農(nóng)村廉政文化建設(shè)的幾點思考
時間:2022-11-07 02:28:00
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改革開放特別是黨的十一屆三中全會以來,我們黨進一步加大了反腐敗斗爭的力度,取得了很大成績,一樁樁大案要案被查處。但縱觀全國反腐敗斗爭的形勢,還是十分嚴峻,所以加強對農(nóng)村廉政文化建設(shè)勢在必行。
廉政文化應(yīng)包含廉政與文化兩方面內(nèi)容。廉政,是指從政品行端莊,不貪不受,有志節(jié)。包括依法行政,秉公用權(quán),親民、愛民、為民等。文化,是指一定社會群體中流行的情感、傾向、觀念、態(tài)度、價值取向的總和。既包括物質(zhì)的,也包括精神的,具有傳承性、時代性和階級性等特征。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化,營造守廉、倡廉的社會風(fēng)氣;腐敗文化,營造腐敗的社會風(fēng)氣。在不良文化營造的社會風(fēng)氣下,腐敗就有滋生的土壤和溫室。雖然腐敗文化在法制、紀(jì)律和社會公德約束下不可能像主流文化那樣可以通過合法的大眾媒體去播,但一旦有人通過濫用職權(quán)謀得了金錢、權(quán)力、地位等利益,另一些人發(fā)現(xiàn)了其中的“成功”秘訣,便會尋找機會,仿效前者實施腐敗。腐敗文化就在這種惡俗下,衍生腐敗之風(fēng)。于是,在腐敗文化影響下,歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng),清官不香,貪官不臭,你不想腐敗也要讓你受著腐敗陶薰。意志堅定者,“出污泥而不染”,自守清廉;意志薄弱者,隨風(fēng)落地,跌進“染”缸還沾沾自喜。
目前,農(nóng)村廉政文化建設(shè)的總體形勢是好的,但也存在著一些問題。主要表現(xiàn)為:一是廉政宣傳教育不力,二是制度不健全,三是村干部廉潔用權(quán)意識不強,四是文化活動不多。
如何推進農(nóng)村廉政文化建設(shè),是我鎮(zhèn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中需要著重探索和研究的重要課題。結(jié)合新村鎮(zhèn)工作實際,我們認為推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)要重點做好以下幾方面的工作:
一、堅持宣傳教育倡廉。就我鎮(zhèn)而言,具體要做好以下幾個方面:一是進行正面教育,二是進行警示教育,三是加強廉政文化建設(shè)的宣傳氛圍。
二、建立健全制度護廉。當(dāng)前,我鎮(zhèn)應(yīng)按照依法治國的要求,與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,積極推進制度建設(shè),真正形成全社會自覺用制度規(guī)范、指導(dǎo)行為的局面。近幾年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村各項制度建設(shè)雖有了長足進展,但制度建設(shè)的步伐還跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度。為此在今后的村級廉政建設(shè)中我們有了一些初步的設(shè)想和探索:一是著力規(guī)范村干部的廉潔從政行為。完善村務(wù)民主聽證會、民主評議村干部、談心談話、村重大事項報告、村級主要干部離任審計、村干部的考核獎懲等各項工作制度。同時,制訂了村級集體建設(shè)工程和集體資產(chǎn)處置實行公開招投標(biāo)的工作意見,主要解決不規(guī)范暗箱操作的問題;制訂了農(nóng)村黨員干部外出考察的有關(guān)規(guī)定,主要解決變相公款旅游和揮霍浪費集體資金的問題;制訂規(guī)范了共產(chǎn)黨員信訪行為的有關(guān)規(guī)定,主要解決個別黨員違規(guī)帶頭集體上訪的問題。二是注重解決群眾關(guān)注的熱點焦點問題。針對近幾年來農(nóng)村信訪問題居高不下,而財務(wù)管理又是群眾反映的熱點和焦點的實際,今后要對村級財務(wù)管理辦法作進一步的完善和修訂,解決了財務(wù)真公開和群眾看了一目了然的問題,使財務(wù)公開較好地走向“陽光之路”;解決了財務(wù)人員怕得罪人的問題,充分發(fā)揮了財務(wù)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員)對村級財務(wù)的管理和監(jiān)督職能作用;解決了村民主理財小組“第一關(guān)口”的問題,切實發(fā)揮民主理財小組的作用。使村級財務(wù)管理活動逐步走向規(guī)范化制度化的軌道,消除了群眾的猜疑和誤解,真正讓群眾明白、還干部清白。
三、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保廉。當(dāng)前,要進一步暢通信訪渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用,特別是要通過廉政文化建設(shè),進一步提高農(nóng)村黨員干部實施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識,形成良好的監(jiān)督氛圍。與此同時,要堅持嚴格依紀(jì)依法辦案,嚴肅查處違紀(jì)違法行為,讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟等代價,形成震懾力,促進農(nóng)村黨員干部廉潔用權(quán)。
四、運用文化活動興廉。廉政文化的建設(shè)不能僅僅停留在文件上,只有走進千家萬戶、被廣大老百姓接受和歡迎才能煥發(fā)出生命力。今后,我們要積極開展喜聞樂見的廉政文化活動。如舉辦群眾喜聞樂見的戲劇、歌舞表演、展覽展出、書畫展和開展送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等活動大力開展廉政文化創(chuàng)建活動,使廉政文化建設(shè)更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活,富有親合力、吸引力、滲透力,使廉潔理念、廉政意識入腦入心,增強廉政文化建設(shè)的社會效果。同時,使群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。另外,要積極創(chuàng)作廉政文化作品。我們要充分利用新村優(yōu)勢,努力挖掘、提煉歷史文化資源中廉政方面的生動教材,用歷史廉政人、現(xiàn)代廉政楷模來引導(dǎo)和激勵干部群眾。從中提煉傳統(tǒng)廉政文化精華。此外,還應(yīng)積極構(gòu)建廉政文化媒體網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用廣播、電視全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動。
五、創(chuàng)新農(nóng)村廉政文化建設(shè)的載體和形式。一是編輯富有地方特色的農(nóng)村廉政文化干部讀本和群眾讀本。根據(jù)基層干部和農(nóng)民群眾的不同特點,把相關(guān)紀(jì)律、法規(guī)、政策、道德行為規(guī)范、廉政格言警句和干部群眾身邊的正反典型等編輯成書,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)。舉辦廉政講座,開展送廉政政策法規(guī)下鄉(xiāng)活動、廉政政策法規(guī)現(xiàn)場咨詢、廉政知識有獎競答和廉政知識測試等形式活動。二是舉行群眾喜聞樂見的廉政文化活動。組織編寫和排練富有地方特色、鞭撻丑惡、弘揚正氣的文藝作品,開展廉政文藝演出下鄉(xiāng)活動;組織廉政文化建設(shè)演講比賽、廉政書畫比賽、廉政辯論和廉政對聯(lián)征集等寓教于樂的群眾文化活動。三是建設(shè)廉政文化陣地。設(shè)立廉政公益廣告,懸掛廉政知識燈箱,建立廉政文化宣傳櫥窗,開辟廉政文化建設(shè)電視專欄節(jié)目,創(chuàng)辦廉政資料閱覽室,開展廉政文化電化教育,廉政短信,開辦廉政文化網(wǎng)站,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是建立健全廉政信訪舉報和處理機制。設(shè)立公開舉報電話。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室建設(shè)。配備村級信訪工作兼職人員。建立健全初信初訪工作責(zé)任制和嚴格的信訪舉報、處理、獎勵機制。通過對群眾反映和舉報問題的及時、嚴肅、正確處理,促進農(nóng)村廉政文化的建設(shè)。五是開展廉政文化建設(shè)先進典型的公開評比、表彰和宣傳活動。每年,在鄉(xiāng)村社干部中公開評選勤廉兼優(yōu)的先進典型;在農(nóng)民群眾中公開評選遵紀(jì)守法、尊老愛幼、鄰里友愛、熱心公益和勤勞致富、科學(xué)致富等優(yōu)秀農(nóng)民。對公開評選出的廉政文化建設(shè)先進典型,大張旗鼓地宣傳和表彰,形成農(nóng)村廉政文化建設(shè)的強勢。