農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-02-05 10:53:00

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農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、存在的問題及原因

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,難以為群眾辦實(shí)事。缺少保障機(jī)制,難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。三是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報(bào)酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

2、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工,又沒有固定的地點(diǎn),給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。在思想上對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作認(rèn)識不到位,對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識不夠,對黨總支、支部的地位、作用和職能認(rèn)識不明確,存在著“戒備”心理。部分黨員先鋒隊(duì)意識減弱,組織觀念淡漠,缺乏理想信念追求,缺乏對組織的歸屬感和認(rèn)同感。個(gè)別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶,存在著“打工掙錢。

3、對黨員教育和管理不到位。當(dāng)前,一個(gè)最大的難點(diǎn)就是如何全面提高黨員整體素質(zhì)問題。由于黨員分布特殊,受地理環(huán)境條件制約,加上支部缺乏經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地,難以集中學(xué)習(xí)教育,一些高齡黨員不宜長時(shí)間集中學(xué)習(xí)。這些問題,經(jīng)長時(shí)間積累,就造成部分黨員想學(xué)黨的理論卻不能及時(shí)學(xué)習(xí)到,不能起到先鋒帶頭作用,不能同上級黨委保持高度一致。

4、村“兩委”文化素質(zhì)低,管理能力差,黨務(wù)工作業(yè)不熟,工作起色不大,戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。一些黨員總支不敢領(lǐng)導(dǎo),村委會不知道怎樣接受領(lǐng)導(dǎo)。有的基層干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面,思路不清,辦法不多,能力不強(qiáng),甚至連自己還沒有脫貧,生產(chǎn)生活還不如周邊群眾,不夠大膽帶領(lǐng)群眾脫貧致富,在群眾中說話不算數(shù)。目前,由于絕大多數(shù)的農(nóng)村黨組織沒有經(jīng)濟(jì)來源,自身發(fā)展難以解決,一是辦公條件差,黨組織的檔案不全,無活動(dòng)陣地。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對策

1、從本地實(shí)際情況出發(fā),組織和帶領(lǐng)黨員、群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康。這是農(nóng)村基層黨組織的中心任務(wù)。新時(shí)期黨的一切工作都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。從農(nóng)村來說,就是帶領(lǐng)確定一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民的收入。這既是農(nóng)村改革要求,也是廣大農(nóng)民的愿望。過去,受“左”思想影響,把農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化看成是“資本主義傾向”,禁錮了黨員和農(nóng)民群眾發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的積極性,多少年來,一些農(nóng)村山河依舊、群眾仍在受苦受窮中。黨的十一屆三中全會以來,許多農(nóng)村黨支部積極帶領(lǐng)群眾治窮致富,農(nóng)村面貌煥然一新。今年,中央已明確農(nóng)業(yè)稅全免,在這種大好形勢下,農(nóng)村黨組織更應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),克服各種思想障礙,帶領(lǐng)農(nóng)民致力于壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是農(nóng)村黨組織義不容辭的責(zé)任

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入放在首位,千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。當(dāng)前要著重抓好四項(xiàng)工作:一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)最相信自己的眼睛,眼見為實(shí),只要有好的發(fā)展路子,經(jīng)濟(jì)嘗到甜頭,就容易示范推廣,如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項(xiàng)目推薦給農(nóng)民群眾,讓他們很快得到實(shí)惠,就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實(shí)際情況、地理優(yōu)勢,以“支部加協(xié)會”為依托,引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是抓科技培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去的方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù),聘請專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識,深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,要緊緊抓住現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺。四是抓剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道增加農(nóng)民收入,同時(shí)鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì),為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

3、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),普及科學(xué)文化知識,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用,提高農(nóng)民素質(zhì)。在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于精神文明會自然而然上去。由于農(nóng)村的可選文化本身就比較落后,社會主義意識不可能在農(nóng)民中自然而然地發(fā)生。在改革開放的今天,一些腐朽思想,特別是邪教活動(dòng)仍然在農(nóng)村中大量泛濫,一些舊社會遺留的沉渣乘機(jī)泛起。因此,作為工人階級先鋒隊(duì)的組織,在農(nóng)村不僅要帶領(lǐng)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展,在生活上富裕,而且要用先進(jìn)的思想和科學(xué)文化知識武裝農(nóng)民,改造農(nóng)民的舊意識。

4、全面加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力拓寬視野,選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子成員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部班子,要樹立科學(xué)的選人用人觀念,注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部,尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記。要加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨,強(qiáng)化教育和管理,建立起一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)后備干部的教育培養(yǎng),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨,強(qiáng)化教育和管理,建立起一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)教育管理,提高村干部工作水平。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn),提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育,做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對性,突出實(shí)效性,注意不斷提升培訓(xùn)檔次。

6、建立和完善各項(xiàng)制度,提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實(shí)黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度,加強(qiáng)對制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,杜絕走過場。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度,特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實(shí)事計(jì)劃,從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起,大幅提升農(nóng)村文明程度,公開向群眾做出承諾,堅(jiān)決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象,徹底改變干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面,不斷地讓群眾得到實(shí)惠,提高村黨支部的威信。重視創(chuàng)建活動(dòng)的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動(dòng),抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“支部加協(xié)會”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動(dòng),充分依托以上這些有效載體,多為民辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。