導(dǎo)語：建設(shè)局工程質(zhì)量管理調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，為查找解決建設(shè)工程質(zhì)量管理工作存在的突出問題，有效監(jiān)管工程質(zhì)量為社會和人民群眾提供合格的建筑產(chǎn)品，我局組織人員對建筑工程管理工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)工程質(zhì)量管理工作回顧

撤地建市以來，市建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持百年大計(jì)，質(zhì)量第一的方針，始終把建設(shè)工程質(zhì)量問題作為頭等大事抓緊抓好，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，切實(shí)強(qiáng)化施工企業(yè)在質(zhì)量方面的主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)在質(zhì)量方面的社會督促責(zé)任、強(qiáng)化建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督職能。2001年以來，我市工程建設(shè)規(guī)模逐年增加，房屋建筑從2001年開工建設(shè)的39萬平方米增加到2008年的110萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，完成了以市區(qū)黃果樹大街改造工程為代表的城市道路建設(shè)和塔山公園、金鐘廣場、若飛廣場等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，截止到2008年10月全市新增或改、擴(kuò)建城市道路約56.89公里，小城鎮(zhèn)道路65.48公里，新建、改擴(kuò)建水廠6座，新增供水能力7.1萬噸／日，并配套建設(shè)休閑、娛樂廣場、公園、小游園以及污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能不斷完善，城市品位不斷提高。隨著工程質(zhì)量管理工作的不斷推進(jìn)，我市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平得到了進(jìn)一步提高，為社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失提供了保證，為社會和廣大人民群眾提供了合格的建筑產(chǎn)品。

二、建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的問題與不足

雖然市建設(shè)局在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面做了大量工作，但由于建設(shè)工程質(zhì)量控制涉及面廣，控制環(huán)節(jié)較多，目前仍然存在一些質(zhì)量問題。為切實(shí)掌握建設(shè)工程質(zhì)量管理方面存在的問題和不足，2008年11月4日，課題調(diào)研組召集了部分設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位召開專題座談會，并深入各縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，通過座談、調(diào)研，結(jié)合我局2008年9月開展的第二次綜合執(zhí)法檢查情況，目前我市建設(shè)工程質(zhì)量主要存在以下幾個方面的問題和不足：

（一）個別項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)不齊全。有的建設(shè)單位為加快施工進(jìn)度、要求施工單位盲目趕工，不按施工程序進(jìn)行合理施工，造成工程質(zhì)量得不到有效控制。有些建設(shè)單位任意更改設(shè)計(jì)，或在建設(shè)資金未到位、場地不具備施工條件就進(jìn)行招投標(biāo)，給工程質(zhì)量帶來隱患。這方面主要體現(xiàn)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，部分市政工程由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，考慮欠周到，項(xiàng)目立項(xiàng)時較粗、時有漏項(xiàng)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要增減工程量或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，甚至有些工程邊設(shè)計(jì)邊施工，設(shè)計(jì)前不做地質(zhì)勘探，帶來的后果是項(xiàng)目投資增加和難以保證、控制工程質(zhì)量。其次，市政工程的作業(yè)面狹窄，施工場地很難做到封閉施工，人流難以控制，加之電力、電信、供水、燃?xì)?、排污管道等各種管線同步施工的相互交織、彼此干擾，使得質(zhì)量管理工作更為零散，工序間連續(xù)性差，多點(diǎn)位、露天施工增加了質(zhì)量管理的難度。再次，市政工程施工中情況復(fù)雜，關(guān)系到各個方面，特別是拆遷工作經(jīng)常滯后，致使工程不得不干干停停，不但影響工期，也使工程質(zhì)量管理工作的難度進(jìn)一步加大

（二）工程造價偏低，工程質(zhì)量難以保證。

由于我市還處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的基本市情，一部分建設(shè)單位為了節(jié)約投資，故意壓低工程造價，有的施工單位為了獲取工程建設(shè)項(xiàng)目，以不合理的價格投標(biāo)，為工程質(zhì)量埋下隱患。在獲得工程項(xiàng)目后，由于價格過低而無利可圖，所以在施工中偷工減料、以次充好、以小代大、以細(xì)代粗等現(xiàn)象時有發(fā)生，工程質(zhì)量難以得到保障。

（三）施工企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)。施工企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善，質(zhì)量管理措施不落實(shí)，施工管理水平普遍較低。一些施工企業(yè)投標(biāo)承諾工程技術(shù)人員在工程開工后不能按要求落實(shí)到位，部分項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員與投標(biāo)文件不一致，所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)不符，有的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等不具備相應(yīng)資格及上崗證書。有的施工單位在施工過程中未全面貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，未嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。

（四）現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，責(zé)任心較差。現(xiàn)場監(jiān)理未認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，未按照制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，對整個施工工程中的質(zhì)量管理控制把關(guān)不嚴(yán)，造成建設(shè)工程質(zhì)量較差，存在一些質(zhì)量通病。部分工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員不配套，導(dǎo)致一個注冊監(jiān)理工程師任多個項(xiàng)目的總監(jiān)，在一定程度上影響了工程質(zhì)量。個別現(xiàn)場監(jiān)理未按規(guī)定對進(jìn)場材料、半成品、構(gòu)件等質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。少數(shù)監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，不能在第一時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理工作浮于表面，缺乏深度和廣度。

三、對策與建議

提高工程項(xiàng)目質(zhì)量,必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，以科技進(jìn)步為手段，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加強(qiáng)對建設(shè)工程各方主體行為的監(jiān)督力度，加強(qiáng)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理、強(qiáng)化全面質(zhì)量管理、完善工程監(jiān)理制度并提高建筑業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使我市工程質(zhì)量水平再上新臺階。針對質(zhì)量管理方面存在的問題,今后的質(zhì)量管理必須加強(qiáng)以下幾個方面的工作：

（一）切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。做好工程前期規(guī)劃論證和設(shè)計(jì)工作，是提高工程質(zhì)量的先決條件之一。要認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)圖紙的評審工作，杜絕粗糙設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等現(xiàn)象，避免施工過程中的設(shè)計(jì)變更。做好開工前的拆遷工作，盡力做好施工前的“三通一平”工作，為施工營造一個良好的外部環(huán)境，保證施工的連續(xù)性，為提高工程質(zhì)量莫定基礎(chǔ)。

（二）擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍。施工企業(yè)是工程質(zhì)量的第一責(zé)任主體，對工程質(zhì)量負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在施工隊(duì)伍的選擇上，除應(yīng)考慮競標(biāo)報(bào)價，還應(yīng)實(shí)地考察施工隊(duì)伍的實(shí)際狀況。選取施工組織能力強(qiáng)，施工方法、工藝先進(jìn)，機(jī)械設(shè)備精良，質(zhì)量保證體系健全的施工隊(duì)伍，確保工程高質(zhì)量。加強(qiáng)對施工企業(yè)工程項(xiàng)目部技術(shù)管理人員到崗情況的監(jiān)督，施工中不準(zhǔn)隨意撤換和減少重要崗位人員。加強(qiáng)對工程項(xiàng)目部技術(shù)管理人員相應(yīng)資格和上崗證書的檢查，加強(qiáng)對施工中關(guān)鍵部位和重要工序的監(jiān)督力度，嚴(yán)格要求施工企業(yè)按規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

督促施工單位認(rèn)真完善和落實(shí)自身的質(zhì)量保證體系，從組織、制度、措施等方面嚴(yán)把每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到預(yù)防為主，積極主動，嚴(yán)格控制，細(xì)化管理。既要管結(jié)果，更要抓過程，將質(zhì)量第一的方針落實(shí)到每個人、每道工序，提高自身技術(shù)水平，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，多建市民滿意的精品工程。

（三）建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡可能為施工創(chuàng)造有利條件，同時要督促施工單位嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行施工，對施工不力的隊(duì)伍，采取果斷措施，保證工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)對工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員的監(jiān)督，加大對現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則情況的檢查力度，使現(xiàn)場監(jiān)理人員在工程施工中認(rèn)真履行職責(zé)，以保障工程質(zhì)量。

（五）加大建設(shè)行政主管部門監(jiān)督力度。強(qiáng)化各質(zhì)量責(zé)任主體認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及國家有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的意識，督促認(rèn)真履行質(zhì)量職責(zé)和質(zhì)量管理程序，建立健全質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量保證體系等。同時嚴(yán)格依法查處建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的違規(guī)、違法行為。進(jìn)一步完善市場誠信檔案體系，建立失信懲戒機(jī)制，使工程質(zhì)量管理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。