導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)研匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣農(nóng)辦對(duì)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)、龍頭企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)抽查了460戶務(wù)工農(nóng)戶、230戶就近從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、部分培訓(xùn)學(xué)校及龍頭企業(yè)。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，無(wú)論從人數(shù)或收入，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半邊天”，極大地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、基本情況

㈠轉(zhuǎn)移輸出情況

1、轉(zhuǎn)移就業(yè)量大，增收明顯。據(jù)調(diào)查，全縣共有從事勞務(wù)人數(shù)16.84萬(wàn)人，占全縣54萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口31.19%，占全縣32萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的52.63%。外出務(wù)工人數(shù)達(dá)14.34萬(wàn)人，占全縣54萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的26.56%，占全縣32萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的44.81%，務(wù)工人數(shù)中男性7.71萬(wàn)人,女性達(dá)6.73萬(wàn)人。按抽樣分析，每名務(wù)工者月工資平均達(dá)1000多元，年收入1.2萬(wàn)元以上，年純收至少可達(dá)6000元。僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民可純?cè)鍪杖?.6億元。此外，約有2.5萬(wàn)專門(mén)就近從事二、三產(chǎn)業(yè)，人均增收1.2萬(wàn)多元，全縣農(nóng)民年增收3億元。兩項(xiàng)合計(jì)至少為全縣農(nóng)民增收11多億元，人平增收2000多元。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)分布面廣，分布行業(yè)多。一是分布面廣。全縣14.34萬(wàn)外出務(wù)工人中，前往廣東沿海者居多，達(dá)8.12萬(wàn)人,其次為江浙及福建地區(qū)，為2.78萬(wàn)人，上海3400多人、省外1.30萬(wàn)多人、縣城5800多人、市內(nèi)4000多人、省內(nèi)8200多人。此外，就近從事二、三產(chǎn)業(yè)2.5萬(wàn)多人。從抽樣分析調(diào)查來(lái)看，務(wù)工收入分別為：上海1.5萬(wàn)元、廣東及江浙、福建地區(qū)1.3萬(wàn)元、省外1.1萬(wàn)元，省內(nèi)1萬(wàn)元，就近從事二、三產(chǎn)業(yè)為1.2萬(wàn)元，本市0.9萬(wàn)元、本縣0.8萬(wàn)元。二是從事行業(yè)多。從全縣230戶從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶抽樣來(lái)看，涉及行業(yè)20多個(gè)，人數(shù)達(dá)310多人，以從事加工、餐飲、服務(wù)、汽車運(yùn)輸、個(gè)體工商及勞工居多，占調(diào)查戶數(shù)的70%。從全縣460戶務(wù)工農(nóng)戶抽樣來(lái)來(lái)看，務(wù)工行業(yè)多達(dá)40多個(gè)，務(wù)工人數(shù)達(dá)480多人，大多從事制造、電子、服務(wù)、紡織、制鞋、玩具等行業(yè)。

㈡轉(zhuǎn)移輸出效應(yīng)

1、加快了農(nóng)村脫貧致富進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣13.42萬(wàn)農(nóng)戶中,戶平有1.25人從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，其中外出務(wù)工戶平1.07人，戶平增純收8000多元，成為大部分農(nóng)村家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，真正實(shí)現(xiàn)了“一人務(wù)工，脫貧一家，兩人務(wù)工，致富一家”，有效地解決了子女就學(xué)、建房、就醫(yī)等農(nóng)村“老大難”問(wèn)題。從690戶農(nóng)戶抽查看，有5戶農(nóng)戶已成為致富大戶。馬底驛鄉(xiāng)顏家村村民丁永禮，務(wù)工達(dá)18年之久，目前已在福建廈門(mén)開(kāi)辦了塑膠廠，固定資產(chǎn)達(dá)100萬(wàn)元，去年底購(gòu)買新車回家，引起較大反響?？h工專97屆機(jī)械制造專業(yè)學(xué)生向秋江，目前在番禺自主創(chuàng)業(yè)，從事廣告設(shè)計(jì)，目前已擁有資產(chǎn)500多萬(wàn)元。

2、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。按抽查農(nóng)戶分析比照，全縣從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的16.84萬(wàn)人，30%的農(nóng)戶已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或縣城建家立業(yè)，日益發(fā)揮著巨大的聚集輻射效應(yīng)，提升了人口城鎮(zhèn)化率，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。目前，全縣人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)33%，人口達(dá)21萬(wàn)多人，其中農(nóng)村人口就達(dá)11萬(wàn)人。同時(shí)，提升了消費(fèi)水平，釋放了潛力市場(chǎng)，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加速了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。如北溶鄉(xiāng)村民，家在，同時(shí)在縣城白寺路建了一棟四層的樓房，開(kāi)設(shè)旅社，年收入穩(wěn)定在2萬(wàn)元以上。

3、加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。年底，全縣有近5萬(wàn)人在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民就達(dá)2.5萬(wàn)多人，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.9萬(wàn)家，總產(chǎn)值30多億元，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)297家，產(chǎn)值達(dá)2.5億元，從而有力地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

二、存在問(wèn)題。

1、管理上存在真空。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是一個(gè)“大課題”，管理繁多、情況復(fù)雜，涉及部門(mén)多，需要明確專門(mén)的部門(mén)，明確職能，統(tǒng)籌管理這項(xiàng)工作。而目前，我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)還呈無(wú)序管理狀態(tài)。

2、農(nóng)民工整體素質(zhì)較低。轉(zhuǎn)移就業(yè)16.84萬(wàn)農(nóng)民中，綜合素質(zhì)普遍偏低，高中、初中、小學(xué)畢業(yè)生分別占2.95萬(wàn)人、9.19萬(wàn)人、4.05萬(wàn)人,中專以上受過(guò)二年以上專門(mén)職業(yè)教育的不足7000人，有技能專長(zhǎng)者農(nóng)民甚少。從調(diào)查來(lái)看，90%的轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民從事紡織、制鞋、制造、勞工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)工作量大，收入普遍偏低。其月薪大多為800元，最低者為600元，最高不超過(guò)1200元。而從事企業(yè)管理、手機(jī)制造與維修、計(jì)算機(jī)管理、電腦文秘等技術(shù)要求高、高收入行業(yè)的人數(shù)不足5%，直接影響勞務(wù)收入。

3、無(wú)勞務(wù)品牌，有序輸出少。目前，全省已形成“湖南的哥”、“湘女家政”、“建筑湘軍”等唱響全國(guó)的十大勞務(wù)品牌，如攸縣已打造了“全國(guó)第一的士大縣”，全縣有3萬(wàn)多名的士司機(jī)遍布全國(guó)各地。比較而言，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還處于一種“散、亂”的狀態(tài)，尤其是農(nóng)民外出務(wù)工，其外出方式基本上是自主外出或親友領(lǐng)帶。目前，全縣僅有職介所2所，縣內(nèi)1所、深圳1所，通過(guò)職介所推介就業(yè)、有合法的勞動(dòng)合同不到務(wù)工者10%。

4、衍生的民生問(wèn)題。一是勞保糾紛。年到年月，僅駐廣州辦事處就幫助受理民工糾紛案件達(dá)70余起，涉案資金700多萬(wàn)元。縣勞動(dòng)局與社會(huì)保障局，受理并結(jié)案勞動(dòng)爭(zhēng)議案件38起，資金80多萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)差別。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，造成政策“壁壘”，農(nóng)民工在子女教育、就業(yè)、戶籍管理、住房等方面存在著平等享受權(quán)利的問(wèn)題。據(jù)抽查分析，全縣約有1萬(wàn)多農(nóng)戶的夫婦二人外出務(wù)工，其子女教育迫切需要社會(huì)共同關(guān)注。三是計(jì)生服務(wù)。僅廣東一處，全縣務(wù)工者達(dá)8萬(wàn)多人，其中已婚育齡婦女3.5萬(wàn)人,計(jì)生服務(wù)工作難度大。四是農(nóng)業(yè)資源閑置。全縣已出現(xiàn)耕地等農(nóng)業(yè)資源閑置。

三、建議對(duì)策。

1、強(qiáng)化職能，整頓市場(chǎng)。一是強(qiáng)化職能。以縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦為主，實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦主管、統(tǒng)籌配合、部門(mén)服務(wù)”，全程管理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。二是整頓勞務(wù)市場(chǎng)。全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，從農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、公安、建設(shè)等部門(mén)抽調(diào)力量，對(duì)縣域內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)培訓(xùn)資金使用情況及職介所等中介組織進(jìn)行全面清理檢查，堅(jiān)決取締非法機(jī)構(gòu)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)事件，專門(mén)清理拖欠農(nóng)民工工資情況，制止不合理收費(fèi)。

2、多方服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持以“市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，千方百計(jì)，廣開(kāi)就業(yè)渠道，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加大招商引資，興辦企業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)建筑等特種行業(yè)堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，降低工傷等事故的發(fā)生。對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大開(kāi)“綠燈”，加強(qiáng)計(jì)生管理、維權(quán)、就業(yè)信息、政策咨詢等服務(wù)，取消戶籍、住房、醫(yī)保、勞保、教育等政策“壁壘”。同時(shí)，加強(qiáng)職介所建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，擴(kuò)大農(nóng)民工有序輸出，減少“盲流”。加強(qiáng)廣州辦事處等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為在粵農(nóng)民工提供高效、快捷服務(wù)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能。一是強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有的12所公辦、民辦的技能培訓(xùn)學(xué)校及中心建設(shè)。堅(jiān)持“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)輸出、誰(shuí)服務(wù)”的原則，強(qiáng)化對(duì)受訓(xùn)學(xué)員就業(yè)的跟蹤服務(wù)管理，建立健全培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式。以縣職業(yè)中學(xué)為中心，統(tǒng)籌整合教育資源，做大做強(qiáng)縣域內(nèi)一所示范綜合性職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，擴(kuò)大招生數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是全力加強(qiáng)技能培訓(xùn)。首先，要積極組織16—45歲農(nóng)村青壯年農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高技能，增加收入。其次，用好國(guó)家政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家助學(xué)金等政策。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，提高“陽(yáng)光工程”、“湘西地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“扶貧勞務(wù)技能培訓(xùn)”、“移民技能培訓(xùn)”等培訓(xùn)資金的使用效益。

4、合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)耕地、林地等資源轉(zhuǎn)讓、出租、承包、股份等形式，深化，推行大戶種植，推廣農(nóng)田機(jī)耕、機(jī)插等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有效地遏止田土閑置等現(xiàn)象。同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大基地建設(shè)，鼓勵(lì)大戶種養(yǎng)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，從種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)上帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的勞動(dòng)力合理流動(dòng)。