導語：工會科學發(fā)展觀職能調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文首先闡述了科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件，要充分認識新時期工會組織的四個重要作用；然后闡述了不斷增強工會組織的凝聚力需要在工作范圍、角度、方式和活動方式上進行轉(zhuǎn)變；最后以京珠高速咸安所為例，闡述了如何進一步深化基層工會建家內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀工會職能建家

以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是對30年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。樹立和落實科學發(fā)展觀，就是要把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域和各項工作中。

工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，在構(gòu)建和諧社會中擔負著重要的使命和職責。基層工會組織只有以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，找準在構(gòu)建和諧社會中的有力切入點，充分發(fā)揮自身作用，不斷增強工作的主動性、創(chuàng)造性才能在構(gòu)建和諧社會中貢獻更大的力量。

高速公路行業(yè)特點一般是點多線長，工作地點遠離繁華城市，職工不可能像其他行業(yè)的職工能夠朝九晚五在市內(nèi)上班，逢年過節(jié)與家人團聚，高速公路行業(yè)的職工要堅守崗位加班，對家庭的老人和小孩的照顧也有限，工作的心理成本高于經(jīng)濟成本。所以如何發(fā)揮工會組織的最大潛能提升管理所的凝聚力、向心力成為工會工作的重點，工會建的“家”要使職工在管理所就有溫馨之家、和諧之家的感覺，消除客觀不利因素，積極發(fā)揮主觀能動性，降低心理成本，使職工愉快工作、愉快學習、愉快生活。如何以科學發(fā)展觀的理念為統(tǒng)領(lǐng)，切實發(fā)揮好高速公路基層管理所的工會職能，主要應(yīng)該從以下幾方面入手開展工作：

1、提高認識，充分認識新時期工會組織的重要作用

關(guān)于工會組織的作用，《中國工會章程》有明確表述，就是：維護職工的合法利益和民主權(quán)利；動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理；交通職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化教育素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。從實踐看，在新的歷史條件下，工會組織應(yīng)發(fā)揮如下四個方面的作用：

1.1紐帶作用

工會組織擔負著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團結(jié)職工的重要責任。黨和政府與職工的聯(lián)系，首先就是通過工會組織來實現(xiàn)的。工會組織并代表職工參加重大問題的討論和決策，就是在充分了解職工意見和建議的基礎(chǔ)上，在堅持維護國家利益、集體利益的前提下，堅決維護職工的具體利益，把國家、集體和職工個人三者利益關(guān)系處理好，使廣大職工積極參與管理和建設(shè)。

1.2渠道作用

工會組織是貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規(guī)章制度的根本渠道。所有這些都要通過工會貫徹到實際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會的有力貫徹傳達這一渠道，黨的路線、方針、政策和規(guī)章制度、決策都得不到全面落實。同時，處理好黨組與干部職工的關(guān)系，也靠工會真實反映干部職工的各種狀況，集中廣大干部職工的智慧和意見，從而形成完善的制度和正確的決策。

1.3組織作用

工會是以會員的形式把干部職工凝聚起來，形成一個整體，按照民主制度原則，組織會員參與管理、監(jiān)督等各項工作，使廣大干部職工真正發(fā)揮主人翁作用。

1.4教育作用

工會的教育作用是由工會的群眾性特點決定的。工會組織吸引和聯(lián)系工人階級，干部職工中又有先進、中間和后進之分，人員素質(zhì)參差不齊，這就需要對干部職工進行教育。工會組織通過各種形式的活動，使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動中提高思想政治覺悟，學習和掌握科學文化知識和專業(yè)知識。

2、與時俱進，不斷增強工會組織的凝聚力

在當前干部職工需求擴大化、思想復(fù)雜化、社會關(guān)系多元化的情況下,工會工作要堅持黨組領(lǐng)導，依法獨立自主開展工作，進一步形成黨組重視、行政支持、各方配合、合力推進的工作格局；要加大工作力度，進一步掌握干部職工思想狀況,了解干部職工需求，結(jié)合自身特點，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動；要關(guān)心、幫助、解決干部職工在工作、生活中面臨的困難和問題,最大限度地維護干部職工的合法權(quán)益,使工會得到干部職工的信任。當前，經(jīng)濟快速發(fā)展，改革進一步深化，利益調(diào)整大，引發(fā)和即將引發(fā)的深層次矛盾和問題，要求我們在工會組織建設(shè)中必須切實做到與時俱進，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：

2.1工作范圍上的轉(zhuǎn)變

交通行業(yè)的改革發(fā)展，已經(jīng)涉及到各個層面，在廣大干部職工的思想觀念、行為方式和精神狀態(tài)上引起了一系列深刻變化。而工會自身的工作內(nèi)容、工作范圍也隨之增加了許多。這就要求工會組織必須從過去的自立門戶、自我循環(huán)的半封閉管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦?lián)系、多接觸、多參與的開放式多元化管理模式。要根據(jù)《工會法》和《工會章程》維護干部職工的合法權(quán)益，參與民主管理、引導干部職工參與民主管理，提高干部職工的主人翁地位；堅持以人為本，切實做好干部職工思想的穩(wěn)定工作，做到有的放矢，針對性強；圍繞本單位的中心工作，開展社會主義勞動競賽和創(chuàng)新活動，調(diào)動廣大職工的積極性；組織干部職工開展崗位練兵活動，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)；切實解決干部職工的困難和實際問題，讓干部職工感受到組織的溫暖等等。

2.2工作角度的轉(zhuǎn)變

工會工作不能只圍繞工會談工會，應(yīng)該站在整個交通行業(yè)改革發(fā)展的大局和高度去思考問題、處理問題。在選擇工作角度時，要把握好每個時期和階段的重點工作，緊跟形勢、緊貼實際、緊扣主題，實現(xiàn)以重點突破來帶動整體工作的提高。

2.3工作方式的轉(zhuǎn)變

要切實轉(zhuǎn)變以往工作中存在的簡單、膚淺、消極應(yīng)付的不良作風，加強理論學習與研究，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和方法，時刻關(guān)心干部職工的需求，努力做到積極主動服務(wù)于基層干部職工，服務(wù)于事業(yè)的發(fā)展?；鶎庸刹恳欢ㄒ_動腦筋，善于創(chuàng)新方法、提高工作藝術(shù)，融多樣化、人性化、藝術(shù)性、幽默性、趣味性于一體，善于與干部職工談心交心，真正做到以情感人，以理服人，做到干部職工喜聞樂見，扎扎實實為干部職工辦好事，辦實事。

2.4活動方式上的轉(zhuǎn)變

要從計劃經(jīng)濟體制下的“大統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钪С只鶎庸?、工會小組結(jié)合自身特點，開展豐富多彩、小型多樣的活動。要著重圍繞加強干部職工素質(zhì)教育、崗位技能培訓和精神文明建設(shè)三個方面，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力探索，積極推廣干部職工喜聞樂見和具有實際成效的工會活動。要堅持傳統(tǒng)活動，如組織郊游、登山、球賽、棋藝賽等，做到人人會參與、個個想?yún)⒓?；要開辟新的活動，如組織開展計算機、外語知識的普及和競賽，緊跟時代潮流；要形成系統(tǒng)活動，不能支離破碎，應(yīng)有系統(tǒng)性，產(chǎn)生整體效應(yīng)，這樣才能教育人、激勵人、培養(yǎng)人；要拓展外圍活動，不能只唱“獨家戲”，要上下聯(lián)通、橫向聯(lián)動、內(nèi)部整合，這樣才能擴大影響，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。

3、以人為本，進一步深化基層工會建家內(nèi)涵

堅持科學的發(fā)展觀，用以人為本的理念來豐富基層工會建家內(nèi)涵，提升建家質(zhì)量，應(yīng)該做到以下幾方面：

3.1明確建家的重大意義

樹立服務(wù)宗旨，明確建家活動新思路。建家工作是涵蓋工會重點工作、常規(guī)工作和基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)工程，建家的重點是以思想建設(shè)、民主建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)為主要內(nèi)容的軟件建設(shè)，其實質(zhì)就是通過建家推動黨的方針政策貫徹落實，通過建家激活基層工作組織，進而推動實現(xiàn)職工的活力要素競相迸發(fā)。建家的目的是為廣大職工服務(wù)，為中心工作服務(wù)。這兩個服務(wù)反映了工會的性質(zhì)和作用。廣大職工服務(wù)，就是反映職工的意愿，代表職工說話，維護好職工切身利益，是工會吸引和團結(jié)職工的必要條件。為中心工作服務(wù)，就是建家活動一定要緊緊圍繞單位的發(fā)展和建設(shè)而開展工作，作到內(nèi)容上突出中心工作，形勢上反映中心工作，實際中結(jié)合中心工作。緊緊圍繞交通發(fā)展戰(zhàn)略目標和中心任務(wù)，切實履行工會各項職能，突出維護職工合法權(quán)益的基本職責，不斷規(guī)范基層工會組織建設(shè)，努力增強工會組織的凝聚力和吸引力，全面提高工會工作整體水平，促進單位的發(fā)展和穩(wěn)定?；鶎庸M織要充分發(fā)揮職工在單位建設(shè)和發(fā)展中所起到承載者和實踐者的作用，要積極動員和組織職工學習政治、文化、科學技術(shù)、經(jīng)營管理和《工會法》、《勞動法》知識，搞好政治教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，全面提高職工的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。注重職工的思想觀、人生觀的教育，培養(yǎng)他們刻苦鉆研業(yè)務(wù)的愛崗奉獻精神，熱愛生活、熱愛事業(yè)的高尚情操。

3.2緊扣建家的基本原則

3.2.1緊密與新形勢、新任務(wù)相結(jié)合的原則

建家活動必須納入基層單位全局工作，不能使建家活動與改革發(fā)展脫節(jié)，要準確把握建家與改革發(fā)展的相互關(guān)系，建家是為了更好地發(fā)展壯大組織，加快基層單位前進的步伐，不斷促進單位各項工作全面發(fā)展，同時在發(fā)展中又要始終維護好職工勞動權(quán)利、民主權(quán)利、發(fā)展權(quán)利，增強工會組織的凝聚力，激勵職工為經(jīng)濟的大發(fā)展作出最大貢獻。

3.2.2緊密與實際工作相結(jié)合的原則

建家活動既要充分發(fā)揮基層單位重要支柱的政治優(yōu)勢，遵循黨的基本方針，又要圍繞單位的中心任務(wù)，滿足職工群眾的意愿，同時始終把上級工會的工作目標作為根本保證，切實把建家活動納入工會組織的整體規(guī)劃和工作計劃中，取得上級工會的支持，在黨支部和職工間發(fā)揮橋梁作用，贏得職工的信賴和擁護，使建家更具特色性。

3.2.3堅持以職工為建家主體的原則

職工是單位的主人，是建家活動的主體，因此，建家必須堅持職工建設(shè)、職工檢驗、職工管理的群眾路線，一切關(guān)于建家的重要事項都要經(jīng)過職工民主討論決定。建立和完善職工之家自檢、自驗制度，確保職工在建家中的主體地位。

3.2.4重點解決職工實際困難的原則

工會組織要做好關(guān)心職工、愛護職工、幫助職工的工作。但做好解決職工工作、學習和生活中的實際困難是工會工作的難點。對于職工實際困難的問題，工會組織盡全力幫助，正如職工所說：“領(lǐng)導把職工放在心上，職工把單位放在心上”。

3.3建家在工會工作中的實踐

建家需要基層領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾，廣泛開展交心談心，深入體察民情，傾聽職工呼聲，職工所盼、所想，主動為職工排憂解難。下面結(jié)合咸安所實際，談一談咸安所工會是如何從四個方面建好職工之家的。

3.3.1學習方面開辟一個充電驛站

咸安所工會進一步完善黨團活動室、網(wǎng)吧、閱覽室等活動陣地的建設(shè)，利用這些陣地開展有針對行的全員練兵活動，在學習方面開辟一個知識的充電驛站，全面提高職工隊伍的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。為貫徹落實“質(zhì)量效益年”的政策，開展“營運知識競賽“、“百日稽查會戰(zhàn)”、“機電培訓”等活動，以完成各項目標任務(wù)為落腳點，扎實開展形式多樣的勞動競賽、崗位練兵活動，提高職工隊伍的業(yè)務(wù)技能水平，推進技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益和社會效，實現(xiàn)本單位各項任務(wù)完成中發(fā)揮作用。工會組織定期開展“學習促進步”活動，把讀書的范圍擴大，讓個班、室收集職工想讀之書，并利用電子閱覽室組織上網(wǎng)瀏覽、圖書閱讀等多種形式，掀起熱愛學習的新風尚，引導職工多看書看報，開展積極向上的學習活動，營造良好的學習氛圍。所工會本著培養(yǎng)職工“一崗多能、一人多崗”的原則，把人才培養(yǎng)作為管理所發(fā)展的戰(zhàn)略之一，真正實現(xiàn)人才強所。

3.3.2活動方面搭建一個特色平臺

在“學習型”管理所的建設(shè)中，咸安所工會充分利用職工之家的黨團活動室、電子閱覽室等活動平臺，向內(nèi)向外延伸，以辦公室、收費班組為單位，結(jié)合自身特點，創(chuàng)建四大特色班組“巾幗女子班”、“剛毅男子班”、“業(yè)務(wù)尖子班”、“勤奮學習班”，并以其為基礎(chǔ)，健全組織機構(gòu)，為職工搭建一個特色平臺。在奧運會舉辦前期，咸安所工會為進一步推廣普及奧運知識和文明禮儀知識，強化收費業(yè)務(wù)技能，不斷提高咸安管理所的窗口服務(wù)水平和質(zhì)量。咸安所開展了“金牌服務(wù)迎奧運，營運業(yè)務(wù)知識競賽”，活動分為六個環(huán)節(jié)，包括個人必答題、精彩ab選、快問快答、趣味猜詞、模擬結(jié)帳、點鈔點卡。最后收費二班技壓群芳，獲得了總分第一。咸安所以此項活動為契機，引導全體職工自覺踐行奧運公共禮儀規(guī)范，爭當奧運微笑大使，相互交流收費現(xiàn)場服務(wù)技巧及與司乘人員的溝通方法，激發(fā)職工們熱愛奧運、支持奧運的熱情，共同促進營運崗位文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升和收費業(yè)務(wù)技能的提高。

3.3.3生活方面構(gòu)筑一個溫馨港灣

職工之家建設(shè)不僅有班子、有房子、有牌子，更要體現(xiàn)“家”的氛圍，使每個職工真正感受到家的關(guān)愛、家的溫馨。工會關(guān)心、關(guān)愛職工，要為職工創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，多為職工提供展現(xiàn)個人才藝的舞臺。工作環(huán)境整潔美觀，加強勞動安全保護。

一是辦好職工食堂，提高伙食質(zhì)量。咸安所工會加強食堂管理，不斷提高職工的生活質(zhì)量。食堂管理員每月召開工作例會，開展食堂評議，對食品的采購、衛(wèi)生、質(zhì)量上嚴格把關(guān)，并從伙食的品種調(diào)節(jié)上下功夫。為了滿足每位職工的不同口味需求，管理所將每周菜譜制定的主動權(quán)交到每個職工手上，以部門、班組為單位，輪流制定每周菜譜。食堂管理小組根據(jù)每個部門制定的菜譜，精心采購，合理搭配，保證每位職工吃得滿意、吃得放心。同時，管理小組將每周食堂購菜的明細費用在公示欄上公開，每月進行一次評比，比一比哪個部門定的菜既好吃又經(jīng)濟，充分調(diào)動職工“職工建家”的主人翁意識。在征求職工的意見之后，結(jié)合咸安所實際，食堂將晚上的職工餐改為桌餐小炒，每月全所職工大會之后，為當月過生日的職工舉辦生日晚宴，此舉既改善了職工的生活又增進了職工的交流，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。

二是關(guān)心職工生活，切實為職工解決實際問題。工會關(guān)注職工身體健康，做好女職工特殊保護工作，定期組織職工體檢。管理所每月組織人員定期檢修職工的生活設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，在生活條件上給職工送上體貼關(guān)懷。夏季來臨前，為每位職工發(fā)放花露水、電蚊片等殺蟲防蚊用品，收費亭配備了鴻運扇。工會領(lǐng)導還經(jīng)常與職工交心談心，了解職工們的實際困難，對生活上有困難的職工力所能及地給予一定的照顧，讓職工切身感受到管理所大家庭的溫暖。

3.3.4人文方面深化一種文化內(nèi)涵

咸安所職工之家注重培養(yǎng)所內(nèi)一種文化氛圍。成立四個興趣小組，計算機興趣小組、籃球興趣小組、羽毛球興趣小組、攝影興趣小組，由這方面有特長的職工擔任組長，定期組織學習和開展活動。組織攝影小組在周邊農(nóng)村采風或拍攝一些展示職工精神風貌和青春風采的照片，將一些優(yōu)秀攝影作品貼在所內(nèi)“文化長廊”；籃球興趣小組針對我所男生不多的實際情況，定期組織男女混合籃球賽，增加了比賽的趣味性；羽毛球興趣小組開展單打、雙打比賽，既鍛煉了身體，又促進了同事之間交流；計算機興趣小組開展制作網(wǎng)頁，網(wǎng)上看書活動，豐富了職工知識。咸安所工會開展“金秋助學”，情系貧困學子與災(zāi)區(qū)兒童捐款等活動，培養(yǎng)職工的社會責任感和愛心。9月份咸安所工會在中山公園舉行了“創(chuàng)文明城市，從我做起”為主題的文明創(chuàng)建活動。工會會員在此次活動中對公園及街邊的墻壁、電桿、路牌、廣告燈廂等建筑物上非法噴涂張貼的“城市牛皮癬”進行清除，主動清理道路上的紙屑、塑料袋等白色污染物。在所內(nèi)開展了“自己動手，美化家園”綠色環(huán)?；顒?。并號召大家互相監(jiān)督，摒棄陋習，糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，共同營造愛護家園，美化家園的良好氛圍。通過這一系列活動為載體，進一步深化了咸安所文化內(nèi)涵，提高了職工個人綜合素質(zhì)。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮高速公路行業(yè)工會職能，建好管理所之家絕非一日之功，它需要循序漸進，正所謂“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，在建家過程中切實解決職工的實際困難，只有想職工之所想，急職工之所急，扎扎實實為職工辦實事，把溫暖送到職工心里，才能使職工對建家產(chǎn)生熱情和信任。

結(jié)束語：樹立和落實科學觀，要求廣大工會干部有強烈的群眾意識，樹立群眾工作無小事的思想、真抓實干，腳踏實地地履行好工會職能，為群眾為實事好事，克服工會組織機關(guān)化的弊病，深入基層，了解民意，及時了解干部職工的呼聲，切實維護干部職工的合法權(quán)益。只有這樣，才能真正代表職工利益，成為職工群眾的貼心人，充分發(fā)揮工會組織凝聚人心的作用，營造事業(yè)留人、感情留人的濃厚氛圍，使職工有歸宿感、家園感，保持積極向上的精神風貌。