農(nóng)村經(jīng)紀人現(xiàn)狀的調(diào)查思考
時間:2022-07-27 10:49:00
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××工商分局管轄區(qū)主要分布在××區(qū)北部及東北部的_個鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域內(nèi)沒有中心城市,農(nóng)村特點顯著。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化升級的不斷深化,經(jīng)紀產(chǎn)業(yè)在轄區(qū)逐步得到了認可和重視,作為經(jīng)紀人主體資格和經(jīng)紀行為的監(jiān)管部門,我局以服務(wù)和促進地方經(jīng)濟為己任,全面介入和推動轄區(qū)經(jīng)紀行業(yè)的發(fā)展。通過不懈地努力,轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人行業(yè)有了明顯的發(fā)展,其經(jīng)營活動、經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)紀內(nèi)涵由傳統(tǒng)行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)不斷擴展,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到了有力的推動作用。轄區(qū)的××鎮(zhèn)已成為××山區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地;××、××兩鎮(zhèn)成為了全市最大的反季蔬菜供應(yīng)地。
一、轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀
轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高和市場化運營的不斷提升,給農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)紀人群體的發(fā)展提供了有利的客觀環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)紀人已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推器,有力地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品對外推介銷售和外地農(nóng)副產(chǎn)品的購入、外地先進技術(shù)的引進及市場信息的交流,其經(jīng)紀活動已基本覆蓋了轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易領(lǐng)域。
至____年_月,轄區(qū)有各類執(zhí)照(證)農(nóng)村經(jīng)紀人__人,其中持工商行政管理部門頒證__人、持農(nóng)業(yè)部技能鑒定中心頒證_人、持全國供銷技能培訓(xùn)中心頒證_人;可歸類為五大行業(yè):養(yǎng)殖業(yè)__人、種植業(yè)__人、信息中介_人、淀粉加工_人、其他__人。各類年經(jīng)紀額近億元。另外,還有近___人的農(nóng)民個人分布于轄區(qū)_鄉(xiāng)鎮(zhèn)的_個農(nóng)貿(mào)市場業(yè),利用余時間在各農(nóng)貿(mào)市場的逢集日從事經(jīng)紀性質(zhì)的活動,主要為物流加速服務(wù)。
轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人可分為四種類型:一是各類農(nóng)產(chǎn)品交易場所,這些交易行所主要分布在各個集貿(mào)市場或交易集中區(qū)域,是農(nóng)村經(jīng)紀人組織存在的主要形式;二是為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動人提供中介服務(wù)勞動介紹所;三是提供銷售和貨運信息、渠道,促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售和貨物集散轉(zhuǎn)運的信息中介服務(wù)部或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部等;四是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀人。
二、轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展中存在的問題
_、規(guī)模不大。農(nóng)村經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)規(guī)模較小,主要集中在各類集貿(mào)市場及交易較集中的區(qū)域,業(yè)務(wù)量小,輻射有限。
_、素質(zhì)不高。一是文化水平不高,普遍受教育的程度低,從而導(dǎo)致經(jīng)營素質(zhì)不高,開拓創(chuàng)新意識不強。大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人因受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛和地緣關(guān)系的影響,思想保守,缺乏敢想敢干的創(chuàng)新意識,市場觀念不強,缺乏開拓市場的膽識和能力,只會在當(dāng)?shù)厥袌錾险页雎?。二是法律法?guī)意識淡薄,在實際開展經(jīng)紀業(yè)務(wù)中,沒有嚴格按照有關(guān)規(guī)定或相互約定開展業(yè)務(wù),甚至還存在著違法違規(guī)的現(xiàn)象。
_、行為不規(guī)范。除少數(shù)長期性大宗經(jīng)紀業(yè)務(wù)外,大部分小宗經(jīng)紀業(yè)務(wù)的隨機性很大,沒有形成合理、有序、大家共同遵守的行業(yè)經(jīng)紀規(guī)則。
_、自律意識不強。由于素質(zhì)不高和行為不規(guī)范,著眼于局部和眼前利益的多,往往忽視了整體和長遠效益,從而重視職業(yè)道德和行為規(guī)范的主動性不強。
_、市場準入較為混亂。由于農(nóng)村經(jīng)紀人大多無固定的交易場所,其經(jīng)紀行為隨機性很大,也難以掌握,造成分局對經(jīng)紀人的監(jiān)管比較困難,導(dǎo)致無照經(jīng)營較多,執(zhí)業(yè)人員備案甚少。
_、農(nóng)村經(jīng)紀人品牌意識不強。大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀人沒有意識到品牌給農(nóng)產(chǎn)品帶來的豐厚附加值,經(jīng)紀人營銷組織較散,缺少必要的營銷手段。沒有充分利用起社會的合作和分工機制,而分散經(jīng)營使他們不能最大限度地發(fā)揮其作用。銷售的農(nóng)產(chǎn)品基本均屬初級產(chǎn)品,檔次不高,再加之產(chǎn)品銷售是混裝、散裝,包裝粗糙,導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品價格不高。
_、發(fā)展意識不強。大部分農(nóng)村經(jīng)紀人存在著小富即安的思想,經(jīng)紀業(yè)務(wù)小打小鬧,缺乏做大做強的沖勁,面對激烈的市競爭顯得很弱,抗風(fēng)險能力很差。
_、組織化程度低。轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人至今沒有專門的經(jīng)紀人協(xié)會,社會組織化程度較低,大多數(shù)基本上都是單干。他們大多數(shù)進行季節(jié)性經(jīng)紀活動,服務(wù)范圍狹窄,跨市、跨省區(qū)從事經(jīng)紀活動的較少。由于缺乏有效的組織管理和運作,從而無法形成獲得經(jīng)紀信息的有效渠道,獲取有價值的經(jīng)紀信息量也少。
三、轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展建議
_、把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來。
_、把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。根據(jù)轄區(qū)優(yōu)勢農(nóng)、畜、禽的實際情況進行培育,主要注重蔬菜、馬鈴薯、向日葵、秋雜糧、綠化苗木、牛(肉牛和奶牛)、雞等方面經(jīng)紀人的發(fā)展,努力形成經(jīng)紀人與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對接。
_、把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)合起來。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場化運作的逐步擴大,農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展必須與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織結(jié)合起來,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的綜合素質(zhì)與規(guī)模效益。
四、轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展措施
為了充分履行工商行政管理職能,加快轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,出色完成新時期工商部門使命,應(yīng)制定相關(guān)的發(fā)展措施。
_、制定規(guī)劃,落實發(fā)展任務(wù),嚴格工作責(zé)任,確立目標(biāo),任務(wù)分解,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作納入分局的目標(biāo)管理責(zé)任制。
_、加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、科技、相關(guān)政府職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成發(fā)展合力,營造良好的發(fā)展氛圍。
_、建立和完善培訓(xùn)與服務(wù)體系,使發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作制度化、規(guī)范化。
_、成立轄區(qū)經(jīng)紀人協(xié)會,引導(dǎo)開展行業(yè)自律,充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職能作用,使農(nóng)村經(jīng)紀人快速、健康的發(fā)展,為轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
_、嚴格執(zhí)行《經(jīng)紀人管理辦法》的規(guī)定,加大執(zhí)法力度,大力查處農(nóng)村“黑市”經(jīng)紀,認真開展“地方”中介的專項整治行動,維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,打造健康有序的轄區(qū)農(nóng)村中介市場。
近年來,××區(qū)委、政府特別注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓中介、活流通、促發(fā)展已成為了人們的共識,使轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢態(tài),其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和促進新農(nóng)村建設(shè)中的作用也越來越明顯。但同時也存在著不少問題,阻礙了農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展和職能的有效發(fā)揮,這應(yīng)是我們工商部門去認真思考和著力解決的問題。
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