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今年以來，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統領全局，緊緊圍繞“打造全國一流的現代化和諧城區(qū),爭創(chuàng)生活品質之城示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓經濟結構調整,抓區(qū)域協調發(fā)展,抓以改善民生為重點的社會建設,努力克服各種不利因素，扎實推進各項工作，國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)協調較快增長勢頭。但當前我區(qū)經濟運行也“喜中有憂”，特別是今年以來企業(yè)生產成本鋼性增長,企業(yè)提高經濟效益面臨著巨大壓力。為深入了解影響企業(yè)生產成本上升、效益增幅減緩的具體情況，最近我局通過企業(yè)問卷調查、相關統計報表數據對企業(yè)成本和效益變化的影響因素進行了具體分析。

一、企業(yè)成本上升基本情況

1、企業(yè)成本上升具有普遍性。調查結果顯示，有95%的企業(yè)認為今年以來企業(yè)成本有較大幅度上升；而另有5%的認為生產經營影響不大的企業(yè)都沒有直接參與實體生產，而是以投資經營為主。

2、建筑、餐飲和批零企業(yè)的成本上升幅度較大。調查結果顯示，1-6月份被調查企業(yè)平均總成本同比上升13.5%。從被調查企業(yè)涉及的行業(yè)看，建筑業(yè)的影響幅度最大，成本同比上升15.4%；其次是住宿和餐飲及批發(fā)與零售業(yè)，成本同比上升15.3%；而以技術密集型的計算機信息服務和軟件業(yè)影響程度最小，為10.4%(詳見表一)。

表一：1-6月八大行業(yè)企業(yè)成本升幅

行業(yè)

同比%

建筑業(yè)

15.4

住宿與餐飲業(yè)

15.3

批發(fā)與零售業(yè)

15.3

交通運輸與郵政業(yè)

15.0

社會服務業(yè)

13.9

工業(yè)

12.7

房地產業(yè)

10.7

計算機信息服務和軟件業(yè)

10.4

3、企業(yè)銷價調整增幅低于成本升幅，經營壓力不斷增大。調查結果顯示，由于受原材料及能源價格快速上升的影響，有56.5%的企業(yè)對銷售價格進行調整，銷售價格調整平均幅度約為9.9%，比成本上升平均幅度（13.5%）要低3.6個百分點，企業(yè)的盈利空間不斷縮小，經營壓力不斷增大。

4、工業(yè)虧損企業(yè)增多，虧損面擴大。據統計，至6月末我區(qū)128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有37家企業(yè)虧損，虧損企業(yè)比上年同期增加10家，增長37.04%。6月末規(guī)模以上工業(yè)虧損面達到28.91%，比去年同期的虧損面擴大7.82個百分點(詳見表二)。

表二：6月末我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損情況

經濟類型

企業(yè)數

虧損企業(yè)

虧損情況

單位數(個)

同比%

虧損面%

同比%

合計

128

37

37.04

28.91

7.82

國有企業(yè)

3

1

-50

33.33

-33.3

集體企業(yè)

4

2

100

50

25

股份企業(yè)

96

19

5.88

19.79

2.1

外商及港澳臺投資

23

15

114.29

65.22

34.8

5、工業(yè)部分行業(yè)受成本上升影響較大，效益明顯下滑。今年以來，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)部分行業(yè)受成本上升的沖擊較大，利潤出現明顯下滑。據統計，1-6月我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中紡織業(yè)，服裝制造業(yè)，木材加工及木、竹、草制品業(yè)，金屬制品業(yè)等行業(yè)的利潤均出現負增長(詳見表三)。

表三：1-6月我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)部分行業(yè)利潤情況

行業(yè)

同比%

紡織業(yè)

-83.1

服裝制造業(yè)

-123.7

木材加工及木、竹、草制品業(yè)

-508.6

金屬制品業(yè)

-73.61

二、影響企業(yè)成本上升的主要因素

調查結果顯示，有83.9%的企業(yè)認為原材料能源價格上升已成為影響企業(yè)成本上升的首要因素；其次有82.3%的企業(yè)認為是勞動力成本上升。另外銀行利率調整(59.7%)、人民幣升值(31.5%)、出口退稅稅率調整(19.4%)、農民工工資保證金和運輸成本增加等其它因素(10.1%)也造成了企業(yè)成本的上升(詳見表四)。

表四：影響企業(yè)成本上升的主要因素

影響因素

比例%

原材料及能源價格上升

83.9%

勞動力成本上升

82.3%

人民幣升值影響

59.7%

出口退稅稅率的調整

31.5%

銀行利率調整

19.4%

其它方面

10.1%

1、原材料能源價格上升對企業(yè)成本的影響。調查結果顯示，被調查的企業(yè)，認為原材料及能源價格上漲造成企業(yè)成本上升幅度超5%的企業(yè)占71.0%，比人民幣升值的比例(30.6%)高40.4個百分點，比出口退稅稅率調整(10.9%)高60.1個百分點，比企業(yè)融資費用增加(66.9%)高4.1個百分點。部分原材料價格上漲過快，造成企業(yè)生產經營成本大幅上升，企業(yè)的盈利難度不斷增加。多家建筑企業(yè)反映，目前鋼材等生產用原材料平均上漲了近40%，企業(yè)的建筑成本大幅增加。

2、勞動力成本上升對勞動密集型行業(yè)的經營成本影響。隨著社會保障制度的全面普及，社會保障費用支出增長較快，企業(yè)的人工成本呈剛性增長態(tài)勢；同時隨著新勞動合同法的實施，對勞動用工要求更加嚴格，企業(yè)加班將比以往要支付更多成本。調查結果顯示，新《勞動合同法》實施后，扣除企業(yè)正常工資提升因素，今年1-6月份被調查樣本企業(yè)的平均工資增幅超5%的企業(yè)比例達到了68.1%。從行業(yè)看，勞動密集型的建筑企業(yè)受影響最為明顯，增幅超5%的企業(yè)達到了84.6%；其次是交通運輸與郵政業(yè)(79.6%)，第三是工業(yè)(74.5%)，而受影響最小的是機算機信息服務和軟件業(yè)(22.2%)(詳見表五)。

表五：1-6月新合同法實施對八大行業(yè)工資升幅的影響

行業(yè)

增幅超5%的企業(yè)比例%

建筑業(yè)

84.6

交通運輸與郵政業(yè)

79.6

工業(yè)

74.5

住宿與餐飲業(yè)

66.7

批發(fā)與零售業(yè)

58.8

社會服務業(yè)

57.9

房地產業(yè)

56.5

計算機信息服務和軟件業(yè)

22.2

3、人民幣持續(xù)升值的影響。今年以來，人民幣對美元匯率一路攀升，5月31日已達到6.9472。自今年以來已升值5.1%，而去年全年的升幅只有6.9%。人民幣的不斷升值，對出口企業(yè)的生產經營帶來了較大影響。調查顯示部分進出口企業(yè)，盡管簽訂合同時預估了部分升值匯率，但由于企業(yè)經營周期難以估計，客戶貨款不能及時到位等不確定因素，對企業(yè)生產經營和盈利影響較大。

4、出口退稅政策調整的影響。去年7月1日實施新的出口退稅政策后，出口退稅取消或稅率下調對我區(qū)部分主要依靠出口退稅獲取微利企業(yè)的經營活動帶來了較大影響，尤其是對我區(qū)部分服裝和紡織行業(yè)企業(yè)壓力更大。再加上近期部分原材料價格快速上漲，對企業(yè)經營影響較大。

5、適度從緊的貨幣政策的影響。2007年6次加息，企業(yè)貸款利息支出大幅增加，造成企業(yè)財務費用增加。同時，企業(yè)融資困難。隨著國家宏觀調控的不斷深入，特別是從緊財政政策和從緊貨幣政策的實施，企業(yè)融資難度加大，流動資金趨緊，貨款拖欠增加，面臨的資金壓力將會不斷增大。

三、企業(yè)采取的應對措施

針對企業(yè)面臨的上述諸多不利因素，我區(qū)企業(yè)奮發(fā)進取、不等不靠、沉著應對，通過企業(yè)結構調整、產業(yè)升級、技術改造、節(jié)能降耗等多種舉措，應對企業(yè)成本上升、利潤下滑不利因素的影響。

1、強化管理創(chuàng)新，努力降本增效。如杭州汽輪動力集團公司、杭州重型機械有限公司、浙江杭叉工程機械股份有限公司等企業(yè)制定實施了嚴厲的降本增效措施，從節(jié)約每一度電、每一度水等細微之處做起，促進降本增效；同時密切關注原材料市場，及時分析原材料價格走勢，對大宗物資采購，堅決實行公開競標制；對外協加工及公司內部的關聯交易價格，嚴格采用審核制，做到同比例壓價。

2、強化技術創(chuàng)新，努力降本增效。杭州汽輪動力集團公司規(guī)定，凡需要向國外采購的零件，首先要最大限度地實現國產化，并大力推行設計改進措施，從設計源頭降低產品制造成本。杭州東南面粉有限公司繼續(xù)加大生產技術進步和工藝革新力度，推廣實施新工藝、新技術，降低產品原材料單耗，從而下降生產成本。

3、調整產品結構，增加高附加值產品。據杭州汽輪動力集團有限公司反映，企業(yè)針對國內宏觀調控力度加大的現實，緊跟國家政策導向，不斷瞄準潛力市場，舍得投巨資，加大對工業(yè)汽輪機、燃氣輪機、高速重載齒輪機等產品的技術改造，研發(fā)生產電力、石化、冶金、建材、制糖等行業(yè)“節(jié)能減排”所需的關鍵技術裝備，努力增加適銷對路產品，不斷提高產品技術含量，大大增加了企業(yè)的生產能力。

4、加強貨款回收，縮短企業(yè)貨款回籠周期。針對銀根緊收的政策，企業(yè)采取“加強貨款回收，強化產銷銜接”等舉措來應對資金緊張局面。杭州汽輪動力集團有限公司等企業(yè)反映，今年以來公司在貨款回收上采取了款到發(fā)貨、預付款未到不予排產、質保金不付不予服務等多項“鐵面”舉措，企業(yè)資金回籠情況明顯好轉。

5、預留升值空間、改變結算方式，降低匯兌風險。據部分進出口企業(yè)調查顯示，針對本幣升值引發(fā)的匯兌損失不斷加大的風險，一些與進出口有關的企業(yè)在供貨合同中預留“本幣升值空間”、采用歐元或人民幣結算、或通過銀行業(yè)務等“風險鎖定”的方法，應對匯兌風險。如杭州汽輪動力集團有限公司由于采取了鎖定匯兌損失風險策略，多家有產品出口的子企業(yè)在本幣升值的情況下，均未放慢國際化進程。

6、適應市場變化，適時調整經營方式。針對國際市場劇烈震蕩的形勢，有關企業(yè)采取“順勢而為”的戰(zhàn)術加以應對。如一些以出口貿易為主的進出口貿易企業(yè)，針對國家接二連三地出臺一系列限制鋼鐵出口等政策，及時調整經營方式，從“出口為主”轉向“內銷為主”，努力減少企業(yè)經營風險。