審計監(jiān)督調(diào)研報告

時間:2022-07-08 05:32:00

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審計監(jiān)督調(diào)研報告

新修訂的《審計法》體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強審計監(jiān)督的精神和《全面推進依法行政實施綱要》關(guān)于規(guī)范審計行為,堅持依法審計和建設(shè)法制政府的要求,適應(yīng)了形勢發(fā)展,總結(jié)了實踐經(jīng)驗,并借鑒國際慣例,在健全審計監(jiān)督機制,完善審計監(jiān)督職責(zé),強化審計監(jiān)督手段,規(guī)范審計監(jiān)督行為等四個方面進行了修改。通過學(xué)習(xí),就強化審計監(jiān)督手段,履行審計監(jiān)督職責(zé),提高審計工作效率,行使好審計職權(quán)談一點意見。

1、對社會審計機構(gòu)的核查權(quán)。社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的,審計機關(guān)按照國務(wù)院的規(guī)定,有權(quán)對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。這對于我們正確地把握審計范圍,理順審計機關(guān)與社會審計機構(gòu),法定審計對象的關(guān)系,有了法律依據(jù),也為審計機關(guān)委托社會審計機構(gòu)進行審計明確了法律責(zé)任。我局已在學(xué)習(xí)《審計法》過程中,制定了《委托社會中介組織審計項目管理辦法》,需要在實踐中不斷總結(jié)完善。

2、帳戶查詢權(quán)。審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準,有權(quán)查詢被審計單位金融機構(gòu)的帳戶。審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責(zé)人批準,有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。這為我們在審計中,查處多頭開戶、設(shè)帳外帳、公款私存等違紀違規(guī)問題,有了履行職責(zé)的手段。對于公款私存的查詢,一定要注意證據(jù),應(yīng)慎用這一權(quán)力。

3、資料、資產(chǎn)封存權(quán)。審計機關(guān)對被審計單位轉(zhuǎn)移、隱慝、毀棄會計憑證、會計帳薄、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,轉(zhuǎn)移、隱慝所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),有權(quán)予以制止。必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。

4、建議暫停撥付資金權(quán)。審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責(zé)人批準,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。在使用這一職權(quán)時,一定要注意不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

5、提請協(xié)助權(quán)。審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé),可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。這為審計機關(guān)提請有關(guān)部門進行協(xié)助,提供了法律依據(jù),也為審計機關(guān)查處違紀違法行為提供了強有力的保證。

6、處理處罰權(quán)。審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關(guān)的審計報告,對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰的意見。我們在實際工作中,要特別注意運用好審計組的權(quán)力,審計組只能對審計出的問題如實向?qū)徲嫏C關(guān)報送報告,最終的審計報告由審計機關(guān)業(yè)務(wù)會議研究后提出,審計組沒有處理處罰決定權(quán)。

7、變更或撤銷權(quán)。上級審計機關(guān)認為下級審計機關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下級審計機關(guān)予以變更或撤銷。必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。這就要求下級審計機關(guān)必須將審計決定報送上級審計機關(guān),上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和法制部門要認真審閱,必要時要進行認真的調(diào)研,以便行使好這一職權(quán)。

8、處分建議權(quán)。被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議,被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。在使用處分建議權(quán)時,一定要做到事實清楚,做好移送處理工作。同時要注意該給處分的就要提出處分建議,要求審計人員不得濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,否則將對審計人員也要依法給予處分,構(gòu)成犯罪的還要依法追究刑事責(zé)任。審計人員務(wù)必要遵守職業(yè)道德,做到客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。