法院開展典型選樹工作調(diào)查研究報(bào)告
時(shí)間:2022-06-18 08:47:00
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典型選樹是法院和隊(duì)伍建設(shè)的精神支撐和動(dòng)力源泉積極培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型,充分發(fā)揮其正面導(dǎo)向作用,是法院隊(duì)伍保持活力和健康持久發(fā)展的動(dòng)力和源泉,及時(shí)選樹一批樹得起、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型,打出法院的特色品牌,能夠有力地推動(dòng)法院和隊(duì)伍建設(shè)的蓬勃發(fā)展。近年來,某市法院緊緊圍繞中心工作,堅(jiān)持把選樹、宣傳、培養(yǎng)先進(jìn)典型作為強(qiáng)化思想政治工作,保障公正司法不斷推進(jìn)的強(qiáng)力抓手,立足實(shí)際,突出特色,分階段、有重點(diǎn)地推出了一批體現(xiàn)時(shí)代精神和某市法院特點(diǎn)的先進(jìn)典型。一大批單位和個(gè)人因業(yè)績(jī)突出,受到各級(jí)黨委、政府不同層次的表彰。特別是**法庭庭長(zhǎng)**、執(zhí)行局長(zhǎng)**等先進(jìn)典型的成功推出,極大地激勵(lì)和鼓舞了隊(duì)伍士氣,樹立了法院良好形象,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際,就典型選樹工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)典型選樹對(duì)于加強(qiáng)法院和隊(duì)伍建設(shè)的重要效能法院的先進(jìn)典型是指在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的具有先進(jìn)性、代表性和典型性,堪稱學(xué)習(xí)榜樣的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,是法院事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的精神動(dòng)力,是法院寶貴的人才財(cái)富。要贏得社會(huì)各界和人民群眾的認(rèn)可和理解,體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,先進(jìn)典型的培育和宣傳更具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。因此,要把抓典型、樹典型作為體現(xiàn)干警綜合水平,提升隊(duì)伍凝聚力和一線戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。法院相對(duì)于其他政法機(jī)關(guān)而言,由于其工作環(huán)境及執(zhí)法對(duì)象等的特殊性,有著獨(dú)特的職業(yè)特點(diǎn)和鮮明的工作特色,這對(duì)于塑造典型、培育典型提供了有利條件。要充分挖掘和有效利用現(xiàn)有資源,在工作理念和方式方法上大做文章,在典型選樹上下大力氣,以催生良好的社會(huì)效應(yīng)。為此,我院始終堅(jiān)持把培樹先進(jìn)典型作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓,成立了黨組負(fù)總責(zé),黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng),各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施全院抓典型工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推進(jìn)宣傳和保障服務(wù)等三個(gè)小組,并按照職責(zé)權(quán)限分工負(fù)責(zé)。各庭也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為樹典型工作重點(diǎn)、發(fā)展方向、推廣宣傳、擴(kuò)大影響提供了有力的組織保證,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門密切配合、齊抓共管,廣大法官共同參與的局面,產(chǎn)生了良好的效果。我院還不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),制定下發(fā)了一系列規(guī)章制度,把先進(jìn)典型選樹、培養(yǎng)納入制度化、規(guī)范化管理,有力保證了推典型工作的順利進(jìn)行。
二、全面把握典型選樹在法院和隊(duì)伍建設(shè)中的方式和方法先進(jìn)典型不是與生俱來的,典型產(chǎn)生于繁重而艱巨的法院工作一線,它猶如一粒良種的誕生,不僅需要和煦的陽(yáng)光、肥沃的土壤,還需要育種人科學(xué)的栽培和管理,更需要收獲后的甄別篩選,推廣使用,是一項(xiàng)工作流程十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。一是要善于發(fā)現(xiàn)典型,給典型搭建脫穎而出的和諧平臺(tái)。作為院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要善于以敏銳的眼光,獨(dú)特的視角,從繁忙的法院工作中發(fā)現(xiàn)令人喜悅的亮點(diǎn),從普通共性的事物中發(fā)現(xiàn)獨(dú)具特色的個(gè)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不同層次、不同類型、不同方面的先進(jìn)典型,也就是要給典型創(chuàng)造一個(gè)脫穎而出的平臺(tái),這是關(guān)鍵,更是培育典型的重要前提。二是要善于培育典型人才。如果只是在日常工作中發(fā)現(xiàn)了典型,而沒有及時(shí)采取跟進(jìn)措施,加強(qiáng)管理、教育和培養(yǎng),那么典型有可能就是“云中月”“水中花”,往往會(huì)曇花一現(xiàn),中途夭折。因此,培育是典型選樹極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),務(wù)必落到實(shí)處。要切實(shí)做到給典型提供生存的“土壤”、成長(zhǎng)的“平臺(tái)”和關(guān)愛的“陽(yáng)光”。三是要善于總結(jié)典型,給典型提煉獨(dú)具特色的精神內(nèi)涵。要把典型的閃光點(diǎn)和深層次內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)的研究梳理,及時(shí)加以歸納總結(jié),把實(shí)踐上升為理論,把特色上升為具有普遍性指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn),形成一種無形的財(cái)富,催生一種無形的動(dòng)力,體現(xiàn)典型價(jià)值的真諦。四是要善于推廣典型,給典型提供發(fā)光發(fā)熱的有利途徑。如果培育了先進(jìn)典型而不去大力宣傳推廣,那典型也就失去了本身的意義。為此,要積極采取多種形式宣傳推廣典型,使典型的輻射效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)等得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。對(duì)此,我院主要有以下做法:
(一)、注重選樹培育,確保先進(jìn)典型具有普遍代表性一個(gè)典型,就是一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿。因此,我院在選樹典型時(shí),堅(jiān)持“從法官中來,到法官中去”的群眾路線,深入基層廣泛調(diào)查研究,挖掘那些體現(xiàn)時(shí)代性、先進(jìn)性,得到廣大法官認(rèn)可,有推廣價(jià)值的典型,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)培養(yǎng),促進(jìn)其不斷成長(zhǎng)。
一是圍繞中心,發(fā)現(xiàn)典型。近年來,我院堅(jiān)持培樹先進(jìn)典型為中心工作服務(wù)的理念,深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),著力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷牧己铆h(huán)境,積極為先進(jìn)典型的涌現(xiàn)創(chuàng)造機(jī)遇,搭建平臺(tái),推動(dòng)先進(jìn)典型脫穎而出。對(duì)于平時(shí)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,我院堅(jiān)持每年召開表彰大會(huì)進(jìn)行隆重表彰,特別突出的逐級(jí)上報(bào)表彰。如我院現(xiàn)任執(zhí)行局局長(zhǎng),原立案庭庭長(zhǎng)**同志立足基層崗位、積極探索,與所在庭室干警通力合作,創(chuàng)新制度,突出亮點(diǎn),大力弘揚(yáng)“公正、高效、愛民、清廉”的法庭精神,努力實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建一流室庭的目標(biāo),受到了上級(jí)黨委、各級(jí)法院和轄區(qū)群眾的廣泛好評(píng),我院及時(shí)整理材料為其請(qǐng)功。近年來,他所領(lǐng)導(dǎo)的庭室先后被最高人民法院、司法部授予“全國(guó)法院指導(dǎo)人民調(diào)解組織先進(jìn)集體”,被**省委省政府授予“人民滿意政法單位”,省高院授予“五化”法庭和“集體二等功”,共青團(tuán)**省委授予“**省青年文明號(hào)”,**市委市政府授予“**市文明單位”,**中院授予“集體三等功”、“優(yōu)秀法庭”和“訴訟調(diào)解先進(jìn)集體”,共青團(tuán)**市委授予“青少年維權(quán)崗”,其本人也被上級(jí)法院授予二等功一次、三等功四次并多次榮獲某市法院先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào),**年1月被評(píng)為第七屆“某市市十大杰出青年”。
二是優(yōu)中選優(yōu),突出特色。一個(gè)站得住、叫得響的先進(jìn)典型,必須富有時(shí)代精神、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和具有廣泛代表性。在選樹先進(jìn)典型中,我院堅(jiān)持有重點(diǎn)、有選擇地從基層庭室中挖掘那些充分展示法院特點(diǎn)和法院隊(duì)伍整體形象的典型。首先,突出法院特點(diǎn)。全院堅(jiān)持把重點(diǎn)放在基層,著力選樹那些群眾工作基礎(chǔ)扎實(shí)、為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的基層單位和法官。其次,體現(xiàn)時(shí)代精神。法院精神是社會(huì)主義價(jià)值觀念在法院的具體體現(xiàn)。全院始終緊扣時(shí)代主題,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把選樹典型的過程,作為弘揚(yáng)和展示法院精神的過程?,F(xiàn)埠村法庭庭長(zhǎng)**同志1995年進(jìn)入某市市人民法院,十余年來,一直在基層法庭忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,公正司法,他被轄區(qū)群眾親切的稱為“鄉(xiāng)村法官”。十幾年來,**共審理(執(zhí)行)案件2000余件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)到86%。**年結(jié)案401件,創(chuàng)下某市法院個(gè)人結(jié)案最高的歷史記錄。他連續(xù)六年被評(píng)選為先進(jìn)工作者、辦案能手稱號(hào),榮記個(gè)人三等功二次,**年榮獲**勞動(dòng)模范稱號(hào),獲得“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?*、**年度先后被**省高級(jí)人民法院、**市中級(jí)人民法院評(píng)選為訴訟調(diào)解先進(jìn)個(gè)人。多年來,**把自己多年的訴訟調(diào)解實(shí)踐總結(jié)成了一句話:“融情于法、案結(jié)事了”。把書本上的、法理上的法律生活化,使他取得了調(diào)解率86%以上的佳績(jī),榮獲**市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ叭嗣駶M意好法官”、“全省法院調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”、“全省優(yōu)秀法官”、第二屆“泉城優(yōu)秀青年衛(wèi)士”等稱號(hào)。**年初,他負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的刁鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì),榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層調(diào)解組織”稱號(hào)。
(二)、注重宣傳推廣,確保先進(jìn)典型具有廣泛影響力宣傳、推廣先進(jìn)典型是促使典型不斷成長(zhǎng)壯大的重要途徑,也是發(fā)揮典型示范作用的有效手段。因此,我院采取多種方式,不斷加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)號(hào)召力。一是大張旗鼓,內(nèi)部叫響。先進(jìn)典型確定以后,我院及時(shí)將他們的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納總結(jié),并在隊(duì)伍內(nèi)部大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。其一,積極組織舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)和座談?dòng)懻摃?huì)。在法院舉辦的各種精神主題教育活動(dòng)期間,將先進(jìn)典型的事跡和經(jīng)驗(yàn)做法材料作為學(xué)習(xí)資料印發(fā)全院,供法官學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查。其二,借助局域網(wǎng)傳媒優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)部宣傳推廣,大力弘揚(yáng)法院精神。我院充分利用法院系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng),將先進(jìn)典型的事跡總結(jié)上傳,供全院干警學(xué)習(xí)。目前,廣大法官學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,自覺踐行法院精神已蔚然成風(fēng)。其三,以點(diǎn)帶面,營(yíng)造氛圍。在把現(xiàn)有典型推向新層次的同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳新典型,在全院形成你追我趕,人人爭(zhēng)先的積極氛圍。二是多措并舉,外部推廣。在社會(huì)上推出先進(jìn)典型,是對(duì)外樹形象、積極宣傳法院工作的有效途徑。首先,堅(jiān)持“兩條腿”走路,積極向地方黨委、政府和相關(guān)部門匯報(bào)工作,引起重視,爭(zhēng)取將全院的先進(jìn)典型納入地方推廣之列。其次,大力向社會(huì)各界宣傳。第三,主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,特別是加強(qiáng)與中央級(jí)、省市級(jí)媒體的聯(lián)系,全方位進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力,使先進(jìn)典型家喻戶曉,深入人心,達(dá)到墻里開花香飄四方的效果。近年來,我院通過大張旗鼓地對(duì)**、**等先進(jìn)典型的事跡進(jìn)行宣傳,在法院內(nèi)部和社會(huì)上均產(chǎn)生了良好的影響,起到了用身邊典型教育身邊人,用先進(jìn)典型鼓舞群眾的效果,樹立了法院良好的“窗口”形象。
(三)、注重跟蹤指導(dǎo),確保先進(jìn)典型永葆先進(jìn)性我院堅(jiān)持為先進(jìn)典型成長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件,關(guān)心愛護(hù)典型,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助,使典型不斷有新提高,永葆先進(jìn)性。一是立足實(shí)際,跟蹤指導(dǎo)。我院對(duì)歷年來的先進(jìn)典型情況進(jìn)行了登記造冊(cè),并根據(jù)不同類型、不同特點(diǎn)的單位和個(gè)人,建立了全院先進(jìn)典型庫(kù)。同時(shí),制定了典型聯(lián)系制度,由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與先進(jìn)典型面對(duì)面交流,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作,保證典型與時(shí)俱進(jìn),更好地發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。二是創(chuàng)造條件,積極扶持。工作上,對(duì)先進(jìn)集體,在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、硬件設(shè)施等方面給予必要傾斜。對(duì)先進(jìn)個(gè)人,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提職晉銜等方面給予優(yōu)先考慮,為他們進(jìn)一步發(fā)展提供舞臺(tái),并堅(jiān)持把先進(jìn)典型中德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,通過他們的表率、示范作用,帶動(dòng)新的先進(jìn)典型。生活上,對(duì)典型遇到的實(shí)際困難積極解決,消除后顧之憂,使他們時(shí)時(shí)處處感受到組織的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,極大地激發(fā)了他們的工作熱情。
三、正確處理好典型選樹在法院和隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)系
典型選樹是法院隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作的重要環(huán)節(jié),系統(tǒng)性強(qiáng),涵蓋面廣,是需要深入研究和貫徹的一項(xiàng)長(zhǎng)期性政治任務(wù)。要正確把握和處理典型選樹工作的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟以及與法院隊(duì)伍建設(shè)工作的內(nèi)在關(guān)系。我們認(rèn)為,一是要處理好先進(jìn)與落后的關(guān)系。典型有先進(jìn)典型和落后典型之分,先進(jìn)典型有其正面激勵(lì),學(xué)習(xí)推廣的重要意義,落后典型也有其反面鞭策,學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐作用。要把評(píng)先與評(píng)差緊密結(jié)合起來,既要大力評(píng)選先進(jìn)典型,也要評(píng)選少量的落后典型,并在一定范圍內(nèi)曝光,促使他們向先進(jìn)典型看齊,知恥后勇,迎頭趕上。二是要處理好典型與一般的關(guān)系。俗話說:“紅花需要綠葉襯”,先進(jìn)典型來源于普通干警,沒有廣大干警做根基,典型也就成了無源之水,無本之木。既然是典型,那就決定了并不是人人都能當(dāng)?shù)湫偷?。在平常工作中,既要弘揚(yáng)典型,重視典型,更要統(tǒng)籌兼顧,一碗水端平。要加強(qiáng)組織和引導(dǎo),使評(píng)選出來的先進(jìn)典型能緊緊融入到干警群體中,做到從群眾中來,到群眾中去,不至于脫離群眾,脫離群體。這樣,典型的輻射帶動(dòng)作用才能得到發(fā)揮,選樹典型的真正意義才能體現(xiàn)。三是要處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。選樹典型并非一朝一夕之事,要從法院和隊(duì)伍建設(shè)的不同階段、不同任務(wù)、不同要求,多角度、多層次的全面培養(yǎng),要在工作中觀察、交流中發(fā)現(xiàn)、考核中評(píng)比,不斷發(fā)現(xiàn)和培育,是一項(xiàng)有組織、有計(jì)劃、有步驟的工作任務(wù)。必須摒棄急功近利、揠苗助長(zhǎng)的思想傾向,顧全大局,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)和推進(jìn)典型培育的各項(xiàng)工作措施,真正把隊(duì)伍中的優(yōu)秀典型挖掘出來,選樹出去,使典型經(jīng)得起考驗(yàn),扛得起大旗。
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