導(dǎo)語：區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我區(qū)反腐倡廉建設(shè)堅持以總書記提出的“一個堅決、三個更加”為指導(dǎo)，緊緊圍繞*實際，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進機關(guān)行風(fēng)效能建設(shè)，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)提供強有力的紀(jì)律保障。為及時了解掌握人民群眾對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議，準(zhǔn)確評估當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢，近日區(qū)紀(jì)委、區(qū)民情民意調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。調(diào)查表明：我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入，反腐敗斗爭的總體形勢良好，有84%的被訪對象對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)表示滿意。但群眾對個別行業(yè)、個別領(lǐng)域的不正之風(fēng)反映突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重而道遠。現(xiàn)將我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查情況報告如下：

一、調(diào)查對象基本情況

本次調(diào)查采取科學(xué)分層、隨機抽樣方法，對30名黨代表、30名人大代表、30名政協(xié)委員、20名派人士、10名工商聯(lián)成員、60名機關(guān)干部、60名企業(yè)員工及轄區(qū)內(nèi)16個社區(qū)的368名市民進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷608份，回收問卷608份，其中有效問卷608份，問卷回收率為100%。被訪對象的政治身份結(jié)構(gòu)為：共產(chǎn)黨員占49.41%，共青團員占4.38%，派占5.56%，一般群眾占40.65%。文化程度構(gòu)成為：初中及以下占28.1%，高中占19.34%，大專占22.99%，本科及以上占29.59%。

二、我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績凸顯

近年來，我區(qū)各級黨委深入推進懲防體系建設(shè)建設(shè)，不斷加強黨風(fēng)廉政教育，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，努力打造“廉潔*”，為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治保障。

1、反腐查案力度加大，消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制。

我區(qū)反腐倡廉建設(shè)堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，在堅持“懲防并舉，注重預(yù)防”的同時，進一步加大懲治腐敗的力度，充分發(fā)揮查辦案件的威懾作用，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。調(diào)查顯示，有80.14%的被訪者認可我區(qū)反腐查案力度，與2005年的調(diào)查結(jié)果相比，提高了15.13個百分點；認為力度較小的占2.81%，與2005年相比，減少了11.86個百分點；認為沒有力度的僅占0.66%；不了解的占16.39%。其中對腐敗問題有親身經(jīng)歷的被訪者對我區(qū)反腐查案力度認可率高達91.53%，相比沒有親身經(jīng)歷的被訪者高出12.63個百分點。

消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制。調(diào)查表明，79.43%的被訪者認為近年來通過“反腐敗斗爭”，我區(qū)黨政機關(guān)和干部隊伍中的“消極腐敗現(xiàn)象”得到有效遏制或在一定范圍內(nèi)得到遏制，與2005年的調(diào)查結(jié)果相比，提高了3個百分點；認為沒有遏制住的僅占3.65%，同時沒有被訪者認為腐敗現(xiàn)象會趨于更加嚴(yán)重。對腐敗問題有親身經(jīng)歷的被訪者認為我區(qū)“消極腐敗現(xiàn)象”得到有效遏制或在一定范圍內(nèi)得到遏制的占81.36%，相比沒有親身經(jīng)歷的被訪者高出2.13個百分點。

2、政府機關(guān)辦事效率顯著提高，工作作風(fēng)明顯改善。

機關(guān)辦事效率的高低與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我區(qū)大力弘揚求真務(wù)實精神，充分聽取民意，努力滿足民需，堅持群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。調(diào)查表明，我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)成效凸顯，當(dāng)問及“現(xiàn)在您去我區(qū)政府機關(guān)辦事是否方便？”時，82.24%的被訪者對政府機關(guān)辦事效率表示滿意，比05年提高了8.32個百分點；1.81%的被訪者表示不太方便，比05年減少了11.12個百分點；認為辦事非常困難的僅占0.49%；表示沒打過交道的占15.46%。

我區(qū)以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，全面推進黨的思想、作風(fēng)、組織和干部隊伍建設(shè)。為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，我區(qū)出臺了《進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》、《加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的辦法（試行）》等一系列文件規(guī)定。調(diào)查顯示，認為我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“大有加強與改善”或“有所加強與改善”的占80.61%，其中認為“大有加強與改善”的較05年提高了9.35個百分點；認為“沒有加強與改善”的占3.67%，認為“進一步惡化”的僅占0.50%，兩者總和比05年降低了2.71個百分點。

3、權(quán)力監(jiān)督機制繼續(xù)完善，干部廉潔自律意識不斷增強。

權(quán)力的有效制約和監(jiān)督事關(guān)國家興亡。近年來，我區(qū)研究制定《關(guān)于進一步加強和改進區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理服務(wù)的意見》和《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實施辦法》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，下發(fā)了《<關(guān)于加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的辦法>實施細則》。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、認真執(zhí)行市委的黨內(nèi)監(jiān)督“10＋1”制度，成為我區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使監(jiān)督的有效措施。調(diào)查中，當(dāng)問及“您認為當(dāng)前我區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督效果如何？”時，群眾認為有效的占76.21%，較05年提高了11.36個百分點；認為效果較差或沒有效果的與05年相比下降了10.1個百分點；同時不了解情況的人數(shù)也在逐步減少。

我區(qū)堅持和完善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部“每月一講”制度、黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，干部的廉潔自律意識明顯增強。調(diào)查結(jié)果顯示，79.14%的被訪者對我區(qū)黨員干部廉潔從政的自覺性表示認可，與05年相比提高了10.63個百分點；認為比較差的僅占2.81%；18.05%的被訪者表示不了解情況。

4、群眾對遏制腐敗有信心，舉報腐敗問題積極性高。

群眾對反腐敗斗爭信心度很高，有的市民說：“黨中央、國務(wù)院對反腐敗是在動真格，治理腐敗的思路越來越清晰，策略越來越對路，查案的力度不斷加大，我們深信經(jīng)過長時間努力終將拔除腐敗這顆毒瘤?！边€有的市民說：“只要區(qū)委、區(qū)政府有決心，首先從自己做起，‘天下無難事，只怕有心人’，就沒有做不到的事情。我們對反腐敗充滿信心！”調(diào)查顯示，96.02%的被調(diào)查者對開展腐敗斗爭、逐步遏制和克服腐敗現(xiàn)象表示有信心，與05年相比提高了4.43個百分點。當(dāng)問及“您認為在今后一段時期，發(fā)生在我區(qū)的腐敗現(xiàn)象將會有怎樣的變化？”時，認為今后會減少的占72.18%，比05年提高了9.22個百分點。

依法行使監(jiān)督權(quán)是憲法賦予每個公民的神圣權(quán)利，是懲治腐敗、強化法治、激濁揚清、揭露犯罪的有效手段之一。調(diào)查顯示，在了解掌握一些具體涉及腐敗問題的線索的情況下，61.21%的被調(diào)查者選擇積極舉報，比05年提高了13.12個百分點；20.07%的被調(diào)查者選擇涉及自己的利益才舉報，比05年提高了2.37個百分點；怕打擊報復(fù)不敢舉報的占14.50%；無論什么情況都不舉報的占4.22%。

三、反腐倡廉建設(shè)任務(wù)依然艱巨

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢是好的，黨員群眾在相當(dāng)程度上是認可的，但反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，我們要充分認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持不懈地抓好反腐敗工作。

1、工程建設(shè)、人事任用等領(lǐng)域最易存在腐敗行為。

老百姓最痛恨“豆腐渣”工程，因為公共工程領(lǐng)域的腐敗具有極大的危害性，它使國家利益和民眾利益都受到嚴(yán)重的損害，既對人民群眾的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，又使國家改善國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的努力付諸東流。“用人腐敗”特別是買官賣官行為也深受黨員群眾的痛恨，“用人腐敗”不僅會導(dǎo)致干部隊伍素質(zhì)的下降，而且助長了其它不正之風(fēng)，打擊了黨員群眾的工作積極性。調(diào)查顯示，黨員群眾認為工程建設(shè)、人事任用政府采購、行政審批等領(lǐng)域的不正之風(fēng)及腐敗問題仍較突出，其中最為突出的是工程建設(shè)，3、監(jiān)督不力、懲處力度不夠大及制度不夠健全是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生的主要原因。

黨員群眾認為當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠大及制度不夠健全，占被調(diào)查者比例均超過50%。調(diào)查顯示，58.86%的被訪者認為腐敗現(xiàn)象滋生，主要是因為監(jiān)督不力；55.35%的人覺得懲處力度還不夠；認為制度不夠健全的占50.67%；31.1%的被訪者認為領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭廉潔自律；27.09%的被訪者認為是查處違紀(jì)案件力度不夠，對某些違紀(jì)的人和事長期得不到處理所致；認為用人不當(dāng)?shù)恼?4.58%。

四、新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議

近年來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成績，但在成績面前我們絕不能自我欣賞，停滯不前。黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，給我們提出了新的更高的要求，我們必須增強緊迫感和責(zé)任感，謀劃更新的工作思路，采取更強有力的工作措施，力爭黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。廣大群眾對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列中肯的意見與建議，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、強化對權(quán)力的運行監(jiān)督制約，建立健全新聞輿論監(jiān)督長效機制。

輿論監(jiān)督是社會民主的重要載體，新聞媒體已經(jīng)成為廣大人民群眾行使民主權(quán)利，開展監(jiān)督的主要渠道之一。調(diào)查中有58.86%的被調(diào)查者認為當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生的主要原因是監(jiān)督不力。58.67%的被調(diào)查者認為新聞輿論監(jiān)督是較有成效的監(jiān)督方式，必須加強社會輿論監(jiān)督，改革完善監(jiān)督制度。一要建立健全權(quán)力運行情況的跟蹤監(jiān)督機制。有的市民說：“希望政府部門能積極將自身的行為告知公眾，滿足社會大眾對相關(guān)問題的知情權(quán)，以利于公眾對政府行政服務(wù)實施監(jiān)督?！倍⒔∪卮蟀讣粉檲蟮罊C制。群眾認為：黨委政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持新聞單位對行政機關(guān)的違法亂紀(jì)行為進行監(jiān)督、曝光；監(jiān)督部門和政府執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全對新聞曝光案件的追蹤報道制度和監(jiān)督查處結(jié)果的公布制度，努力建構(gòu)新聞媒體監(jiān)督與政府依法行政的互動渠道，形成“曝光—追查”的互動模式，強化輿論監(jiān)督的影響力。并且建議專門監(jiān)督機關(guān)對新聞媒體反映的重大違紀(jì)問題或重要線索要予以高度重視，必要時應(yīng)及時介入。

2、加大懲處力度，依紀(jì)依法懲處腐敗分子。調(diào)查中有77.15%的被調(diào)查者認為進一步加大反腐敗斗爭力度，必須加大對腐敗分子的懲處力，使腐敗行為充分被揭露，使腐敗分子不再心存僥幸，才能更好地遏制腐敗。有的市民說：“加大對腐敗分子懲處力度，查處違法違紀(jì)問題要堅持從嚴(yán)，并向社會公開，這樣才能做到警鐘長鳴，弘揚社會的正氣?！庇械氖忻裾f：“當(dāng)前反腐敗工作的一個薄弱環(huán)節(jié)就是懲治力度不夠大，判勞改的多，執(zhí)行槍決的少，對腐敗分子缺乏威懾力。對任何腐敗分子，都要依紀(jì)依法予以懲處，決不留情，決不手軟。要真正地讓那些想腐敗的人不敢腐敗，那些已腐敗的人心驚膽顫，投案自首?！边€有的市民建議：“要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，更要下大力查辦一批發(fā)生在我們老百姓身邊、侵害群眾利益的案件，切實維護好人民群眾的利益?！?/p>

3、加大黨風(fēng)廉政教育，進一步提高黨員干部素質(zhì)。黨風(fēng)廉政教育工作是提高黨員干部拒腐防變的思想保證。要把搞好反腐倡廉教育作為第一基礎(chǔ)、第一防線、第一措施來抓，把廉政教育作為源頭治理的基礎(chǔ)性工作，認真抓實抓細，切實增強教育的針對性和有效性。調(diào)查中有45.35%的群眾認為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭應(yīng)加強黨風(fēng)廉政教育。有的市民建議非常中肯：加強反腐倡廉教育，特別是對有實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按黨的基本理論要求進行宣傳教育。許多市民認為：對黨員干部首先從思想上加強教育，提高思想覺悟，明確作為共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。并且建議通過學(xué)習(xí)和開展一系列的廉政教育活動，使黨員干部筑牢黨性原則、思想道德和黨紀(jì)國法這三道防線。

4、完善公共工程管理體制，遏制賄賂行為。許多市民認為：招投標(biāo)管理是項目建設(shè)管理過程中的最為重要的一個環(huán)節(jié)，政府對招投標(biāo)的目標(biāo)、范圍、程序和職責(zé)要作嚴(yán)格的規(guī)定。審計機關(guān)開展績效審計的重中之重在于對招投標(biāo)和合同管理的審計以及項目投產(chǎn)運營后服務(wù)功能及其績效的評審。有的群眾反映：“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和負責(zé)人員對重大工程建設(shè)既要注重形象，更要注重實效，不能勞民傷財，浪費國家錢財。”有的群眾說：“許多豆腐渣工程的出現(xiàn)，就是層層承包、層層克扣的結(jié)果，要一包到底加強質(zhì)量檢驗?！?/p>

5、深化干部人事管理體制改革，杜絕用人腐敗。一要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度。在建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立考核舉報、考核申訴、考核結(jié)果反饋等制度。改進實績考核方法，加大考核結(jié)果運用的力度。有的群眾說：“政府要嚴(yán)格依照黨的政策選拔任用干部，真正做到任人唯賢，能者上，平者讓，庸者下，堅決杜絕‘買官賣官’等腐敗現(xiàn)象?！倍芯恐贫ǚ乐垢刹靠疾焓д媸嵉膶Σ摺Ｓ械娜罕娬f：“在選人用人上要積極組織考察和廣泛聽取群眾意見，對群眾意見較大的人要仔細審核，防止‘帶病’上崗?！庇械娜罕娬f：“應(yīng)定期對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、生活、社交等方面的有關(guān)情況進行考核。一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，就要及時妥善予以處理?！?/p>

6、政府采購公開化、透明化。政府采購要著力推進信息公開化，擴大采購信息披露范圍，規(guī)范信息渠道，杜絕政府采購活動中的暗箱操作，有力促進政府采購工作的“公開、公平、公正”。許多群眾認為：政府公開采購信息時要體現(xiàn)公平原則，采購信息公開要同時同步，讓社會公眾在獲取信息時不存在時間差，使競標(biāo)企業(yè)公平地參與到競爭中來。采購信息公開化就是要接受群眾監(jiān)督，讓政府采購活動在公平、公開、公正的環(huán)境下進行，才能保證政府采購依法、高效地進行。還有的群眾反映：‘政府采購’的出發(fā)點是反腐防腐的一項舉措，如果管理監(jiān)督力度不夠，往往會造成商品供應(yīng)的壟斷，在質(zhì)價上反而比自行采購更顯劣勢。在政府采購中，選擇供應(yīng)商方面不能一次招標(biāo)永久不變，政府采購部門應(yīng)對供應(yīng)商加強監(jiān)督力度，多傾聽基層購貨單位的意見，經(jīng)常對中標(biāo)的供應(yīng)商進行考評，最好每年一次，實行優(yōu)勝劣汰，逐步完善政府采購體制。

占被調(diào)查者的82.33%（如下表所示）。

2、收受“三禮”、公車私用、貪污賄賂、公款吃喝、形式主義、

公費旅游是消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的突出問題。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，政府治理結(jié)構(gòu)、方式和過程的變革落后于經(jīng)濟和社會變革的步伐，是中國轉(zhuǎn)型期腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的一個十分重要的原因。調(diào)查表明，當(dāng)前群眾對消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)反映最突出的問題是收受禮金、禮卡、禮券（50.82%），以下依次是公車私用（48.85%），貪污賄賂（39.64%），公款吃喝（39.14%），形式主義（37.66%），公費旅游（36.35%）。對腐敗問題有親身經(jīng)歷的被訪者認為最突出的問題前五位是公車私用、收受“三禮”、形式主義、公款吃喝、公費旅游。群眾對其他消極腐敗行為的關(guān)注度如下圖所示