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編者按：黨的十七年夜指出：要完美制約和看管機(jī)制，保證人平易近賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人平易近謀益處，確保權(quán)力正確行使。要在更新不美觀念，樹(shù)立立異意識(shí)上下功夫。要在成立健全軌制，規(guī)范看管軌范上下功夫。要深切體味社會(huì)情形，切確把握處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)思緒及對(duì)各項(xiàng)工作的放置部署，緊緊環(huán)繞更始開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)中的重年夜問(wèn)題，抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及人平易近群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。連系經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)，在周全把握處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治各方面情形的基本上，環(huán)繞事關(guān)更始成長(zhǎng)不變年夜局、事關(guān)人平易近群眾親自益處的重年夜問(wèn)題。要在闡揚(yáng)代表浸染，增強(qiáng)履職意識(shí)上下功夫。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

實(shí)施看管法以來(lái)，處所各級(jí)人年夜緊緊環(huán)繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)的總體方針和黨委的工作年夜局，按照?qǐng)?jiān)持與立異相連系的原則，以增強(qiáng)看管實(shí)效為根基要求，以推進(jìn)平易近主法制培植和下層平易近主政治為方針，把保證憲法和法令的有用實(shí)施和人平易近群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保障和促進(jìn)處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)作為看管的重點(diǎn)，文秘雜燴網(wǎng)積極試探和不竭立異看管形式，拓

寬看管規(guī)模和渠道，完美看管機(jī)制，改良看管體例，當(dāng)真開(kāi)展了各項(xiàng)監(jiān)管工作，保證了看管法的貫徹實(shí)施。若何增強(qiáng)和改良人年夜監(jiān)管工作，連系看管法的深切貫徹實(shí)施，談?wù)勛约旱囊恍┦煜ず陀^點(diǎn)。

要在更新不美觀念，樹(shù)立立異意識(shí)上下功夫。跟著平易近主法制培植的不竭增強(qiáng)，人平易近代表年夜會(huì)軌制的日益深切人心，人年夜看管勾當(dāng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來(lái)越閃現(xiàn)出巨年夜的主導(dǎo)地位，這就要求各級(jí)率領(lǐng)干部甚至全社會(huì)都要對(duì)人年夜及其看管本能機(jī)能的性質(zhì)、地位、浸染以及重年夜意義有正確的熟悉，摒棄那種“人年夜只是履行法定軌范、打點(diǎn)法令手續(xù)、橡皮鈐記”和“畫蛇添足、居心刁難”等各類錯(cuò)誤思惟和成見(jiàn)觀點(diǎn)，作為人年夜看管機(jī)關(guān)，更是要把解放思惟、更新不美觀念作為監(jiān)管工作的前提，樹(shù)立強(qiáng)烈的看管責(zé)肆意識(shí)，戰(zhàn)勝求穩(wěn)怕亂、求軟怕硬、安于現(xiàn)狀的傾向，樹(shù)立“在看管中撐持，在撐持中看管”的理念，緊緊環(huán)繞工作年夜局，處事處所經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，以深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最泛博人平易近的根柢益處、周全培植小康社會(huì)為方針，全力找準(zhǔn)工作的連系點(diǎn)和出力點(diǎn)，斗膽試探和積極實(shí)踐，在敢于看管和長(zhǎng)于看管上年夜有作為，勇于作為，做到既不失蹤職，又不越位，該說(shuō)不時(shí)就說(shuō)不，積極自動(dòng)、義正詞嚴(yán)地依法行使看管權(quán)，切實(shí)維護(hù)人年夜的形象和權(quán)威。只有這樣，才能真正履行憲法和法令賦予的權(quán)益，才能把看管法貫徹并落到實(shí)處，才能不辜負(fù)人平易近的重托，更高好地監(jiān)管工作深切開(kāi)展，并不竭取得看管實(shí)效。

要在成立健全軌制，規(guī)范看管軌范上下功夫。黨的十七年夜指出：要完美制約和看管機(jī)制，保證人平易近賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人平易近謀益處，確保權(quán)力正確行使。監(jiān)管工作是人年夜常委會(huì)依法履職的主要內(nèi)容，在監(jiān)管工作中，要堅(jiān)持“環(huán)繞中心、凸起重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”的工作思緒，緊緊環(huán)繞社會(huì)普遍關(guān)注、人平易近群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，連系形勢(shì)的成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變和工作需要，積極試探監(jiān)管工作的形式和體例，不竭成立健全和完美有助于落實(shí)看管法的相關(guān)配套軌制，改良和敦促各項(xiàng)監(jiān)管工作，一是要進(jìn)一步完美常委會(huì)議事軌則及其他工作軌則，周全推進(jìn)常委會(huì)工作軌制化、軌范化和規(guī)范化；二是要依據(jù)看管法的劃定，擬定監(jiān)管工作法子、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作陳述法子、功令搜檢工作法子、談判抉擇重年夜事項(xiàng)法子、打算預(yù)算看管法子、規(guī)范性文件存案審查法子、會(huì)議審議定見(jiàn)督行動(dòng)子、組織特定問(wèn)題查詢拜訪法子、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法子等，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作；三是要全力形成常委會(huì)班子集中統(tǒng)一率領(lǐng)，工作部門分工負(fù)責(zé)，組成人員各盡其責(zé)，整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的率領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制，切實(shí)削減監(jiān)管工作的隨意性和盲目性。

要在環(huán)繞中心，處事年夜局上下功夫。要深切體味社會(huì)情形，切確把握處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)思緒及對(duì)各項(xiàng)工作的放置部署，緊緊環(huán)繞更始開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)中的重年夜問(wèn)題，抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及人平易近群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，組織人年夜代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，采納多種形式和體例，進(jìn)行深切詳盡的考察、查詢拜訪和功令搜檢，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作陳述，按照“議年夜事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效”的原則，實(shí)時(shí)作出有利于敦促經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)，有利于協(xié)調(diào)成長(zhǎng)的決經(jīng)由議定定。成立貫徹實(shí)施決經(jīng)由議定定的督辦機(jī)制，經(jīng)由過(guò)程增強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使決經(jīng)由議定定獲適當(dāng)真貫徹落實(shí)。

要在凸起重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。連系經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)，在周全把握處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治各方面情形的基本上，環(huán)繞事關(guān)更始成長(zhǎng)不變年夜局、事關(guān)人平易近群眾親自益處的重年夜問(wèn)題，一是把握看管的重點(diǎn)，增強(qiáng)看管的實(shí)效性。增強(qiáng)對(duì)宏不美觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情形的看管，堅(jiān)持每年聽(tīng)取和審議人平易近政尊府半年打算、預(yù)算執(zhí)行情形和年度審計(jì)工作陳述，審查本級(jí)財(cái)政決算陳述和財(cái)政調(diào)整方案，確保打算和預(yù)算執(zhí)行的力度和下場(chǎng)，敦促經(jīng)濟(jì)精采運(yùn)行，提高各項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)國(guó)平易近經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康成長(zhǎng)；堅(jiān)持把對(duì)人與事的看管連系起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行看管，增強(qiáng)對(duì)政府組成人員及其所屬部門的看管，增強(qiáng)被選舉和錄用人員的公仆意識(shí)、法令意識(shí)和依法履職、勤政廉政的自覺(jué)性，敦促部門改變作風(fēng)、改良工作；增強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目培植和關(guān)乎國(guó)計(jì)平易近生問(wèn)題的看管，督促政府解決好工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)培植、重點(diǎn)工作的推進(jìn)；增強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)合理司法的看管，聽(tīng)取和審議審訊與執(zhí)行、審查工作等方面的陳述，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)合理司法，依法辦案；增強(qiáng)對(duì)關(guān)系人平易近群眾切身益處的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的看管，妥帖措置息爭(zhēng)決大好人平易近群眾關(guān)注的親自益處問(wèn)題，實(shí)時(shí)化解社會(huì)各類矛盾，全力構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)；二是立異看管體例，促進(jìn)看管。在正確運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作陳述、考察、搜檢、查詢拜訪、工作評(píng)議、述職評(píng)議等各類柔性看管的同時(shí)，積極試探特定問(wèn)題查詢拜訪、質(zhì)詢、罷免等剛性看管手段和形式，對(duì)監(jiān)管工作要做到提前介入，超前經(jīng)營(yíng)，深切普遍查詢拜訪研

究，實(shí)現(xiàn)人年夜監(jiān)管工作由軌范性看管向本色性看管的改變。要戰(zhàn)勝重過(guò)程輕下場(chǎng)，重建議輕落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)改變“會(huì)上議一議，會(huì)后無(wú)聲息”，“只講形式，不講下場(chǎng)”的狀況，注重整改落實(shí)，講究看管下場(chǎng)，對(duì)人年夜常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”陳述或?qū)ｍ?xiàng)工作陳述形成的審議定見(jiàn)和評(píng)議定見(jiàn)，成立回審和陳述軌制，做到跟蹤問(wèn)效，按期聽(tīng)取審議定見(jiàn)打點(diǎn)情形陳述和進(jìn)行對(duì)勁度測(cè)評(píng)，督促被看管者抓好落實(shí)。對(duì)主要法令律例的貫徹實(shí)施和涉及人平易近群眾親自益處的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持持續(xù)幾年的看管搜檢，直到問(wèn)題解決。對(duì)有的單元和小我整改不力，整悔改錯(cuò)勁的，要求從頭整改，直到常委會(huì)和人年夜代表對(duì)勁為止。對(duì)當(dāng)真落實(shí)審議定見(jiàn)和評(píng)議定見(jiàn)，政績(jī)凸起的單元和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員給以授予聲譽(yù)稱號(hào)和贊譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，起到鼓舞激勵(lì)前進(jìn)前輩，弘揚(yáng)前進(jìn)前輩的目的。同時(shí)，要充實(shí)操作各類有用宣傳形式，加年夜人年夜監(jiān)管工作的宣傳力度，當(dāng)令對(duì)監(jiān)管工作的相關(guān)議題和看管情形進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，全力為監(jiān)管工作營(yíng)造一個(gè)精采的外部情形。

要在闡揚(yáng)代表浸染，增強(qiáng)履職意識(shí)上下功夫。人年夜代表是人平易近代表年夜會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表浸染闡揚(yáng)若何，抉擇著監(jiān)管工作的質(zhì)量和下場(chǎng)。采納多種形式，操作各類路子，積極開(kāi)展代表培訓(xùn)，不竭提高代表素質(zhì)和履本能機(jī)能力；豐碩勾今世表勾當(dāng)內(nèi)容，規(guī)范代表勾當(dāng)，實(shí)時(shí)向代表傳遞重年夜事項(xiàng)和有關(guān)工作，通順代表知情知政渠道，全力搭建履職平臺(tái)；要繼續(xù)堅(jiān)持和完美人年夜常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選平易近、代表列席人年夜常委會(huì)會(huì)議等軌制，通順人年夜常委會(huì)聯(lián)系人平易近群眾的渠道，強(qiáng)化對(duì)代表議案、建議的打點(diǎn)力度和督辦力度，在面商率、對(duì)勁率息爭(zhēng)決率上下功夫，促進(jìn)問(wèn)題的解決。增強(qiáng)與人平易近群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持平正易近旁聽(tīng)人平易近代表年夜會(huì)和人年夜常委會(huì)會(huì)議軌制、代表接待日軌制，擴(kuò)年夜平正易近的有序政治介入。有打算地開(kāi)展代表小組勾當(dāng)，組織代表進(jìn)行考察、搜檢、查詢拜訪等履職勾當(dāng)，為代表履行職務(wù)締造有利前提，充實(shí)調(diào)動(dòng)代表介入人年夜監(jiān)管工作的積極性和自動(dòng)性，當(dāng)真打點(diǎn)人年夜代表、人平易近群眾的來(lái)信來(lái)訪，妥帖措置信訪案件，全力為群眾解難題、辦實(shí)事。

要在增強(qiáng)自身培植，增強(qiáng)看管能力上下功夫。提高看管水平，關(guān)頭在于提高自身的看管能力，按照“政治判定、營(yíng)業(yè)精曉、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政清廉”的要求，成立經(jīng)常性的各類培訓(xùn)進(jìn)修長(zhǎng)效機(jī)制，完美進(jìn)修形式，豐碩進(jìn)修內(nèi)容，不竭增強(qiáng)對(duì)政治理論、法令律例、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、工業(yè)、金融、財(cái)政、公共打點(diǎn)等各類常識(shí)的進(jìn)修，進(jìn)修看管法和總書(shū)記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)關(guān)于監(jiān)管工作的一系列主要講話精神，經(jīng)由過(guò)程強(qiáng)化進(jìn)修，使自身的看管能力加倍順應(yīng)時(shí)代的成長(zhǎng)要求。要進(jìn)一步健全完美人年夜工作組織軌制、運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、處事軌范和機(jī)關(guān)處事工作的各項(xiàng)打點(diǎn)軌制，積極爭(zhēng)奪各方撐持，全力改善履職情形和前提，提高為常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)管工作的處事能力。進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)組織培植，優(yōu)化干戎行伍春秋、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，加年夜人年夜干部的培育、選拔和交流力度，增強(qiáng)干戎行伍活力，抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)，敦促和促進(jìn)處所經(jīng)濟(jì)社會(huì)的周全成長(zhǎng)。