jié)4件，其中審結(jié)商標(biāo)行政處罰案件2件，不履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法定職責(zé)和不服強(qiáng)制扣留決定案件各1件。

（三）審判管理

1、立案與案號編立。我院所有知識產(chǎn)權(quán)案件由立案庭統(tǒng)一立案，但知識產(chǎn)權(quán)民事案件先交由知識產(chǎn)權(quán)審判庭審查確定案由、審限后再交立案庭統(tǒng)一立案。

我院2009年前的知識產(chǎn)權(quán)案件案號分別編立為（年度）義刑初字第×號、義民初字第×號和義行初字第×號。2009年1月起，根據(jù)省高院統(tǒng)一規(guī)定，案號分別改立為（年度）金義刑初字第×號、金義知初字第×號和金義行初字第×號。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)民事案件已單立“知”字號，但刑事與行政案件仍被列入“刑”字號或“行”字號。

2、審判程序。我院審理知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件，分別依照《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行。除少部分符合條件的刑事案件適用簡易程序?qū)徖硗?，其他各類案件均適用普通程序?qū)徖怼?/p>

3、業(yè)務(wù)主管。我院知識產(chǎn)權(quán)審判庭的各項業(yè)務(wù)由院長直接主管，所有判決書由院長審核簽發(fā)，民事調(diào)解書和撤訴裁定書則由庭長負(fù)責(zé)審核簽發(fā)。

4、上訴審理機(jī)構(gòu)。我院審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)案件上訴后，根據(jù)案件性質(zhì)分別由上一級法院即市中級人民法院的刑事審判第二庭、民事審判第三庭和行政審判庭審理。

5、司法統(tǒng)計。我院的知識產(chǎn)權(quán)審判司法統(tǒng)計工作除按最高法院相關(guān)規(guī)定分別對知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件進(jìn)行統(tǒng)計外，知識產(chǎn)權(quán)審判庭單獨(dú)設(shè)立各類統(tǒng)計臺帳，以便全面反映知識產(chǎn)權(quán)案件整體情況和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件司法統(tǒng)計分析工作。

（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)

我院知識產(chǎn)權(quán)審判庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)分別歸口上級法院的刑事、民事和行政審判部門，知識產(chǎn)權(quán)審判庭法官分別參加上級法院組織的刑事、民事和行政審判相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）對外協(xié)調(diào)與司法宣傳

我院知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)向市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室③、上級法院匯報知識產(chǎn)權(quán)審判工作、與各有關(guān)行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)典型知識產(chǎn)權(quán)案件和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作成果的司法宣傳。

二、試點(diǎn)工作主要成效

（一）審判質(zhì)效不斷提高

我院審結(jié)的167件知識產(chǎn)權(quán)民事案件中，判決34件，調(diào)解撤訴133件，調(diào)解撤訴率達(dá)79.64%，另有刑事自訴和行政案件各1件也以撤訴方式結(jié)案。知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件合計判決113件，當(dāng)事人不服提起上訴的只有19件，上訴率為16.81%，其中僅有2件刑事案件被二審改判緩刑。此外，我院知識產(chǎn)權(quán)案件還實(shí)現(xiàn)了無簡轉(zhuǎn)普、無超審限和無涉訴信訪，刑事案件平均審理時間僅有12天，民事案件平均審理時間僅有81天，較好地體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的全面性、終局性和權(quán)威性④。如在審理原告朱土元訴被告陳亞玲侵犯技術(shù)秘密糾紛一案時，我院做到了民事訴訟與行政訴訟的有效銜接，在先前行政判決維持行政機(jī)關(guān)對被告所作的行政處罰后，于本案又判決被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失3萬元，確保了司法裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。又如在審理原告市俊寶工藝品廠訴被告市文化廣電新聞出版局不履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法定職責(zé)行政糾紛案時，因我院對案件的成因癥結(jié)了如指掌，經(jīng)協(xié)調(diào)，本案在被告向原告提供相關(guān)案外人的侵權(quán)證據(jù)后撤訴結(jié)案⑤。

（二）司法公信日益提升

審判質(zhì)效的提高必然帶來司法公信和司法形象的提升，具體表現(xiàn)為：一是得到了各方當(dāng)事人的信任，表現(xiàn)為案件數(shù)量逐年上升和調(diào)解撤訴工作相對容易。二是得到了政府與上級法院的充分肯定。我院先后被評為市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)單位和全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體，并被記集體三等功。三是得到了外國政府及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的積極評價。開展試點(diǎn)工作以來，我院共審結(jié)各類涉外、涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件24件，其中23件為國（境）外當(dāng)事人提起的訴訟，僅有1件因事實(shí)和法律依據(jù)不充分被駁回訴訟請求，樹立了我國法院依法平等保護(hù)中外知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。美國《2008年度特別301報告》稱，“產(chǎn)業(yè)界相信正在加強(qiáng)執(zhí)法工作……和寧波的地方法院官員介紹了對法官加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和加快處理知識產(chǎn)權(quán)案件的努力。來自產(chǎn)業(yè)界的報告指出，近幾年，在提出知識產(chǎn)權(quán)刑事舉報更加容易”。

（三）各方協(xié)作配合順暢

“三審合一”后，我院知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，重視加強(qiáng)與上級法院和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法部門之間的信息通報、業(yè)務(wù)交流和協(xié)作配合，大家做到了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，共同營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境⑥。如在審理原告沈陽維納斯商貿(mào)有限公司訴被告市金浪針織有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛一案過程中，原告提出證據(jù)保全申請，經(jīng)我院與市工商局聯(lián)系，該局迅速派員查扣了被告的所有侵權(quán)產(chǎn)品，促使被告認(rèn)錯賠償。該案僅用10天時間即行和解撤訴結(jié)案⑦。又如在今年審理法國施耐德電氣工業(yè)有限公司訴TAMIRMOHAMEDDAWOUDABOUZEID（埃及人）、陳旭揚(yáng)、謝仁林侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛一案過程中，因三被告的刑事犯罪案件在中院同時審理，經(jīng)兩級法院互相配合多方和解，原、被告于2010年1月26日達(dá)成賠償協(xié)議，我院案件以撤訴方式結(jié)案，三被告則在刑事案件中得到了從輕處罰⑧。

（四）司法宣傳成效顯著

“三審合一”后，我院由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對外宣傳工作，做到了協(xié)調(diào)、周密、有序，力度進(jìn)一步加大，效果更趨明顯。開展試點(diǎn)工作以來，我院以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)行動月”和“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動為載體，以召開新聞會、座談會、集中審判、案例展示、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座、現(xiàn)場咨詢等形式，并通過中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)等平臺廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作及成果。其中，由我院主持召開新聞會2場，參加由省高院或我市組織的新聞會、通報會3場，在人民法院報、中國知識產(chǎn)權(quán)報、法制報等媒體上刊登司法宣傳稿件40余篇。推薦的被告人駱幸福非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識罪案入選最高法院百個知識產(chǎn)權(quán)典型案例，市蘇溪美能達(dá)服飾有限公司、蔣錦明假冒注冊商標(biāo)罪案入選2008年全省法院10個知識產(chǎn)權(quán)典型案例。持續(xù)廣泛的宣傳擴(kuò)大了我院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的知名度和影響力，也增強(qiáng)了社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)同感，更為轄區(qū)營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

三、試點(diǎn)工作主要問題

（一）“三審合一”不徹底，縱向條塊分割依然存在

因目前全省僅在我院實(shí)施該項試點(diǎn)工作，因此，我院的相關(guān)案件上訴后仍分散到上級法院不同的業(yè)務(wù)庭，而我院知識產(chǎn)權(quán)審判法官尚不能完全參加上級法院組織的刑事、行政審判相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其整體業(yè)務(wù)水平難以全面提高，上下級法院間裁判尺度不一的問題仍未得到徹底解決⑨，上下級的對口指導(dǎo)和監(jiān)督也難以有效開展。

（二）三類案件角度不同，法官審判思維轉(zhuǎn)化存在困難

實(shí)行“三審合一”審判模式后，我院審理知識產(chǎn)權(quán)刑事、行政案件的法官也會更多地考慮知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性質(zhì)從而更傾向于從民事角度判斷行為性質(zhì)和選擇裁判結(jié)果，如實(shí)踐中發(fā)生的侵權(quán)行為的合法性轉(zhuǎn)化問題，超過知識產(chǎn)權(quán)許可合同使用他人注冊商標(biāo)的糾紛性質(zhì)問題等等。這主要會引發(fā)上下級法院不同業(yè)務(wù)庭法官對同一法律事實(shí)的性質(zhì)作出不同判斷并在裁判尺度上產(chǎn)生差異的問題。

（三）交叉案件較少，“三審合一”成效尚未充分展現(xiàn)

“三審合一”審判模式對于構(gòu)建統(tǒng)一、全面、立體型的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制作用明顯，特別是對于防止和避免不同的審判組織就同一法律關(guān)系或相同的法律事實(shí)作出不同的認(rèn)定、正確處理三類案件在管轄和程序銜接中可能發(fā)生的矛盾和沖突意義重大。但自我院實(shí)施試點(diǎn)工作以來，除前舉2件案例外，其他案件均未發(fā)生程序繼起或重合的情形，1件意欲提起刑事附帶民事訴訟的案件也以案外和解方式得以處理。有觀點(diǎn)認(rèn)為，為突出或擴(kuò)大“三審合一”試點(diǎn)工作成效，可以或應(yīng)當(dāng)鼓勵、勸說刑事案件被害人在刑事判決生效后對被告人提起民事賠償訴訟⑩。但因這種做法有違法官中立原則也不利于社會和諧穩(wěn)定，實(shí)踐中并未付諸實(shí)施。如因同一法律事實(shí)而發(fā)生訴訟程序繼起或重合的情形，“三審合一”的功效將更為突出明顯。

四、試點(diǎn)工作思考建議

（一）實(shí)行“三審合一”模式的必要性與可行性

擁有全球最大的小商品批發(fā)市場，市場經(jīng)營總面積達(dá)400余萬平方米，商位6.2萬個，匯集了16個大類、4202個種類、170多萬種商品，商品已出口到215個國家和地區(qū)，年出口商品集裝箱超過50萬只，市場外向度達(dá)65%以上。由此發(fā)生在這里的各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件相對較多，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也日益受到國內(nèi)外特別是一些主要發(fā)達(dá)國家的密切關(guān)注。因此，為了克服和避免現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制存在的矛盾和弊端，集約優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判資源、統(tǒng)一司法尺度、提高審判質(zhì)效、順暢內(nèi)外協(xié)調(diào)、加大司法宣傳，從而進(jìn)一步充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，實(shí)有必要在我院實(shí)施“三審合一”審判模式。而我院相對較多的各類知識產(chǎn)權(quán)案件、較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)審判力量、較好的轄區(qū)司法環(huán)境、上級法院的精心指導(dǎo)以及近三年時間的試點(diǎn)工作成效均說明或證明，在我院開展“三審合一”審判工作是有條件的，也是可行的。

（二）解決目前存在問題的建議

筆者認(rèn)為，刑、民、行交叉案件較少是各地普遍客觀存在的現(xiàn)實(shí){11}，我們不能單純?yōu)榱颂岣摺叭龑徍弦弧睂徟泄ぷ鳈C(jī)制的功效而人為地制造案件。三類案件審判任務(wù)、審理重點(diǎn)不同，法官思維轉(zhuǎn)化存在一定困難，這也是客觀事實(shí)，但要重點(diǎn)解決上下級法官認(rèn)識不一問題，其根本途徑還在于解決“三審合一”的徹底性、提高審判隊伍的綜合素質(zhì)和上級法院統(tǒng)一司法尺度上。就與我院相關(guān)的工作而言，當(dāng)前著手，一方面，上級法院的刑事、行政審判部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對我院知識產(chǎn)權(quán)審判法官進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，另一方面，上級法院審理二審刑事、行政案件時，可吸收知識產(chǎn)權(quán)民事審判法官參加合議庭進(jìn)行審理，各相關(guān)業(yè)務(wù)庭法官應(yīng)重視和加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的溝通，對疑難問題能最大限度地形成共識。長遠(yuǎn)著眼，則應(yīng)將上級法院的民三庭統(tǒng)一更名為知識產(chǎn)權(quán)庭，統(tǒng)一審理各類知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件，并統(tǒng)一全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督其下級法院的各類知識產(chǎn)權(quán)審判工作。