導語：經(jīng)濟危機稅務(wù)處理調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一，處理好嚴格征管與優(yōu)化服務(wù)之間的關(guān)系。當前，個別納稅人把經(jīng)濟危機作為偷漏稅款的溫床，假停產(chǎn)、假虧損行為有了經(jīng)濟危機的色彩變得順理成章。為此，在市場疲軟、稅源匱乏的大環(huán)境下，嚴格管理的意義顯得尤為重大，只有嚴格管理才能防偷堵漏，確保國家稅收的足額入庫，保證納稅人在稅法面前的平等，維護社會公平和稅法的嚴肅性?；鶎?a href="http://www.eimio.cn/article/zhongjibaogao/dybg/201001/326451.html" target="_blank">稅務(wù)機關(guān)在日常管理中應(yīng)多多深入企業(yè)實地檢查等，避免虛假停業(yè)和虛假注銷情況的發(fā)生。尤其是當企業(yè)出現(xiàn)注銷、合并、股權(quán)變更等在當前經(jīng)濟形勢下容易出現(xiàn)偷、漏稅情況的行為，要予以高度的警惕，應(yīng)對企業(yè)資產(chǎn)進行嚴格的清算?；鶎佣悇?wù)人員也要審時度勢，加強業(yè)務(wù)學習，提高管理水平，以應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢下對納稅人嚴格執(zhí)法的需求。

對大多數(shù)納稅人而言，經(jīng)濟危機給他們帶來的影響不僅僅是納稅能力的降低，更是收入的減少和生活水平的下降。他們對此有著切膚之痛，征納矛盾此時尤為突出。在此形勢下構(gòu)建和諧的征納氛圍對涵養(yǎng)稅源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著深遠的意義。因此，基層稅務(wù)機關(guān)要進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。一是要依法治稅，尤其在落實優(yōu)惠政策上要做好宣傳輔導，切實維護納稅人的合法權(quán)益，盡量減輕納稅人的負擔，為納稅人送去溫暖。二是要廉政執(zhí)法，做到公平、公開、公正。每個基層稅務(wù)人員都要提高廉潔自律能力，樹立高度的政策觀、法制觀和紀律觀，決不能因為腐敗激化日益突出的征納矛盾。三是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在對納稅人的服務(wù)態(tài)度上，堅決避免“冷”、“橫”“硬”。要體味納稅人頂住經(jīng)濟危機的壓力為國納稅的艱辛，以納稅人為本，注重言行文明，提高辦稅效率，維護地稅的良好社會形象，贏得納稅人的理解和配合。

嚴格征管與優(yōu)化服務(wù)的共同目標指向是構(gòu)建公平的稅收環(huán)境和和諧的征納氛圍。因此，在嚴格管理中，要樹立服務(wù)意識，維護納稅人的合法權(quán)益。當然，優(yōu)化納稅服務(wù)決不能以犧牲嚴格管理為代價，一味對納稅人遷就、妥協(xié)，放棄原則不可取。任何一方都不可偏廢，否則要么激化征納矛盾，要么出現(xiàn)稅源流失，后果都很嚴重。

第二，處理好重點稅源和零散稅源之間的關(guān)系。通俗地說，就是處理好抱“西瓜”和撿“芝麻”的關(guān)系問題。在基層稅務(wù)機關(guān)，幾個重點企業(yè)和幾個大稅種往往就能完成稅收任務(wù)的絕大部分。以筆者所在分局為例，我分局以鐵選行業(yè)作為稅源的支柱產(chǎn)業(yè)，166戶企業(yè)中的6戶鐵選企業(yè)和1戶鋼鐵企業(yè)就占了分局稅源的80%。從稅種上看，所得稅（含企業(yè)所得稅和個人所得稅）、資源稅和營業(yè)稅作為大稅種，占分局稅收收入的85%以上。因此，在當前的經(jīng)濟形勢下，首先要立足重點稅源，突出動態(tài)管理，及時掌握重點納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況。如采取建立納稅檔案，定期納稅評估，經(jīng)常深入企業(yè)，掌握經(jīng)營狀況等手段，確保重點稅源不流失，為稅收任務(wù)的完成提供原動力。

但是，基層稅務(wù)機關(guān)不應(yīng)對重點稅源過分依賴，從而忽略零散稅源：對大企業(yè)的各項納稅指標掌握得面面俱到，對小企業(yè)則含糊不清，管理上形同“放羊”；對大稅種深挖深管，甚至錙銖必較，對小稅種則是交點兒就行，保量不保質(zhì)。形成這一狀況的根源在于大家認為小行業(yè)、小稅種就像一塊干燥的海綿，擠它純粹是費力不討好。其實，零散稅源也是稅收征管的必要對象，即便費力不討好，但也是稅務(wù)機關(guān)的職責。而且在當前重點稅源大幅萎縮的形勢下更是要把零散稅源放在應(yīng)有的位置，予以高度重視。當然，要做到這一點，也需要上級制定一些激勵政策。所謂“九層之臺，起于累土”，零散稅源確實不如重點稅源在小范圍內(nèi)對稅收任務(wù)影響大，但從宏觀上看，多發(fā)現(xiàn)1平方米土地增收3元（鎮(zhèn)一類），多查找1噸貨車凈重增收96元，1個稅務(wù)分局幾十戶企業(yè)一年能增收多少？放大到全縣、全市呢？再加上采取各種手段防止的稅源流失，零散稅源完全可能成為稅收任務(wù)新的增長點。微微“累土”也能筑就地稅事業(yè)的“九層之臺”。

要正確認識重點稅源和零散稅源之間的關(guān)系，首先要守住重點稅源，同時提高零散稅源在稅收管理中的地位。簡言之，就是“西瓜”要抱，“芝麻”也要撿，做到突出重點，立足全局，規(guī)劃長遠，爭取最終的勝利。這是基層稅務(wù)機關(guān)必盡職責，也是應(yīng)對當前經(jīng)濟危機的必然選擇。

第三，處理好稅務(wù)機關(guān)同其他部門之間的關(guān)系。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，涉稅問題錯綜紛繁，經(jīng)濟危機更是加劇了問題的復雜性。有些涉稅問題單憑地稅部門的力量很難解決，需要向當?shù)卣⑾嚓P(guān)部門尋求支持。

一方面要加強信息共享。在市場經(jīng)濟條件下，信息在現(xiàn)代稅收運行中起著越來越大的作用，尤其是直接同納稅人打交道的基層稅務(wù)機關(guān)，對涉稅信息采集量的大小直接影響著征管質(zhì)量的優(yōu)劣。加強與其他部門的信息共享對掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，尤其是對企業(yè)進行納稅評估有著重要意義。比如，在對鐵選企業(yè)的管理中，地稅部門通過公安部門掌握炸藥用量評估企業(yè)的礦石開采情況，通過電力部門掌握企業(yè)的用電量評估企業(yè)的產(chǎn)量等等。在日常管理中通過與工商、國稅部門的信息共享還能夠減少漏征漏管戶的出現(xiàn)。

另一方面要加強部門協(xié)作。今年2月，遷西縣政府抽調(diào)縣國稅、地稅、公安、工商、財政、紀檢、監(jiān)察等部門骨干20人，組成5個督導檢查組在全縣范圍內(nèi)的鐵選、交通運輸、建筑、商貿(mào)等重點行業(yè)中開展了“稅費專項整治”工作。該工作目前還在進行當中，筆者所在的基層分局也參加了此項工作。從工作開展情況看，由于有了相關(guān)部門人員的參加，各部門優(yōu)勢互補，拓寬了工作思路，豐富了工作方法，在認定事件性質(zhì)、檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)、詢問當事人員、查找相關(guān)物證等方面顯示了極高的效率?；鶎佣悇?wù)機關(guān)可以從中受到啟示，強化協(xié)作意識，注重處理好同當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的關(guān)系，以積極的態(tài)度配合其他部門的相關(guān)工作，以謙虛的態(tài)度學習其他部門的工作方法。加強同其他相關(guān)部門的協(xié)作，對基層機關(guān)拓寬工作思路、強化日常管理、處理復雜事件、提高辦事效率等有很大幫助。同時，積極懇請上級機關(guān)為基層各部門間的協(xié)作搭建平臺，共同為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。