加強建設(shè)項目造價控制調(diào)研報告
時間:2022-01-21 09:30:00
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一個項目的工程造價控制與管理是個動態(tài)過程,始終貫穿于項目建設(shè)的全過程。長期以來,人們普遍著眼于施工階段的造價管理,往往陷入算小帳,扯小事的瑣碎事務(wù)中,卻忽視了項目前期的造價管理,對形成造價的源頭缺乏有效的管理和控制,這種低效的被動的管理帶來的結(jié)果大多是亡羊補牢、事倍功半。大家認為對于建設(shè)工程造價的控制,主要或者說絕大部分是在建設(shè)實施(施工)階段,一般只注重施工預算、結(jié)算而忽視實施前的造價控制;只注重施工而忽視設(shè)計;只注重砍價和壓價而忽視了科學合理的定價;只注重造價控制的形式而忽視其實質(zhì)。
工程在經(jīng)過項目決策、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作后,影響該項目表態(tài)價值的各種因素,如建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工藝設(shè)備、建設(shè)主材甚至文秘雜燴網(wǎng)具體尺寸等均已確定,其表態(tài)價值量也相應形成,根據(jù)施工圖紙和有關(guān)計價依據(jù),已能夠較為準確地計算出該項目的造價,之后的工程造價管理無非是在已存在的表態(tài)價值的基礎(chǔ)上,力圖使項目的市場會同價盡量貼近其真實價格而已,因此,必須改變目前造價控制重點只放在施工階段的狀況,應從項目的設(shè)計階段開始重視工程的造價控制。設(shè)計階段控制造價要充分體現(xiàn)了事前控制的思想。因為,設(shè)計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設(shè)計關(guān)尤為重要,一旦設(shè)計階段造價失控,就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響?,F(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計費,設(shè)計階段的造價沒有控制好,方案估算、設(shè)計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價控制造成困難。
設(shè)計階段控制造價的主觀條件是:業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價,設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣,業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價,而缺一方都是不可能的。設(shè)計單位應有完善的造價控制系統(tǒng),估算、概算、預算非常齊全,每一建設(shè)項目都有一套完整的估算、概算、預算。近年來建筑市場的發(fā)展,給各大設(shè)計院帶來了無限的商機,產(chǎn)值一年高于一年,各種類型的建筑層出不窮,繁榮了建筑市場,也給城市增添了一道道亮麗的景色,施工圖設(shè)計的工程技術(shù)力量越來越強,但工程造價專業(yè)人員卻變得十分匱乏。由于大多數(shù)業(yè)主沒有工程方面的專業(yè)知識,對項目也沒有具體的造價限額要求,導致我們的設(shè)計人員只關(guān)心項目如何美觀靚麗、是否安全可靠,根本不會應用價值工程原理考慮設(shè)計方案的優(yōu)化,造成工程設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟管理嚴重脫節(jié)。每次乘車穿行于省城市區(qū),我時常感嘆省城的高架橋、高層建筑物的結(jié)構(gòu)柱、梁怎么那么的“單薄”,直到有一次隨行的一位結(jié)構(gòu)設(shè)計工程師道出玄機,“這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計完全能滿足荷載、抗震等各項要求,只不過他們的設(shè)計人員正確處理了技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,應用價值工程原理,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。而我們有設(shè)計人員,只考慮工程的安全系數(shù),忽略了經(jīng)濟因素,導致我們的設(shè)計出的柱梁等比人家的都“大一號”,久而久之,我們反而覺得人家的結(jié)構(gòu)太過單??!”
此外,設(shè)計過度保守除了造成工程成本提高外,還為施工過程中的偷工減料提供溫床?!胺凑O(shè)計如此保守,偷點工減點料絕不會影響安全”這是很多施工承包商的想法。因此,加強設(shè)計階段的造價控制,非常必要,在設(shè)計一開始,就應將控制投資的思想根植于設(shè)計人員的頭腦中,通過設(shè)計階段開展限額設(shè)計、設(shè)計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設(shè)計過程中也應積極參與設(shè)計項目的投資分析,能動地影響設(shè)計,以保證造價的有效控制。
設(shè)計階段的造價控制看似簡單,其實也并不簡單,整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認識設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵,創(chuàng)造適宜的條件,合理確定目標,采用科學的方法,確實能起到事半功倍的效果,達到花小錢辦大事的目的。