導(dǎo)語：農(nóng)村實用人才科學(xué)培育調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè),農(nóng)村實用人才的作用至關(guān)重要。目前我縣農(nóng)村實用人才存在著人數(shù)總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、培養(yǎng)模式滯后、體制運(yùn)行不暢等問題，需引起重視并解決。

一、現(xiàn)代農(nóng)村實用人才的作用

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等一批農(nóng)村實用人才在推廣和示范農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整、打造農(nóng)業(yè)品牌、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

（一）農(nóng)村實用人才是科技興農(nóng)的傳播者,具有引導(dǎo)效應(yīng)。由于農(nóng)村實用人才掌握一定的新品種、新技術(shù)、新模式等科技知識,其先進(jìn)的思維方式、超前的市場理念對提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)業(yè)科技化水平具有引導(dǎo)作用。例如：宜昌森源食用菌公司科研所所長焦海濤，1998年6月從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后一直從事食用菌品種選育、技術(shù)推廣的工作，先后選育出了“森源8號”、“森源10號”、“森源14號”、“森源18號”等香菇新菌株，并通過了全國食用菌品種認(rèn)定審核。先后承擔(dān)和參與了國家、省、市、縣級科技項目14項，其中承擔(dān)的國家科技部星火計劃項目“香菇袋栽優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)大面積示范”，創(chuàng)新了適宜遠(yuǎn)安袋栽香菇的九項管理技術(shù)，使遠(yuǎn)安縣香菇規(guī)模從2001年的2100萬袋上升到2003年4300萬袋，年6000萬袋，年8000多萬袋。年食用菌產(chǎn)業(yè)年收入達(dá)4.1億元，遠(yuǎn)安農(nóng)民人均食用菌收入達(dá)到2200元，占農(nóng)民人均純收入的42%，為我縣的食用菌產(chǎn)業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。

(二)農(nóng)村實用人才是規(guī)模致富“領(lǐng)頭雁”,具有帶動效應(yīng)。在推進(jìn)市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級過程中，農(nóng)村實用人才憑借超強(qiáng)的的洞察力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，通過典型示范和規(guī)模引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，帶動周圍群眾規(guī)模種養(yǎng)、發(fā)家致富。例如：舊縣鎮(zhèn)洪家村黨支部書記、主任汪家俊，自己帶頭發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖業(yè)成功后，帶動了全村發(fā)展桑蠶業(yè)，如今洪家村已是全縣有名的桑蠶專業(yè)村。截至目前，該村已發(fā)展桑園面積1000余畝，成為沮中地區(qū)最大的桑蠶基地，全年養(yǎng)蠶2300張紙，養(yǎng)蠶現(xiàn)金收入實現(xiàn)200萬元，人平達(dá)到1400元。全村家家戶戶通了有線電視和有線廣播、自來水，70%的農(nóng)戶住上了預(yù)制結(jié)構(gòu)樓房，70%的村民騎上了摩托車，30%的村民有了拖拉機(jī)。年全村人均純收入達(dá)到了5250元。

(三)農(nóng)村實用人才是品牌農(nóng)業(yè)的打造者,具有乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)村實用人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模后，通過走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，組建企業(yè)集團(tuán)或?qū)I(yè)合作社，改善資本機(jī)構(gòu)，實行聯(lián)合掛牌等形式，分散生產(chǎn)，集中銷售，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠及一方農(nóng)戶,具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)。例如：鳴鳳鎮(zhèn)花園村果業(yè)協(xié)會會長張興科，從擔(dān)任多年的村支部書記崗位上退下來后，成立了遠(yuǎn)安縣花園果業(yè)協(xié)會，組織會員就椪柑栽培、管理、防治、銷售進(jìn)行集中指導(dǎo)，帶領(lǐng)會員精心打造“花園椪柑”品牌。目前，協(xié)會會員達(dá)到515人，理事會成員17人，監(jiān)事會3人，技術(shù)員5人，專職營銷人員5人，基地面積達(dá)到了4475畝，“花園椪柑”已逐步走出遠(yuǎn)安。

(四)農(nóng)村實用人才是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的驅(qū)動者,具有影響效應(yīng)。農(nóng)村實用人才具有較寬的知識面，較開拓的視野，較廣泛的群眾基礎(chǔ),對開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的影響效應(yīng)。例如：舊縣鎮(zhèn)鹿苑村黨支部書記、主任劉孝明，帶領(lǐng)全村發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)示范基地205畝，年產(chǎn)毛茶3200斤；推廣無毒無害茶園240多畝，年產(chǎn)毛茶3800斤，茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值60萬元。年1月成立了鹿苑茶葉專業(yè)合作社，按照“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)”的模式，發(fā)展綠色無公害“鹿苑春”茶葉，該運(yùn)作模式在我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的代表性和影響力。

二、我縣農(nóng)村實用人才存在的問題

（一）結(jié)構(gòu)亟待改善。據(jù)調(diào)查，目前我縣共有各類農(nóng)村實用人才530人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的0.3%。從行業(yè)分布上看，種植業(yè)人才144人、養(yǎng)殖業(yè)人才139人、加工業(yè)人才31人、經(jīng)濟(jì)管理人才151人、營銷人才61人、其他人才4人；從年齡結(jié)構(gòu)上看，40歲及以下的287人，41歲及以上的243人。由此可見，我縣農(nóng)村實用人才從事農(nóng)產(chǎn)品流通、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺，且老齡化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)行改善。

（二）素質(zhì)亟待提升。從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有中級職稱的6人，初級職稱的49人，未評職稱的475人，技術(shù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求；從文化素質(zhì)上看，中專及以上學(xué)歷98人，高中學(xué)歷190人，初中及以下學(xué)歷242人，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質(zhì)不高。

（三）體系亟待完善。一是管理服務(wù)體系需完善。目前，對農(nóng)村實用人才的管理，只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求的多，真正服務(wù)的少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)相對滯后，導(dǎo)致目前農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)成長處于一種自然成長狀態(tài)。二是培訓(xùn)體系需完善。對農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，目前僅僅停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是經(jīng)費(fèi)保障體系需完善。盡管政府預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，但并沒有做到?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?，導(dǎo)致效果不好、質(zhì)量不高。

三、我縣現(xiàn)代農(nóng)村實用人才科學(xué)培養(yǎng)的建議

（一）突出重點(diǎn)引進(jìn)，改善人才植被。一是在農(nóng)村實用人才培養(yǎng)對象上，要以農(nóng)村學(xué)生為突破口，多形式、有計劃、分階段地組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的有關(guān)農(nóng)業(yè)的方針政策，宣傳農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定政治形勢，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)中的重要作用，更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)農(nóng)，愛農(nóng)，立志務(wù)農(nóng)、興農(nóng)的思想。二是組織人事部門大力引進(jìn)三類人才：一類是外出的農(nóng)民工，堅持把農(nóng)民工作為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，積極創(chuàng)造條件促使一部分觀念新、技能高、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦；二類是大學(xué)生，對自愿到從事農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益服務(wù)中心與本人簽訂崗位承包合同，服務(wù)人員報酬不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的平均收入水平，針對不同學(xué)歷層次的大學(xué)生，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助和獎勵，并建立養(yǎng)老、醫(yī)療和集體工傷保險；三類是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，積極創(chuàng)造環(huán)境和條件，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，同時，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，鼓勵他們干事興業(yè)、發(fā)揮價值。三是積極開辟網(wǎng)上“農(nóng)村人才市場”，擴(kuò)大農(nóng)村人才、智力、信息、技術(shù)交流的范圍，改善交流方式，降低交流成本，使其更具有實用性和有效性，開發(fā)網(wǎng)上人才資源。

（二）完善政策支撐，開掘人才潛能。一是鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶實行適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)先承包試驗田、山林、養(yǎng)殖場等。支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興辦科研和經(jīng)濟(jì)實體，領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。二是對從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)村運(yùn)銷業(yè)，各有關(guān)部門要在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項、稅收優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)惠和扶持。三是農(nóng)村實用人才可優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)貸款、良種和農(nóng)機(jī)具設(shè)備等方面的支持，優(yōu)先接受農(nóng)業(yè)科技專家提供的服務(wù)。四是對農(nóng)村實用人才實施“雙向培養(yǎng)”工程，把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員實用人才培養(yǎng)成村干部。把致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員實用人才選拔到村黨支部書記、村主任的崗位上來，充分發(fā)揮其帶動作用和管理才能。

（三）立足產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，助推人才增值。一是加強(qiáng)培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門要明確一名責(zé)任人負(fù)責(zé)實用人才培訓(xùn)工作，從解決培訓(xùn)場所、充實培訓(xùn)師資、拓展培訓(xùn)途徑、擴(kuò)大培訓(xùn)總量、提高培訓(xùn)質(zhì)效等方面，切實加強(qiáng)組織實施。要把農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的年終目標(biāo)考核體系進(jìn)行考核，考核不合格的有關(guān)責(zé)任人不得評為優(yōu)秀等次。二是更新人才培訓(xùn)重點(diǎn)。強(qiáng)化“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”，開展學(xué)歷培訓(xùn)；圍繞我縣“食用菌、桑蠶、優(yōu)質(zhì)米、畜牧養(yǎng)殖”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新科技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理技術(shù)、品牌打造和農(nóng)產(chǎn)品營銷知識的培訓(xùn)；按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)對村組干部的管理水平和能力的教育培訓(xùn)。三是加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入?？h鄉(xiāng)兩級財政建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基金，納入財政預(yù)算，在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金、支農(nóng)資金、黨費(fèi)中安排一定比例的資金，專門用于實用人才的培訓(xùn)；同時要積極爭取國家項目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。

（四）優(yōu)化服務(wù)平臺，激發(fā)人才活力。一是優(yōu)化信息服務(wù)平臺。加快農(nóng)村人才市場建設(shè)，依托縣級人才市場，逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人才信息服務(wù)點(diǎn)，形成與城市人才市場相貫通的農(nóng)村人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為農(nóng)村實用人才提供信息服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村人才人事和人才中介機(jī)構(gòu)，建立人事勞動爭議仲裁和司法援助制度，切實維護(hù)農(nóng)村實用人才和用人單位的合法權(quán)益。二是優(yōu)化典型推介平臺。對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)大戶、營銷企業(yè)或能人實行政府資金獎勵表彰，并利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等多種形式，大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀實用人才的先進(jìn)典型事跡。三是優(yōu)化人才評價平臺。出臺農(nóng)村實用人才管理辦法。以生產(chǎn)實績、技術(shù)水平以及帶領(lǐng)周圍群眾脫貧致富的能力為主要依據(jù)，不唯學(xué)歷、資歷，廣泛開展職稱評定工作。對具有特殊專長、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村實用人才可以破格晉升農(nóng)民技術(shù)職稱。對有職稱的農(nóng)村實用人才實行目標(biāo)管理，制定年度責(zé)任制，確定1個技術(shù)難題，落實2個實用推廣項目，聯(lián)系3—5個專業(yè)大戶，推行實績報告和考核制度，實行年度目標(biāo)考核獎懲兌現(xiàn)，每三年組織一次考核，根據(jù)其德才表現(xiàn)、科技水平和貢獻(xiàn)大小實行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)他們的壓力和動力，激發(fā)人才活力，使人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。