導(dǎo)語：食品安全信息化監(jiān)管調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著阜陽劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚、福壽螺、三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件等系列食品安全事件的不斷發(fā)生，食品安全問題已引起了全社會(huì)的關(guān)注，并成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)，各個(gè)國(guó)家、各級(jí)政府都在積極采取各種措施，加大食品安全監(jiān)管力度。由于食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必然要求采取與其他商品不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，而信息化監(jiān)管就是提高食品安全監(jiān)管效能的一個(gè)重要的途徑。本文試從調(diào)查研究××縣工商局食品安全信息化監(jiān)管工作入手，分析當(dāng)前食品安全信息化監(jiān)管存在的難點(diǎn)及問題，并對(duì)推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管工作作粗淺的探討。

一、××縣工商局食品安全信息化監(jiān)管的主要做法和成效

近幾年，××縣工商局積極探索食品安全信息化監(jiān)管模式，在對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量的監(jiān)管上都有了新的突破，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）推行食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理，推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”落實(shí)。去年_月份國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》出臺(tái)后，食品批發(fā)企業(yè)履行索證索票制度及進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度已成為法定義務(wù)。由于食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食品品種數(shù)量大，索證索票資料及進(jìn)銷貨單據(jù)多，工商執(zhí)法人員在對(duì)食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)索證索票制度及進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度進(jìn)行檢查時(shí)，受臺(tái)賬項(xiàng)目多、字跡潦草、相關(guān)票證查找不便等因素的影響，檢查一戶經(jīng)營(yíng)戶往往要花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，監(jiān)管效率低下。為此，經(jīng)過充分調(diào)研，××縣工商局在全縣推行了食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理模式，即在批發(fā)企業(yè)通用的管理軟件中植入“食品安全監(jiān)管”模塊，設(shè)置“進(jìn)貨臺(tái)賬”、“銷售臺(tái)賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質(zhì)期管理”五個(gè)子模塊，食品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)行軟件，可以自動(dòng)生成符合工商監(jiān)管要求的購(gòu)銷臺(tái)賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進(jìn)貨臺(tái)帳，同時(shí)，能夠滿足企業(yè)對(duì)保質(zhì)期自律管理的需要，工商部門在對(duì)食品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，只要點(diǎn)擊批發(fā)企業(yè)的食品安全監(jiān)管模塊，可快速查詢到企業(yè)的進(jìn)銷貨情況，較好地解決了工商部門監(jiān)管難和食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)進(jìn)銷貨臺(tái)賬和索證索票難的問題，從而實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管行為與食品經(jīng)營(yíng)行為的有機(jī)結(jié)合。目前，全縣___戶食品批發(fā)企業(yè)已全部實(shí)行電子臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、全運(yùn)行”。

（二）建立食品備案數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化食品準(zhǔn)入源頭監(jiān)管。為準(zhǔn)確掌握轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)渠道及食品經(jīng)營(yíng)品種，××縣工商局以三元區(qū)為試點(diǎn)，研發(fā)了流通領(lǐng)域食品電子備案數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。通過備案數(shù)據(jù)庫(kù)，將區(qū)域內(nèi)縣場(chǎng)流通的所有食品的商品信息、生產(chǎn)商（各級(jí)批發(fā)商）、零售商、索證索票等相關(guān)信息集中在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。工商部門可以依靠該數(shù)據(jù)庫(kù)，了解和掌握區(qū)域范圍內(nèi)商家乃至每種食品的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，通過與“食品監(jiān)管電子備案數(shù)據(jù)庫(kù)”的無線鏈接，利用pda無線設(shè)備對(duì)食品縣場(chǎng)進(jìn)行比對(duì)檢查，檢查該食品的經(jīng)營(yíng)渠道是否是工商部門已掌握的渠道，經(jīng)銷的食品是否在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)有備案，從而實(shí)現(xiàn)食品去向清、經(jīng)營(yíng)品種清、索證索票清，實(shí)現(xiàn)入縣食品“來有影，去留蹤，可追溯、促規(guī)范”的監(jiān)管目標(biāo)。同時(shí)，通過數(shù)據(jù)庫(kù)留下的記錄，還可以精確、全面掌控基層工商所食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和成效。

（三）狠抓“商管系統(tǒng)”使用，增強(qiáng)食品安全巡查監(jiān)管實(shí)效。積極運(yùn)用省工商局開發(fā)的“入縣商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”，加大對(duì)各類食品的巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)尚未實(shí)行計(jì)算機(jī)管理銷售的食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)商場(chǎng)、超市監(jiān)管時(shí)，只要商場(chǎng)、超市提供固定格式的具有商品信息的進(jìn)貨數(shù)據(jù)列表，工商執(zhí)法人員將數(shù)據(jù)采集到系統(tǒng)中，并按照一定的比例自動(dòng)隨機(jī)生成要求抽檢的商品信息，核實(shí)該商品的臺(tái)賬及有關(guān)索證索票情況是否完備，在各項(xiàng)資料完備的情況整批商品視為合格，商品信息數(shù)據(jù)存入系統(tǒng)中，同時(shí)作為比對(duì)數(shù)據(jù)。在對(duì)食雜店巡查時(shí)，執(zhí)法人員用掃描槍對(duì)商品條形碼進(jìn)行掃描，并與數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)有在數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息只檢查臺(tái)賬及有關(guān)索證索票情況是否完備，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中沒有的商品進(jìn)行詳細(xì)錄入。該系統(tǒng)的運(yùn)用，加強(qiáng)了食品網(wǎng)上動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)切實(shí)落實(shí)不合格食品下架、召回和快速查處制度起到了積極的促進(jìn)作用，推進(jìn)了食品安全關(guān)口前移。

（四）用好綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入的信息化監(jiān)管。在注冊(cè)登記時(shí)，將食品經(jīng)營(yíng)戶前置許可等相關(guān)信息錄入到綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并劃分至轄區(qū)工商所，由轄區(qū)工商所認(rèn)領(lǐng)后，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。在工商所辦公平臺(tái)，系統(tǒng)會(huì)隨時(shí)對(duì)前置審批到期的及未參與年檢的食品經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行自動(dòng)提示，由片（段）長(zhǎng)依據(jù)提示對(duì)經(jīng)營(yíng)戶采取預(yù)警通知、限期改正等措施。二是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行特殊標(biāo)注。在企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理系統(tǒng)軟件中，將全縣食品經(jīng)營(yíng)主體分為五大類加注區(qū)別標(biāo)識(shí)，便于及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別查詢、統(tǒng)計(jì)食品經(jīng)營(yíng)主體，有利于監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體做到底數(shù)清、情況明。三是實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管。依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法情況，劃分為a（守信企業(yè)）、b（基本守信企業(yè)）、c（失信企業(yè)）、d（嚴(yán)重失信企業(yè)）四個(gè)類別，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信、嚴(yán)重失信食品經(jīng)營(yíng)戶的重點(diǎn)巡查監(jiān)管。如對(duì)a類企業(yè)實(shí)行季巡查制，對(duì)b類企業(yè)每?jī)蓚€(gè)月巡查一次，對(duì)c類企業(yè)每月巡查一次，對(duì)d類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)巡查制度，并根據(jù)巡查情況在第二年重新確定信用類別。同時(shí)，運(yùn)用工商職能，對(duì)信用良好的單位予以扶持，對(duì)失信單位依法實(shí)行信用公示、警告提示、降低信用等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以行政處罰，以促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。目前，全縣共有a類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)___戶、b類__戶、c類_戶、d類_戶。

此外，××縣工商局還積極運(yùn)用_____投訴舉報(bào)系統(tǒng)、“不合格食品退縣短信息平臺(tái)”等信息化系統(tǒng)，提高對(duì)食品安全問題的快速反應(yīng)能力，有效維護(hù)食品縣場(chǎng)秩序。

二、當(dāng)前食品安全信息化監(jiān)管中存在的問題與困難

雖然××縣工商局在食品安全信息化監(jiān)管方面做了有益的嘗試，特別是在食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理上取得了顯著的成效，得到了國(guó)家工商總局及省工商局的認(rèn)可，但在實(shí)際工作中仍然感到目前食品安全信息化監(jiān)管工作仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）食品安全信息化監(jiān)管缺乏立法支持。____年_月_日，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)食品安全信息化監(jiān)管提出了要求；去年全國(guó)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治期間，原副總理吳儀也多次提出了要加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)管；國(guó)務(wù)院在涉及到食品安全的工作部署中及有關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)范性文件中都將信息化管理列入食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。國(guó)家工商總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見》（工商消字[____]___號(hào)），明確提出“……要把對(duì)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬的電子監(jiān)管作為食品信息化工作的重要內(nèi)容，積極鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬實(shí)施電子管理”。但縱觀我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有對(duì)食品安全信息化監(jiān)管作出明確的法律規(guī)定。由于沒有立法上的支持，食品安全信息化監(jiān)管工作不具有強(qiáng)制性，沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，許多地方甚至沒有運(yùn)用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，存在信息化監(jiān)管的盲區(qū)。同時(shí)，因?yàn)闆]有法律上的強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)運(yùn)用信息手段加強(qiáng)食品安全管理的積極性不高，投入不足，造成對(duì)企業(yè)的監(jiān)管難度較大，使得相關(guān)部門的監(jiān)管常常流于形式。如電子臺(tái)賬管理是解決食品批發(fā)企業(yè)索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬難的有效手段，可以解決流通環(huán)節(jié)起著承上啟下作用的食品批發(fā)企業(yè)落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的難題，但從我縣推廣食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬管理工作的過程來看，因沒有立法的支持，推廣工作是靠基層工商干部耐心做工作、講道理，逐戶推廣的，工作成本較高。

（二）食品安全信息化監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性。我國(guó)食品安全監(jiān)管的職能是由工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)（商務(wù)）等不同的行政部門根據(jù)各自的職責(zé)共同行使的。由于目前食品安全信息化監(jiān)管模式是由各部門、各地區(qū)各自規(guī)劃設(shè)計(jì)，在研究和探索上各自為政、各取所需，僅從各自職能出發(fā)，沒有考慮到其他部門的信息需求，各類信息難以互通、共享，存在重復(fù)開發(fā)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。從橫向看：由于涉及多部門，造成信息化的監(jiān)管理念不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)資源共享；從縱向看：相同部門由于地域的不同，信息化監(jiān)管模式也是自成體系、百花齊放，互不兼容。

（三）食品安全信息化監(jiān)管缺乏完整性。目前，各部門對(duì)食品安全的信息化監(jiān)管工作都不夠全面，在某些監(jiān)管領(lǐng)域可能較強(qiáng)、較完善，而在其它監(jiān)管領(lǐng)域可能較薄弱。無論是我縣還是在全省、全國(guó)，尚無統(tǒng)一高效的食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。如電子臺(tái)賬只是解決“貨正源清”的問題，不能反映食品的內(nèi)在質(zhì)量；商管系統(tǒng)也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)難以包含所有食品的信息；食品檢測(cè)結(jié)果等質(zhì)量信息還不能充分進(jìn)入食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。而且，缺少食品消費(fèi)維權(quán)的信息化載體，消費(fèi)者不能及時(shí)掌握食品安全的相關(guān)信息。同時(shí)，信息化監(jiān)管水平受經(jīng)費(fèi)投入的制約比較明顯，經(jīng)費(fèi)投入大的成效大，系統(tǒng)相對(duì)較完善，監(jiān)管水平相對(duì)高。反之，經(jīng)費(fèi)投入少的，系統(tǒng)完整性則較差。在區(qū)域上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方食品安全信息化監(jiān)管水平較高，經(jīng)濟(jì)落后的地方食品安全信息化監(jiān)管水平較差，甚至難以運(yùn)用信息化手段開展食品安全監(jiān)管。

三、對(duì)完善食品安全信息化監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考

民以食為天，食以安為本。隨著我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及食品消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，利用信息化手段提升監(jiān)管效能是食品安全監(jiān)管的迫切要求，沒有信息化手段作保障，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效監(jiān)管，就難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位。但這種管理要求不是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)部門可以單獨(dú)完成的，應(yīng)該是一項(xiàng)全國(guó)性的、統(tǒng)一的大工程。結(jié)合食品安全監(jiān)管職能要求和工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面，推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）要加強(qiáng)食品安全信息化監(jiān)管的立法工作。一個(gè)好的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的實(shí)施離不開法律的有力保障。一方面要把信息化監(jiān)管的要求寫入《食品安全法》中，賦予食品安全信息化監(jiān)管的法律地位，這樣才能保證政府監(jiān)管職能的實(shí)現(xiàn)，保證經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的履行。另一方面，要在立法上加大食品經(jīng)營(yíng)者未履行信息化管理要求所承擔(dān)的違法責(zé)任后果。因?yàn)槭称方?jīng)營(yíng)者擁有主要的食品經(jīng)營(yíng)信息，又是以追求利益為目的經(jīng)濟(jì)人，如果對(duì)違法后果的預(yù)期成本低于違法收益，就可能不惜違背法律，不執(zhí)行信息化監(jiān)管的有關(guān)要求。因此，要運(yùn)用法律手段，對(duì)違反食品安全信息化監(jiān)管的食品經(jīng)營(yíng)主體予以經(jīng)濟(jì)、商譽(yù)處罰，增加違法成本，促使經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)成本的壓力下克制違法行為。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新食品安全信息化監(jiān)管體系建設(shè)的理念。按照科學(xué)高效監(jiān)管的要求，食品安全信息化監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)要素。一是統(tǒng)一性。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中，強(qiáng)調(diào)要加快食品安全信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。因此，在食品安全信息化建設(shè)上，需要由國(guó)家一級(jí)政府建立一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的監(jiān)管平臺(tái)，由國(guó)家作為主要投入人，制定行政管理部門的信息化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)統(tǒng)一軟件，無償提供行政管理部門及食品經(jīng)營(yíng)戶使用，無償提供技術(shù)支持及服務(wù)，甚至可以為經(jīng)營(yíng)者提供設(shè)施，從而為食品經(jīng)營(yíng)者減輕負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)以人為本的宗旨。通過構(gòu)建統(tǒng)一平臺(tái)，解決各部門分段監(jiān)管脫節(jié)和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息難交換的問題，從而實(shí)現(xiàn)各部門及全社會(huì)的食品安全信息互聯(lián)互通和資源共享。二是實(shí)效性。實(shí)效性是食品安全信息化監(jiān)管的關(guān)鍵，沒有實(shí)效性，信息化監(jiān)管的目的就難以實(shí)現(xiàn)。因此，在進(jìn)行食品安全信息化監(jiān)管時(shí)要注重監(jiān)管實(shí)效，在制定有關(guān)監(jiān)管方案及開發(fā)軟件的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分調(diào)研，既要能夠符合監(jiān)管要求，又要符合食品經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，還要考慮到簡(jiǎn)便實(shí)用，要防止隨心所欲、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。三是完備性。食品安全信息化監(jiān)管應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的經(jīng)銷渠道，強(qiáng)調(diào)“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)過程的有效控制，參與的主體包括行政管理部門及各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體；監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等；監(jiān)管對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。要統(tǒng)籌兼顧，避免重要環(huán)節(jié)的缺失，各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容缺一不可。

（三）要建立一個(gè)統(tǒng)一的食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)

要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、信息共享、快捷高效”的原則和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，由政府建立一個(gè)統(tǒng)一的、適用各行政執(zhí)法部門監(jiān)管食品安全的平臺(tái)，將各部門的監(jiān)管信息、食品經(jīng)營(yíng)者信息，從種養(yǎng)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各類食品身份信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決各部門各自為政的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，高效運(yùn)作。食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)當(dāng)由以下九個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)共同構(gòu)成：

_、食品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管系統(tǒng)。將食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類縣場(chǎng)主體進(jìn)行統(tǒng)一管理，該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)反映該主體的“生老病死”情況，所有關(guān)于該縣場(chǎng)主體的信息都能及時(shí)體現(xiàn)出來在信息系統(tǒng)中。系統(tǒng)信息可分為靜態(tài)及動(dòng)態(tài)兩類，靜態(tài)數(shù)據(jù)信息指企業(yè)的設(shè)立信息，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)采集；動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息指企業(yè)的變更信息、獎(jiǎng)懲信息，由各監(jiān)管部門根據(jù)職能進(jìn)行采集與更新。

_、食品身份監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)是基于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及種植養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品建立的食品身份信息庫(kù)，食品的身份信息均能夠與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相對(duì)應(yīng)。種植養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的蔬菜和畜禽等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識(shí)別號(hào)碼；食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)食品的數(shù)據(jù)庫(kù)，具體內(nèi)容包括所生產(chǎn)食品的商品條碼、商標(biāo)品名、生產(chǎn)日期、批號(hào)、保質(zhì)期等內(nèi)容；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)食品的數(shù)據(jù)庫(kù)，具體內(nèi)容包括食品的商品條碼、商標(biāo)品名、生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位、生產(chǎn)日期、批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。這部分信息庫(kù)是食品監(jiān)管的基礎(chǔ)，是對(duì)所有食品進(jìn)行監(jiān)督管理的基本要素，為今后對(duì)食品跟蹤和追溯提供數(shù)據(jù)源，建議食品信息均采用條形碼及電子監(jiān)管碼管理。因此，食品監(jiān)管部門要監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好信息錄入工作，確保其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性。

_、食品質(zhì)量檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。將各食品監(jiān)管部門對(duì)食品的抽檢信息（包括快速抽檢信息）進(jìn)行集中，根據(jù)監(jiān)管要求進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)地匯總、分析，實(shí)現(xiàn)各部門抽檢結(jié)果的信息共享，以便及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，依據(jù)信息評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)對(duì)存在的問題提出預(yù)警，有利于食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

_、食品追溯系統(tǒng)。在統(tǒng)一平臺(tái)上，對(duì)食品質(zhì)量檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題食品，利用食品身份系統(tǒng)進(jìn)行追查，快速查找違法經(jīng)營(yíng)者及違法經(jīng)營(yíng)的食品。該系統(tǒng)應(yīng)將工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府部門與各區(qū)縣聯(lián)為一體，構(gòu)建一張“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)追溯數(shù)據(jù)的管理、食品召回、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策分析。全縣所有的食品產(chǎn)銷企業(yè)都是網(wǎng)上的節(jié)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品，食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者可根據(jù)所獲得的信息按批號(hào)就近退貨，將問題食品退還生產(chǎn)者。

_、食品安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)。該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)重大食品安全事故處置管理的快速反應(yīng)，通過與各應(yīng)用單位的多層次聯(lián)絡(luò)，以最快速度將重大食品安全事故通知到食品監(jiān)管單位及監(jiān)管人員，有效實(shí)現(xiàn)食品安全事故的全程控制、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)，是重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案處理的有效手段。

_、食品安全公示查詢系統(tǒng)。食品安全公示查詢系統(tǒng)是監(jiān)管平臺(tái)中一個(gè)重要的服務(wù)系統(tǒng)，它可以向食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和加工者提供及時(shí)、公開、平等和透明的信息服務(wù)。消費(fèi)者可以利用食品上的身份信息，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)短信進(jìn)入查詢系統(tǒng)，快速識(shí)別商品的真?zhèn)危私夂痛_認(rèn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程，同時(shí)，通過輸入食品名稱的關(guān)鍵字，可以自動(dòng)檢索出所有符合條件的食品備案數(shù)據(jù)，包括下架食品名單、廠家退縣名單、恢復(fù)銷售名單，從而消除消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的擔(dān)心，把好“進(jìn)口”關(guān)，把不放心的食品拒之于購(gòu)物籃外。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也可根據(jù)系統(tǒng)提供的信息把好食品進(jìn)貨關(guān)，將問題食品擋在縣場(chǎng)之外。

_、食品安全通報(bào)系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)，將食品追溯系統(tǒng)查獲的問題食品及時(shí)、正確地通過新聞媒體公之于眾，可以防止群眾產(chǎn)生恐慌情緒，讓群眾及時(shí)了解哪些食品有問題，哪些批次有問題，哪些經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品有問題，合理地選擇產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)廠家，避免某些廠家的不法經(jīng)營(yíng)行為影響到整個(gè)行業(yè)，影響到合法經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

_、信用分類巡查系統(tǒng)。按照信用分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法情況將食品經(jīng)營(yíng)主體分成不同類別進(jìn)行管理，并按照信用的好壞制定不同的巡查方式，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有目的的監(jiān)管，提高政府執(zhí)法部門的監(jiān)管成效。

_、申訴舉報(bào)系統(tǒng)。對(duì)各監(jiān)管部門的申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，開設(shè)統(tǒng)一的申訴舉報(bào)處理系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供各種形式的咨詢、投訴、在線對(duì)話、視頻交流、短信接發(fā)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的服務(wù)，保證消費(fèi)申訴舉報(bào)實(shí)時(shí)、快捷、方便、暢通地進(jìn)行，促進(jìn)消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。