畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研報告
時間:2022-12-22 05:13:00
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1存在的問題及影響因素
1.1疫病復(fù)雜,診斷控制難
1.1.1動物疫病是危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素。許多疫病可以通過畜產(chǎn)品傳播給人,威脅人的生命安全和身體健康。目前我國的動物防疫管理體制、動物防疫基礎(chǔ)條件和防疫水平遠遠適應(yīng)不了畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要,舊的疫病還未控制,新的疫病又陸續(xù)發(fā)生,疫病種類繁多,疾病交叉感染、繼發(fā)感染幾率高,加之基層醫(yī)療設(shè)備落后,診斷、控制難。
1.1.2傳染病多由病毒感染,抗生素治療無效只能用疫苗進行特異性免疫來預(yù)防和控制。然而病毒的不斷增殖、變異以及多種病原混合感染給診斷和控制帶來難度。養(yǎng)殖戶普遍對強制免疫的法律意識不高,《防疫法》規(guī)定的報防、報檢制度沒有很好地落實,沒有充分認識傳染病的危害性。
1.2診療市場混亂、用藥盲目
1.2.1有的地方土獸醫(yī)、土秘方充斥著診療市場,目前農(nóng)村獸醫(yī)從業(yè)人員相當(dāng)一部分是無行醫(yī)資格和無專業(yè)知識的人員,他們盲目投放藥物治療,不掌握有效的劑量、比重,不了解配伍禁忌,不對癥下藥,不遵循休藥期,超劑量、超范圍用藥,結(jié)果不是藥物劑量過大引起藥物殘留超標甚至引起動物中毒死亡,就是劑量過小產(chǎn)生抗藥性。這樣既不能治療疾病又易造成其它并發(fā)癥。筆者通過近幾年的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)近50%的病死豬都是由盲目用藥引起的后遺癥,特別是超劑量使用磺胺類藥,當(dāng)藥物通過腎臟排泄時,由于磺胺結(jié)晶排泄不暢而產(chǎn)生腎機能障礙引起腎腫大,到最后只能忽悠養(yǎng)殖戶說該病是相當(dāng)難治的腎病。
1.2.2養(yǎng)殖戶不懂醫(yī)術(shù),不能及早發(fā)現(xiàn)豬生病,延誤了最佳治療時機,有的發(fā)現(xiàn)豬生病后,不查原因,不找獸醫(yī),自己上藥店買藥打針,打一針吃食了就停藥,過幾天看不吃食了又再打,如此反反復(fù)復(fù),不掌握療程。最后是病情愈來愈嚴重,愈來愈難控制,并發(fā)癥、后遺癥比比皆是。只有在自己治療無效的情況下才去找獸醫(yī),但此時病情已相當(dāng)復(fù)雜,多為混合感染,加之受診療條件限制,再好的獸醫(yī)也難馬上確診,養(yǎng)殖戶又治病心切,于是找這個獸醫(yī)打一針一看效果不好再找另一個獸醫(yī),最后是找的獸醫(yī)越多,用藥越多,直到豬死了都不知死因。
1.3管理體制不健全國家對畜產(chǎn)品安全的相關(guān)法律法規(guī)不健全,管理體制不完善,職責(zé)不明確。我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是由多個部門同時進行,由于沒有相關(guān)的協(xié)調(diào)機制,多頭管理,造成職責(zé)不清,管理效率低下,管理工作不到位,各自為政、互相扯皮,現(xiàn)行的監(jiān)督管理程序被分割:畜禽養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)部門負責(zé),環(huán)境污染由環(huán)保部門負責(zé),屠宰加工由商貿(mào)部門負責(zé),銷售地點由工商部門負責(zé),餐飲業(yè)由衛(wèi)生部門負責(zé),再加上技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫等部門的分段管理,造成管理體制不健全。
1.4政府資金投入不足,相關(guān)配套設(shè)施不完善
1.4.1《動物防疫法》明文規(guī)定畜禽因強制免疫造成應(yīng)激死亡的應(yīng)予賠償,可實際工作中應(yīng)激死亡補貼資金卻不能及時到位或難以落實,人為造成養(yǎng)殖戶拒絕防疫。醫(yī)患糾紛不斷。
1.4.2防疫經(jīng)費嚴重不足,雖然近兩年有所增加,然而養(yǎng)殖數(shù)量較大,有限的經(jīng)費遠遠適應(yīng)不了防疫工作的需要。
1.4.3防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,檢驗檢疫檢測設(shè)備落后,無害化處理設(shè)施幾乎沒有投入,病死豬肉無害化處理難以進行,動物疫病監(jiān)測、獸藥、有害物質(zhì)殘留檢測經(jīng)費嚴重缺乏,檢測工作難以正常開展,編制人員嚴重不足,適應(yīng)不了防疫執(zhí)法工作的需要。
1.5獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法不嚴農(nóng)村養(yǎng)殖戶和畜禽販運戶蓄意逃避檢疫現(xiàn)象嚴重,私自宰殺病死畜禽現(xiàn)象嚴重,有高達10%的病死豬逃避了衛(wèi)生監(jiān)督管理而流向餐桌。雖然相關(guān)法律規(guī)定對拒防戶、逃避檢疫戶予以處罰,但實際操作相當(dāng)困難,有效的防疫監(jiān)督措施難以執(zhí)行到位,獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有限的執(zhí)法力量遠遠適應(yīng)不了防疫執(zhí)法工作的需要,每年僅查處幾起重大的舉報案件難以從根本上遏制違反畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪行為。
1.6產(chǎn)生的不良后果——獸藥殘留對公共衛(wèi)生及環(huán)境的危害
1.6.1急性中毒。一次攝入殘留物的量過大,會出現(xiàn)急性中毒反應(yīng)。如市民所吃豬肉中含有鹽酸克倫特羅(瘦肉精)。
1.6.2過敏反應(yīng)和變態(tài)反應(yīng)。一些抗菌藥物如青霉素、磺胺類藥物、四環(huán)素及某些氨基糖甙類抗生素能使部分人群發(fā)生過敏反應(yīng)和變態(tài)反應(yīng)。
1.6.3致癌、致畸、致突變。藥物及環(huán)境中的化學(xué)藥品可引起基因突變或染色體畸變而造成對人類的潛在危害。近年來人群中腫瘤發(fā)生率不斷升高,人們懷疑與環(huán)境污染及動物性食品中藥物殘留有關(guān)。
1.6.4對胃腸道菌群的影響。體內(nèi)寄生著大量菌群,如果長期與動物性食品中低劑量的抗菌藥物殘留接觸,就會抑制或殺滅敏感菌,引起菌群失調(diào),使機體易發(fā)感染性疾病,因耐藥而難以治療。
1.6.5給臨床診治疾病帶來困難。使抗生素的藥效越來越低,使用標準的給藥劑量已經(jīng)不能起到治病的作用,必須不斷加大劑量才行。這也給新藥開發(fā)帶來壓力。
1.6.6殘留于環(huán)境中。動物用藥以后,藥物以原形或代謝物的形式隨糞、尿等排泄物排除,進入環(huán)境中,在多種環(huán)境因子的作用下,可產(chǎn)生轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或在動植物中富積。
2對策
2.1加大宣傳力度,提高人民群眾的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。使全社會充分認識不合格畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害性,自覺做好動物疫病防治工作,嚴格抵制不合格畜產(chǎn)品。
2.2完善相關(guān)法律法規(guī)體系,建立建全切實可行的動物防疫制度,加強疫情動態(tài)監(jiān)測,強化可疑樣品的診斷。
2.3理順管理體制,落實工作責(zé)任,加大投入力度,提高執(zhí)法能力和檢測水平。
2.4加大獸藥、飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理力度,實施動物飼養(yǎng)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控。加大防疫監(jiān)督執(zhí)法力度,縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要把行政處罰權(quán)下放到基層,讓基層組織在第一時間對違法行為進行處罰,切實抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫,加大對拒絕防疫、逃避檢疫行為的打擊力度,提高養(yǎng)殖戶的防疫法制觀念,努力打造一支能吃苦耐勞、技術(shù)水平高、責(zé)任心強的防疫監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務(wù)于基層,切實抓好畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作。