導語：農村信訪舉報原因分析與對策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞加強農村黨風廉政建設，既抓教育和制度建設，又抓群眾反映強烈的各種熱點、難點問題的調處，促進了農村經濟發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。但也必須看到，少數(shù)農村黨員干部違紀違法現(xiàn)象不容忽視，農村群眾集體訪、越級訪的問題不斷增多，群眾檢舉、控告村組干部違紀違法的舉報仍然突出，嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。

一、當前農村信訪舉報的現(xiàn)狀

1、受理的信訪舉報總量穩(wěn)中有降，涉及農村信訪舉報占信訪總量的比重大

當前，農村群眾信訪舉報一直在高態(tài)位上運行，特別每逢村“兩委”換屆，信訪舉報總量均呈上升態(tài)勢，而涉及農村村組干部的信訪舉報所占比重較大。從玉溪市的情況看，全市紀檢監(jiān)察機關20*年—20*年受理屬檢舉控告類的信訪舉報為3300余件。其中，涉及農村村組干部經濟、作風和村務、財務的舉報1300余件，占25.4％；處分各類黨員領導干部450余人，其中，農村黨員干部160余人，占處分總數(shù)的28％。其錯誤性質涉及貪污、賄賂、挪用公款、違反財經紀律、失職、侵犯黨員公民權利、違反社會主義道德和違反社會管理秩序等。一方面反映了隨著我國社會主義民主與法制建設的逐步完善，人民群眾的民主意識和監(jiān)督意識普遍增強，人民群眾參與反腐敗的積極性不斷高漲；另一方面也暴露出我們農村基層組織建設及干部隊伍中確實存在不少問題，這些問題的存在，直接影響了黨和政府的形象，疏遠了干群關系，一定程度上阻礙了農村經濟發(fā)展。

2、舉報涉及范圍越來越廣泛，處理難度明顯增大。從受理的反映農村問題的信訪舉報看，既涉及貪污、賄賂、挪用公款、違反財經紀律、失職、侵犯黨員公民權利、違反社會主義道德和違反社會管理秩序等問題、還有村務、財務公開、土地批租、工程發(fā)包、城市拆遷、土地征用補償?shù)葐栴}。而且產生這些問題的原因比較復雜，一時難以解決，常常出現(xiàn)多次調處，多次循環(huán)往復的現(xiàn)象。

3、集體訪和越級訪經常發(fā)生。集體訪一般三五成群，有時一來就是10多人，甚致幾十人。有的圍堵縣市委政府，有的直接到省政府，北京上訪，不但影響了機關的正常工作秩序，而且引起社會不穩(wěn)定。

4、群眾對信訪舉報要求每信必查，每查必究的迫切性與實際工作有一定差距。紀檢監(jiān)察部門在信訪的處理上由于自身特點、規(guī)定、原則和人員編制的限制，以及對反映的問題角度、性質、嚴重程度看法不同，在處理信訪問題時，只能根據(jù)實際情況，分清主次進行處理，造成群眾舉報與解決信訪問題時間上的差距，使群眾不理解，以致越級上訪，重復信訪。

5、群眾的信訪情況復雜。信訪人反映的問題，有親身經歷，不愿受欺壓提出控告；有道聽途說的；有路見不平，寫信相助的；也有存在不平衡心理報復人的；甚至是別有用心，捏造事實，制造混亂，陷害他人或故意造成不良影響的。各種來信來訪，有的是真名實姓，有的是怕打擊報復匿名或化名；有冒名頂替的，情況較為復雜。

二、當前農村信訪舉報突出的主要原因

1、農民民主法制意識加強。農村實行村民自治后，農村基層民主得到了充分的發(fā)展。與以前相比，村民管理村務的主人翁意識得到增強，監(jiān)督村務的積極性得到提高。隨著社會的發(fā)展和村務公開的推進，村民逐漸懂得如何利用法律渠道來維護自身利益，許多群眾在上訪期間都咨詢過律師。另一方面，村干部對村民的這種意識認識不到位，一旦忽視了村民強烈的民主意識和自衛(wèi)觀念而不注重自己的言行，就容易與村民產生矛盾，導致群眾信訪。

2、農村干部為政不廉，辦事不公。農村干部隊伍中主流是好的，但有極少數(shù)干部當選后放松了思想警惕，不注意自己的形象，不走群眾路線，不關心群眾的利益，不發(fā)揚民主，辦事決策獨斷專行，辦事不公開公正。有的村干部在位時不是考慮如何帶領群眾脫貧致富，而是盤算如何利用職權謀取私利，對待群眾不是耐心細致地做好思想工作，而是態(tài)度生硬，作風粗暴，方法簡單，有的以罰代政，這些行為引起了群眾的強烈不滿，嚴重傷害了黨和政府與人民群眾之間的關系，激起了群眾的義憤而導致上訪。

3、村組財務管理混亂，辦事透明度不高，群眾有疑問。有的村組由于執(zhí)行財務制度不嚴，使得村組干部將上級下?lián)艿木葷?、集體收入款、征地補償費等隨意截留、不入帳、不上報，長時間不向村民公開村務，即使公開也只是向征性地公開收支總額，不公開明細帳，透明度低，群眾不相信有疑問，當群眾提出質疑時，一些村干部不予說明和解釋，甚至壓制、打擊群眾，造成干群情緒對立，群眾就采取集體訪、越級訪的辦法，希望上級組織來查明真相。

4、受理查處問題不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不認真聽取群眾的呼聲和要求，沒有對群眾反映的少數(shù)農村基層干部以權謀私，為政不廉等違法違紀情況進行嚴肅查處，有的甚至縱容包庇或共同危害群眾利益，群眾認為他們是官官相護串通一氣的，就越級向“上面”反映。

5、一些群眾受不正常心態(tài)的驅使，有的為了減少個人上訪的風險，不管反映的問題與個人是否有關，都加入集體上訪、聯(lián)名訪的行列；有的受“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”錯誤思想的影響，認為只有集體上訪，越級上訪，才能引起領導重視，促使所反映的問題得到解決。

三、解決農村信訪問題突出的對策

解決農村信訪突出問題，關鍵是把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。主要對策：

1、抓好以村黨支部為核心的村級班子建設，維護農村穩(wěn)定。要把德才兼?zhèn)?、黨性強、作風好、有事業(yè)心和群眾信賴的同志選拔到村領導崗位上，對哪些不能堅持原則私心重、群眾意見大的村干及時調整和更換。同時要按照“三個代表”重要思想加強對村干的教育、監(jiān)督和管理，增強他們的勤政廉政意識和全心全意為人民服務的思想。

2、采取有效措施治理村級財務管理混亂的問題，切實做好村務公開。一是進一步做好財務公開為重點的村務公開，村務公開要及時、真實、具體、便于群眾監(jiān)督。二是強化村級財務管理的制度建設，尤其是財務公開和會計監(jiān)督制度，建立以村民為主組成的民主理財小組，讓村民參與監(jiān)督。三是實行村組干部任期經濟責任審計和離任審計制度。由紀委牽頭，抽調財政、審計、農經局等有關部門人員，組成審計小組，采取就地審計方式，對村委會、村民小組的財務及村、組干部任期內的財務帳目進行審計，形成書面審計報告，面對面地向村、組干部和群眾進行反饋。對審計中反映出來的村、組干部財務不熟的問題及時給予培信和輔導；對違紀、違規(guī)問題及時給予查處和解決。通過審計，既幫助村、組干部理清家底，向他們宣傳了有關政策、法規(guī)，又教會他們“當家理財”的知識，給了群眾明白，還了干部清白，有效地解決了群眾集體訪和越級上訪問題。