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現(xiàn)在，我代表市人民法院將近三年來(lái)的行政審判工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

20*年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，我院行政審判工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握為大局服務(wù)、為人民司法的根本方向，堅(jiān)持維護(hù)與監(jiān)督并舉，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新思路，迎難而上，積極履行審判職能，著力化解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審判難題，努力預(yù)防和減少行政糾紛，為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛發(fā)揮了積極作用。20*年，我院行政審判庭再次被授予“全省行政審判工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

一、基本情況

根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》和最高法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，結(jié)合本市和本院實(shí)際，我院行政審判庭負(fù)責(zé)行政訴訟案件的審理與非訴行政執(zhí)行案件的審查和執(zhí)行。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而提起的訴訟。非訴行政執(zhí)行是法院根據(jù)行政主體的申請(qǐng)，通過(guò)執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)生效具體行政行為內(nèi)容的執(zhí)行，對(duì)非訴行政執(zhí)行案件必須進(jìn)行非訴具體行政行為合法性審查。

行政訴訟作為民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，在服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生方面具有不可替代的作用，對(duì)此，我院黨組歷來(lái)十分重視行政審判工作。20*年至20*年，我院共受理各類(lèi)行政訴訟案件340件，審結(jié)340件，結(jié)收案比為100%，行政案件收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)收案比均居南通基層法院之首，案件數(shù)量在全省也處于領(lǐng)先地位?？傮w而言，行政審判呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)。

1.審判職能充分發(fā)揮。在行政審判中，我們切實(shí)貫徹“兩維護(hù)一監(jiān)督”的原則，牢固樹(shù)立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的指導(dǎo)思想，對(duì)違法不當(dāng)?shù)男姓袨橛枰砸婪m正或建議行政機(jī)關(guān)自行改正和完善。三年來(lái)，共裁判行政機(jī)關(guān)敗訴38件，行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴31件，行政機(jī)關(guān)敗訴率分別為12.2%、14.3%、6.1%。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法難題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，共發(fā)出司法建議77份，提高了行政機(jī)關(guān)依法行政水平。

2.“官民”和諧逐漸顯現(xiàn)。三年來(lái)，行政訴訟案件逐年減少，20*年125件，20*年116件，20*年99件；經(jīng)協(xié)調(diào)，行政案件撤訴率呈上升趨勢(shì)，20*年為44.7%，20*年37.9%，20*年為56%，一批行政爭(zhēng)議得到有效化解。

3.依法行政得到支持。三年來(lái)，共裁定駁回起訴、判決駁回訴訟請(qǐng)求、維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為154件，審查、執(zhí)行非訴行政案件688件，通過(guò)依法強(qiáng)制執(zhí)行生效的行政決定書(shū)，支持和促進(jìn)依法行政。

4.棘手爭(zhēng)議有效化解。三年來(lái)，行政審判對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的房屋拆遷、土地征用、勞動(dòng)爭(zhēng)議、治安處罰、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)類(lèi)案件優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，上述五類(lèi)案件共264件，占案件受理總數(shù)的78％。

5.行政案件質(zhì)效良好。三年來(lái)，我院行政審判的主要質(zhì)量效率數(shù)據(jù)在南通市法院系統(tǒng)一直居于前列，所審結(jié)的340件行政案件，上訴后僅2件被南通中院發(fā)回改判，去年實(shí)現(xiàn)無(wú)發(fā)回、無(wú)改判案件。

二、主要做法

（一）傾力服務(wù)發(fā)展大局，牢牢把握行政審判的根本方向

三年來(lái)，我院從增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)入手，把保障民生、服務(wù)發(fā)展作為行政審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視，積極審理新農(nóng)村建設(shè)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、公益拆遷等事關(guān)民生和發(fā)展的行政案件。*港區(qū)汽車(chē)站工程是*港區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)公益工程，由南通汽運(yùn)實(shí)業(yè)公司投資千萬(wàn)元興建，在拆遷過(guò)程中，長(zhǎng)江鎮(zhèn)單某某等3人不服房屋拆遷補(bǔ)償安置裁決，向我院提起9起行政訴訟。案件受理后，經(jīng)過(guò)3次開(kāi)庭，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，一把手院長(zhǎng)兩次帶隊(duì)趕赴*港區(qū)了解拆遷安置情況，認(rèn)真聽(tīng)取原、被告及第三人的意見(jiàn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的配合、支持下，精心組織協(xié)調(diào)。先后4次召開(kāi)有三方參加的協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，最終促成原告與第三人達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，原告撤回起訴。長(zhǎng)江鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為這9起案件的成功協(xié)調(diào)，既有力支持了港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又對(duì)今后進(jìn)一步規(guī)范港區(qū)拆遷工作起到指導(dǎo)作用。位于如海河邊的*市蘇如化工公司未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)擅自生產(chǎn)，市環(huán)保局對(duì)其作出責(zé)令停產(chǎn)并罰款50萬(wàn)元的行政處罰，蘇如化工在撤回行政訴訟后未能自覺(jué)履行，市環(huán)保局依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)這起事關(guān)如城30萬(wàn)居民飲水安全的案件，我院黨組高度重視，及時(shí)向市委政法委匯報(bào)，并積極與公司所在的袁橋鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解、支持，由于態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，現(xiàn)蘇如化工公司已完全停產(chǎn)并著手搬遷。此案的迅速執(zhí)行，受到南通中院、省高院的肯定，省高院《情況反映》予以刊用。

（二）著力優(yōu)化司法環(huán)境，促進(jìn)行政審判與依法行政良性互動(dòng)

三年來(lái)，行政審判始終堅(jiān)持維護(hù)與監(jiān)督并重，積極支持基層政府和行政機(jī)關(guān)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的各項(xiàng)措施，采取多種有效形式，不斷優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一是認(rèn)真履行合法性審查職責(zé)，積極開(kāi)展非訴行政執(zhí)行。20*年，為配合全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，精心組織、認(rèn)真審查，對(duì)涉及土地違法的288件非訴執(zhí)行申請(qǐng)，根據(jù)不同情況進(jìn)行法制宣傳、教育疏導(dǎo)，當(dāng)事人自覺(jué)履行246件，僅立案42件，實(shí)現(xiàn)了增進(jìn)各鎮(zhèn)政府對(duì)法院工作的理解、緩和被執(zhí)行人的對(duì)立情緒、節(jié)約司法資源的“三贏”效果。20*年，開(kāi)展計(jì)生非訴案件集中執(zhí)行月活動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行計(jì)生非訴案件44件，我院有兩名行政法官被南通市人民政府評(píng)為計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。去年6月，我院首次受理兩起涉及非法雇傭童工的行政非訴執(zhí)行案件，兩被執(zhí)行人經(jīng)過(guò)法官的說(shuō)服教育，認(rèn)識(shí)到行為的違法性，解除了與雇傭童工的勞動(dòng)關(guān)系，并繳納了罰款；二是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、組織庭審觀摩、聯(lián)合座談研討等多種形式，與行政機(jī)關(guān)工作人員一起分析、研究行政執(zhí)法過(guò)程中的共性問(wèn)題以及案件勝訴、敗訴的原因，探討改進(jìn)的有效途徑，提升行政機(jī)關(guān)依法行政的能力。去年5月份，針對(duì)建設(shè)類(lèi)案件不斷增多且矛盾尖銳的情況，一把手主持召開(kāi)有相關(guān)部門(mén)參加的建設(shè)類(lèi)行政訴訟案件研討會(huì)。三年來(lái)，我院每年都組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是用活、用準(zhǔn)司法建議。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問(wèn)題，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，并大膽創(chuàng)新將判決后的司法建議提至判決前，即將審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在裁判前向行政機(jī)關(guān)提出針對(duì)性、建設(shè)性的建議，促使行政機(jī)關(guān)自我完善，及時(shí)預(yù)防和化解行政紛爭(zhēng)；四是加強(qiáng)行政審判工作回訪。案件審結(jié)后，不定期對(duì)判決行政機(jī)關(guān)敗訴和被訴行政機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨楹笤娉吩V的案件進(jìn)行回訪，認(rèn)真聽(tīng)取建議和意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)遺留問(wèn)題及時(shí)解決。

（三）致力創(chuàng)新審判思路，力求行政案件案結(jié)事了

面對(duì)金融危機(jī)下行政訴訟發(fā)案率上升、審理難度大的新情況、新問(wèn)題，如何及時(shí)有效地化解行政糾紛，促進(jìn)“官民”關(guān)系和諧，我院黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推出創(chuàng)新之舉。去年8月26日，院長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)經(jīng)過(guò)充分論證，決定建立行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)制度，即在法律和司法解釋尚沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，人民法院接到起訴材料后，利用立案審查期限提前進(jìn)入案情，由法官主動(dòng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，請(qǐng)政府法制部門(mén)予以配合，在合法合理的基礎(chǔ)上，就訴爭(zhēng)問(wèn)題達(dá)成“合意和解”協(xié)議，最終由起訴人主動(dòng)取回訴訟材料從而息訴的一種方式，即2+X法（“2”即審判機(jī)關(guān)與政府法制部門(mén)，“X”即行政爭(zhēng)議的當(dāng)事人）。該機(jī)制于20*年9月運(yùn)行以來(lái)，我院共接受行政爭(zhēng)議起訴材料62件，經(jīng)協(xié)調(diào)，起訴人因?qū)嶋H問(wèn)題解決而主動(dòng)撤回訴狀材料的有27件；對(duì)7日內(nèi)協(xié)調(diào)未成的，從保護(hù)起訴人訴權(quán)出發(fā)，已依法立案31件。實(shí)踐證明，該機(jī)制對(duì)化解和減少行政糾紛，切實(shí)減少涉訴信訪，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了效果明顯，不少起訴人與被起訴人予以認(rèn)同，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。如李建訴*市丁堰鎮(zhèn)人民政府不履行查處違法建設(shè)法定職責(zé)案，法官接收到材料后，第二天趕至現(xiàn)場(chǎng)勘查，核清李建所訴事實(shí)是違法用地行為未受到查處，而依照法律規(guī)定對(duì)違法用地行為查處的有權(quán)部門(mén)是土地行政主管部門(mén)，故向起訴人釋明其所訴主體不適格，同時(shí)提出解決的建議。李建當(dāng)日自動(dòng)取回訴訟材料，并對(duì)法官及時(shí)上門(mén)了解情況，主動(dòng)幫助聯(lián)系土管部門(mén)表示感謝。行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)的做法，已引起各方關(guān)注，《江蘇法制報(bào)》以《*行政案件訴前協(xié)調(diào)機(jī)制彰顯功效》一文予以推介，省高院、南通中院以信息的形式予以肯定，省委政法委將其列為綜合治理經(jīng)驗(yàn)之一，行政法官據(jù)此撰寫(xiě)的研討文章《談行政訴訟立案前協(xié)調(diào)制度的確立》獲20*年江蘇省行政法學(xué)年會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

（四）努力爭(zhēng)取各方支持，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺(jué)接受人大的監(jiān)督、充分依靠社會(huì)各方面的支持，是做好行政審判工作的根本保障。為此，我們從四個(gè)方面主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，優(yōu)化司法環(huán)境。一是聘請(qǐng)人大代表為行政爭(zhēng)議特邀協(xié)調(diào)員。為進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)調(diào)效果，及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議，我院聘請(qǐng)一批在群眾中威信較高的人大代表和黨代表為行政爭(zhēng)議特邀協(xié)調(diào)員；二是健全人大代表隨時(shí)旁聽(tīng)庭審制。在行政審判庭設(shè)立人大代表旁聽(tīng)專(zhuān)席，將排期開(kāi)庭情況及時(shí)通報(bào)，歡迎人大代表隨時(shí)到庭旁聽(tīng)，以此構(gòu)筑人大代表了解行政審判、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的平臺(tái)；三是健全行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制。每季度編發(fā)《審判工作通報(bào)行政審判專(zhuān)刊》，將行政審判中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和動(dòng)向定期向市委、市人大、市政府、市政協(xié)通報(bào)，為市領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料；四是推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。三年來(lái)，行政負(fù)責(zé)人出庭率逐步提高，20*年僅53％，20*年71.4％，20*年我市行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴達(dá)59人次，出庭應(yīng)訴率為100%，同比上升28.6個(gè)百分點(diǎn)，在南通市居于首位。

（五）全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行政審判法官的綜合素質(zhì)

先進(jìn)的思想和扎實(shí)的法學(xué)理論水平是做好行政審判工作的先決條件。近年來(lái)，我們一方面組織行政審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展“三新”大討論、“百日辦案競(jìng)賽”、創(chuàng)建廉潔司法示范庭和“愛(ài)心審判崗”等一系列活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、實(shí)行廉潔承諾、查擺問(wèn)題、民主生活會(huì)等形式，使行政審判法官進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和榮辱觀，始終保持違法違紀(jì)零投訴的記錄，并多次在省市法院紀(jì)檢組織的明查暗訪中受到表?yè)P(yáng)。另一方面，緊密結(jié)合行政審判實(shí)際，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗位練兵，對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題加強(qiáng)針對(duì)性的調(diào)查與研究，對(duì)成功的做法和典型的案例注意歸納總結(jié)，不斷提高行政審判法官的司法能力和水平。20*年以來(lái)，在《人民法院報(bào)》、《國(guó)土資源報(bào)》、《人民司法》、《審判研究》等省級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表調(diào)研文章近20篇，3篇案例分別被《中國(guó)審判案例要覽》和省高院《參閱案例》錄用，另有6篇裁判文書(shū)在省市評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

三、問(wèn)題與困難

我們的行政審判工作雖然取得一定的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，行政審判工作仍存在著強(qiáng)制執(zhí)行還不夠有力、行政司法水平還有待提高、對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的指導(dǎo)力度還需進(jìn)一步加大等問(wèn)題和不足，同時(shí)也面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）新類(lèi)型案件帶來(lái)的“雙重”挑戰(zhàn)

近幾年所受理的行政案件中新類(lèi)型案件較多，部分案件還出現(xiàn)了涉及數(shù)個(gè)部門(mén)、數(shù)種法律關(guān)系交叉的情況。這些新類(lèi)型案件適用法律不甚明確，審理難度極大。不僅僅對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法能力提出了更高的要求，同時(shí)也對(duì)行政司法能力提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）涉及房屋拆遷的城建類(lèi)案件矛盾突出

近三年來(lái)，我院受理的行政案件中拆遷類(lèi)案件占比較高，超過(guò)受理總數(shù)的30%。這類(lèi)案件，群體性矛盾十分突出、訴訟對(duì)抗激烈，協(xié)調(diào)工作難度大。在一定程度上，也是造成涉訴信訪、越級(jí)上訪的主要因素。

（三）行政審判外部環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化

一是行政干預(yù)依然存在；二是涉及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的案件難以裁決。由于少數(shù)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施一些重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，不嚴(yán)格按照法律和法規(guī)的規(guī)定操作，導(dǎo)致行政行為存在嚴(yán)重瑕疵，如果判決行政機(jī)關(guān)敗訴則會(huì)影響重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，大幅增加工程項(xiàng)目的成本，如果判決維持行政行為，則會(huì)引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件，使法院審理處于兩難境地。

（四）審查非訴行政執(zhí)行案件面臨諸多困難

近年來(lái)，我院受理審查非訴行政執(zhí)行案件逐年呈上升態(tài)勢(shì)，20*年170件，20*年213件，20*年305件，從審查的情況來(lái)看，不容樂(lè)觀。一是缺乏執(zhí)行基礎(chǔ)，一些非訴案件基本不具備執(zhí)行的基礎(chǔ)，執(zhí)行難度非常大。如超計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，一方面社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，而另一方面超生家庭沒(méi)有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；二是對(duì)抗執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于執(zhí)行觸及相對(duì)人的切身利益，加之少數(shù)相對(duì)人法制意識(shí)淡薄、文化水平不高，暴力抗法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、工作打算

針對(duì)上述不足和困難，我院今后的行政審判工作將以立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越為總目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)2009年度全省行政審判工作先進(jìn)集體。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將從以下五個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把人民的利益放在第一位

在行政審判中，切實(shí)貫徹司法為民的思想，正確把握好保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益與維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的關(guān)系。以積極的態(tài)度救濟(jì)民權(quán)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負(fù)，以快捷的審理解除民憂(yōu)，以公正的裁判保障民利。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)公權(quán)與私權(quán)的妥善調(diào)整，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）著力破解審判難題，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系作為工作重點(diǎn)

隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)展，政府在履行經(jīng)濟(jì)行政管理過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)行政糾紛，這可能是行政審判的一個(gè)趨勢(shì)，也是行政審判的新難點(diǎn)。我們將把行政審判置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，未雨綢繆，積極做好公司企業(yè)登記、產(chǎn)權(quán)交易、新農(nóng)村建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、工商行政管理等行政案件的審理，進(jìn)一步加大行政非訴執(zhí)行案件的力度，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，努力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的審判難題。

（三）完善行政審判的協(xié)調(diào)機(jī)制，打造行政審判的創(chuàng)新之路

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯期行政爭(zhēng)議矛盾群體化、類(lèi)型多樣化、法律關(guān)系復(fù)雜化等特點(diǎn)，把行政審判的協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至訴前，貫穿于訴訟的全過(guò)程，致力化解行政紛爭(zhēng)。我們將通過(guò)豐富、具體的行政審判實(shí)踐，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)解決行政審判中亟需解決的問(wèn)題，創(chuàng)造官民和諧的社會(huì)環(huán)境，并認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)調(diào)研，努力形成有特色、有理論、有實(shí)踐、可操作的行政審判新機(jī)制。

（四）構(gòu)建行政審判工作平臺(tái)，加大行政審判的透明度，提高行政審判的公信力

一是虛心接受人大的監(jiān)督，爭(zhēng)取政法委、政府法制辦的支持，定期通報(bào)行政審判動(dòng)態(tài)，反映行政審判的新情況、新問(wèn)題，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取地方黨委、人大政府和社會(huì)各界對(duì)行政審判工作的關(guān)心、支持和理解；二是主動(dòng)服務(wù)法治政府建設(shè)，有重點(diǎn)地圍繞市委、市政府中心工作履行審判職能；三是開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)具有傾向性、共性的問(wèn)題，及時(shí)向黨委、人大和上級(jí)法院專(zhuān)題報(bào)告，共同促進(jìn)我市行政機(jī)關(guān)依法行政。四是適時(shí)組織行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)講座，把依法行政的理念、方法和要領(lǐng)滲透到具體行政行為之中，以減少行政執(zhí)法的錯(cuò)誤和不當(dāng)，提升行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。

（五）狠抓審判管理，著力打造學(xué)習(xí)型、清廉型的行政審判隊(duì)伍

一是狠抓學(xué)習(xí)，不斷提高行政審判法官的水平和能力；二是凝心聚力、敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)以自律，打造團(tuán)結(jié)向上、充滿(mǎn)活力的行政審判團(tuán)隊(duì)；三是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行最高法院“五條禁令”，形成風(fēng)清氣正、廉潔高效的審判作風(fēng)。

主任、各位副主任、各位委員，我院將以本次審議為契機(jī)，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，繼續(xù)探索行政審判方式改革和壓降行政爭(zhēng)議的有效方法，在切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的前提下，著力支持依法行政，積極構(gòu)建和諧“官民”關(guān)系，為建設(shè)法治*、和諧*，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛做出新的更大的貢獻(xiàn)。