低保工作的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-17 09:41:00

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低保工作的調(diào)研報(bào)告

城鎮(zhèn)貧困問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,蓬勃發(fā)展的社區(qū)建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。關(guān)注貧困人口是改革、發(fā)展與穩(wěn)定的需要。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度已經(jīng)在百姓的喝彩聲中實(shí)行了四年之久,該制度的制定與實(shí)施是為確保困難居民生活不低于該城鎮(zhèn)最低生活標(biāo)準(zhǔn),使人人生活有保障,這充分體現(xiàn)了黨和各級(jí)政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。對(duì)此項(xiàng)制度的具體操作和貫徹實(shí)施已成為社區(qū)的一項(xiàng)重要工作。

我參加社區(qū)工作時(shí)間不長(zhǎng),主抓低保工作,對(duì)這項(xiàng)工作還比較陌生,對(duì)各項(xiàng)相關(guān)政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握還只限于皮毛。為進(jìn)一步落實(shí)中央五中全會(huì)精神,響應(yīng)街道黨工委的號(hào)召,促進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展,早日掌握低保工作的要領(lǐng),嫻熟工作技巧,更好地服務(wù)居民,我針對(duì)本職工作特點(diǎn)確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)50余戶居民就低保方面的問(wèn)題進(jìn)行了走訪與調(diào)查。第一次與居民群眾零距離的接觸,收獲頗豐。

在這次調(diào)查的50余戶居民中,有低保戶、殘疾人、退休干部、在職職工和下崗無(wú)業(yè)人員。其中以低保戶為主,共31戶;殘疾人6戶;退休干部6戶;在職職工5戶;下崗職工4戶;無(wú)業(yè)人員3戶。其對(duì)低保工作表現(xiàn)的不同態(tài)度主要有以下幾種:

第一種:生活所迫不得已而為之的。這類人員因失業(yè)下崗、疾病、子女上學(xué)、贍養(yǎng)老人等問(wèn)題,也就是所謂的天災(zāi)人禍突然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。他們認(rèn)為貧困是一種“隱私”,不想讓人知道,可由于沒(méi)有辦法萬(wàn)般無(wú)奈才申請(qǐng)低保,但還是遮遮掩掩羞于見人,很多還是在別人的勸說(shuō)下才申請(qǐng)的,總有低人一等的感覺(jué)??梢娖湫睦碡?fù)擔(dān)和精神壓力之大。他們是真正意義上的困難戶,是低保政策所應(yīng)扶助的弱勢(shì)人群,也是廣大居民群從認(rèn)可和同情的。

第二種:生活水平一般尋找心理平衡的。這類人員認(rèn)為低保金是國(guó)家的錢,人人都應(yīng)有份,你有我有全都有,沒(méi)有都沒(méi)有。同是中國(guó)公民,別人有我沒(méi)有不平衡,陽(yáng)光雨露共同分享,低保金是“我應(yīng)得的”。至于金額多少,也是多多益善,不要白不要,要了也的要,白要誰(shuí)不要?再少也可貼補(bǔ)一些家用。其心態(tài)之失衡、素質(zhì)之低下,可見一斑。其言行舉止為居民所藐視。

第三種:申請(qǐng)低保是對(duì)社會(huì)的一種發(fā)泄。這類人員是嫉人富、笑人貧那種,自身惰性十足而又沒(méi)有什么大本事的一小撮。他們大多學(xué)歷不高,沒(méi)有什么特長(zhǎng),擇業(yè)高不成,低不就,不能正視自己的能力,看這也不順眼,那也不如意。諸事歸咎于社會(huì),動(dòng)輒大發(fā)一通謬論,牢騷滿腹,不滿情緒溢于言表,自私心態(tài)昭然若揭。與其上班還不如享受低保,不勞而獲之懶漢心理,認(rèn)為享受了低保是占了便宜,是他自己的“本事”。這種人是為廣大群眾所深惡痛絕的。

第四種:心安理得的心理狀態(tài)。一些下崗失業(yè)人員,他們認(rèn)為自己下崗失業(yè)是國(guó)家造成的,并不是自己不愿上班,生活困難了,國(guó)家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,予以一定的補(bǔ)償。另外一些殘疾人,心理壓抑自卑,嫉妒不能同正常人一樣學(xué)習(xí)生活,將這種心態(tài)轉(zhuǎn)嫁于社會(huì),認(rèn)為自己理所當(dāng)然應(yīng)受到特殊照顧。他們即是不面對(duì)現(xiàn)實(shí),不自強(qiáng)自立的一部分人,亦可稱之為:可憐人自有可恨之處。居民群眾對(duì)這類人既同情又無(wú)奈。

因?yàn)橐陨线@些對(duì)低保的態(tài)度,導(dǎo)致要求享受低保的人越來(lái)越多,加之對(duì)低保政策的不甚了解,說(shuō)服教育工作越來(lái)越難以進(jìn)行。甚至有的對(duì)社區(qū)低保工作者進(jìn)行辱罵、恐嚇、威脅,嚴(yán)重地影響了正常的工作秩序,使低保工作變得復(fù)雜,步履維艱。因此,做好申請(qǐng)低保人員的思想政治工作尤其顯得重要。這也是社區(qū)基層工作者和相關(guān)部門必須引起高度重視并亟待加以解決的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析,在低保工作的實(shí)際操作中,應(yīng)有針對(duì)性地結(jié)合實(shí)際情況努力實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)工作目標(biāo),確定今后正確的工作方向:

首先,低?;鶎庸ぷ髡弑仨殝故斓卣莆盏捅U?。把國(guó)家的政策及市區(qū)實(shí)施辦法和操作程序理解透徹,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策及規(guī)定的內(nèi)涵,做到心中有數(shù)。切忌自己才一知半解又去胡亂解釋、宣傳,造成居民群眾對(duì)低保政策的誤解,使工作陷入尷尬的兩難境地,從而更難順利地朝著健康方向發(fā)展。

其次,要加大低保政策的宣傳力度。城鎮(zhèn)低保工作雖然開展多年,但居民對(duì)它的認(rèn)知程度還不深,對(duì)具體政策的規(guī)定了解的還不夠。這與基層社區(qū)宣傳工作不到位也有直接的關(guān)系,這種宣傳應(yīng)在低保工作者吃透政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并可以采取多種方式:如發(fā)宣傳卡、辦黑板報(bào)、與居民座談等,做到低保政策家喻戶曉,人人皆知。這不僅可以減少很多不符合低保條件的人員前來(lái)申請(qǐng)低保,也可以增加低保工作的透明度,使享受低保人員知道人人都了解低保政策,自己的條件是處在群眾的監(jiān)督之下,因而減少隱瞞事實(shí)的情況發(fā)生。

再次,要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,按照法定程序逐項(xiàng)落實(shí)。低保工作政策性極強(qiáng),執(zhí)行政策不能像抻皮筋一樣有很大的伸縮性,應(yīng)堅(jiān)持有“法”可依、有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴(yán)、違“法”必究,低保政策面前人人平等。不能根據(jù)低保人員的態(tài)度和家庭背景來(lái)評(píng)議是否可以享受低保,任意簡(jiǎn)化低保工作程序,而是應(yīng)該堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格掌握低保政策的尺度,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)處理問(wèn)題解決矛盾,這才有利于低保工作朝著有序的方向順利發(fā)展,也有利于以后工作的良性循環(huán)。

然后,堅(jiān)持入戶調(diào)查,力爭(zhēng)掌握第一手材料。要對(duì)申請(qǐng)低保人員家庭情況做到了如指掌,其中家庭經(jīng)濟(jì)收入是重中之重,到單位調(diào)查,到群眾中了解,以利準(zhǔn)確核算家庭收入,為其享受低保金額的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)。

最后,平心靜氣做好政策解釋與說(shuō)服教育工作。申請(qǐng)低保人員魚珠混雜三教九流,有的通情達(dá)理,有的胡攪蠻纏,有的甚至以武力相要挾。因此,社區(qū)低保工作人員要沉著冷靜,不可急躁。以不變應(yīng)萬(wàn)變,以靜治動(dòng)。在穩(wěn)住對(duì)方情緒的基礎(chǔ)上,進(jìn)行正確的政策解釋,有針對(duì)性地闡明其不能享受低保的理由,并給予必要的安慰。應(yīng)根據(jù)其困難情況,在工作能力范圍之內(nèi)予以一定的幫助,來(lái)解決問(wèn)題。做到百問(wèn)不煩百纏不厭,把工作做到及致,才能收到綱舉目張事半功倍的效果,將低保工作引向深入。

我相信,在不久的將來(lái),隨著低保工作的持續(xù)開展,低保政策的深入人心,人民生活水平和整體素質(zhì)的不斷提高,各種隨機(jī)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題會(huì)在日益健全的低保體制下迎刃而解。低保工作也不會(huì)再是社區(qū)工作中最棘手的一項(xiàng)事務(wù),而它卻能成為體現(xiàn)我們社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一方鏡子,成為我們社會(huì)主義國(guó)家大花園中一朵絢爛的奇葩,成為我們所創(chuàng)建的和諧社會(huì)中一道亮麗的風(fēng)景!