導(dǎo)語：農(nóng)村黨支部建設(shè)的實(shí)踐和思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。”村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)；村黨支部書記是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人，是村級(jí)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得如何，集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力上，尤其是作為一把手的支部書記的能力水平上。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)黨的新的偉大工程的新形勢(shì)下，基層黨組織的建設(shè)和作用面臨著許多新情況和新問題。因此，如何加強(qiáng)黨支部書記的能力建設(shè)，充分發(fā)揮其聰明才智，是目前黨建工作的當(dāng)務(wù)之急和重要環(huán)節(jié)。按照“三個(gè)代表”要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，是三江鄉(xiāng)乃至全國(guó)全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的戰(zhàn)略需要。

一、三江鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

三江鄉(xiāng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，從本人經(jīng)過調(diào)研和平時(shí)工作中掌握的情況看，大多數(shù)村黨支部書記能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，為推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的新形勢(shì)，面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，村黨支部書記隊(duì)伍還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：

1、黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。三江鄉(xiāng)現(xiàn)有6個(gè)行政村黨支部書記，其中有一部分村黨支部書記的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)要求，有的事業(yè)心不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付；有的思想保守、觀念陳舊；有的文化水平低下，缺乏帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)。在6名村支書中，平均年齡為51.5歲，其中年齡最大的為58歲，最年輕的為49歲，在6人中，小學(xué)文化1人，初中文化3人，高中文化2人；女村支書只有1人。這6名村支書的年齡文化結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，勢(shì)必影響到他們做為村領(lǐng)導(dǎo)者的眼光、思路和精力，從而影響新農(nóng)村建設(shè)工作。

2、部分黨支部書記水平能力還不夠高。部分村支書水平能力不夠高集中表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是觀念比較陳舊，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。有的村支書在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中循環(huán)。二是缺乏駕馭復(fù)雜局面的能力。有的村支書，特別是一些新上任的村支書，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力，對(duì)一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍反映關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理總顯得辦法不多。如對(duì)一些修村級(jí)公路時(shí)的征地時(shí)，面對(duì)群眾利益之爭(zhēng)，有的村支書就顯得束手無策。三是缺乏民主管村的能力。有些村黨支部書記民主意識(shí)不強(qiáng)，喜歡搞一言堂，重大問題不經(jīng)村委會(huì)、黨員會(huì)討論，村民(代表)會(huì)議決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施，或者影響“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，或者黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不出來。四是缺乏“雙帶”能力。有些村黨支部書記致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。一方面，自已致富無門，不能帶頭致富，另一方面對(duì)如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富感到無從下手，力不從心。六是缺乏科學(xué)方法。有些村支書在村務(wù)管理和群眾工作方法上沒有經(jīng)驗(yàn)，舊方法沒有用，新方法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用。

3、農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍活力還不夠強(qiáng)?；盍κ谴逯?duì)伍建設(shè)內(nèi)在要求，沒有活力就等于缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，就不能開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、促進(jìn)工作。目前，三江鄉(xiāng)村支書隊(duì)伍活力不夠強(qiáng)的問題主要表現(xiàn)在：本身缺乏動(dòng)力。有的認(rèn)為反正村里年輕黨員、后備干部少，工作干好干壞都是自己當(dāng)，工作缺乏壓力，沒有動(dòng)力；有些村集體經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)較差的村，認(rèn)為村支書壓力大、任務(wù)重、報(bào)酬低，當(dāng)不當(dāng)無所謂，工作缺乏干勁和活力。

4、外出黨員的增多，支部書記的可選人選減少。近年來，由于外出務(wù)工成了三江鄉(xiāng)農(nóng)民掙錢的合適快捷途徑，部分黨員迫于經(jīng)濟(jì)壓力，也不得不加入外出務(wù)工的行列。另外，外出打工青年的增多，一定程度上也減少了可發(fā)展入黨的對(duì)象，有些支部多年未發(fā)展一名黨員，客觀上也是沒有合格的人選。三江鄉(xiāng)古范村是個(gè)總?cè)丝谥挥?00人的山里的瑤族村，全村自從2001年有10黨員到現(xiàn)在，都沒有發(fā)展一名黨員，而且，這10名黨員都全部是男性，在某種程度上給該村在開展婦女方面的工作具有一定的困難。

5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，支部書記崗位缺乏吸引力。存在決定思維，物質(zhì)決定意識(shí)。村支書作用的發(fā)揮離不開一定的物質(zhì)保障。農(nóng)村工作直接與農(nóng)民打交道，往往要涉及農(nóng)民的切身利益，不僅頭緒多，而且難度大；加上有些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開展各項(xiàng)工作存在財(cái)務(wù)上的困難，縱使許多村黨支部書記上任時(shí)都想大展宏圖，干一番事業(yè)，可由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事，想干事而干不成事，久而久之，喪失了信心，使得支部書記的崗位缺乏吸引力。目前，三江鄉(xiāng)6全行政村都存在集體經(jīng)濟(jì)較為困難的現(xiàn)象，例如古范村經(jīng)濟(jì)收入主要是向村民征收閉路電視管理費(fèi)，即每戶每月3元。這些微薄的收入，根本無法保證村黨支部正常工作上的支出。按照三江鄉(xiāng)規(guī)定，村支書月補(bǔ)貼為210元(縣里補(bǔ)貼190元，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼20元)，除去什么日常工作用的電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、摩托車油費(fèi)等等，所剩無幾。這樣的低報(bào)酬，致使村黨支部書記的崗位根本沒有吸引力。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的思考及對(duì)策

農(nóng)村支部書記的非權(quán)力性影響力是指拋開權(quán)位因素，用高尚的品德、出眾的能力、真摯的感情贏得村民的擁戴，用自身的人格魅力去影響和激勵(lì)廣大群眾團(tuán)結(jié)一致奔小康的領(lǐng)導(dǎo)力，它是一項(xiàng)無形的財(cái)富，是村級(jí)工作成功的關(guān)鍵。因此，培養(yǎng)一批非權(quán)力影響力強(qiáng)的、適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的高素質(zhì)村黨支部書記，是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的需要，是農(nóng)村發(fā)展的需要。本人認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從以下幾個(gè)方面入手：

1、要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。黨員是黨組織的細(xì)胞，促進(jìn)新陳代謝，才能保證我黨長(zhǎng)盛不衰。首先，各支部都要認(rèn)真制訂和落實(shí)發(fā)展黨員工作計(jì)劃，加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，每個(gè)支部應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，每年做好發(fā)展1-2名新黨員工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新黨員的教育培訓(xùn)，確保新黨員的高素質(zhì)。其次，發(fā)展黨員工作應(yīng)拓寬視野，注意從外出務(wù)工人員隊(duì)伍中發(fā)展黨員。三是掃除發(fā)展黨員工作中的障礙，制訂發(fā)展黨員工作責(zé)任制，對(duì)那些私心嚴(yán)重，嫉賢妒能，故意阻撓優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨和長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的黨支部負(fù)責(zé)人要批評(píng)教育，直至從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，確保有優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍，保證黨支部書記隊(duì)伍有可選人才。

2、要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)支部書記人選。鄉(xiāng)黨委要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮黨校的作用，采取多種形式，開辟多種渠道，搞好黨員培訓(xùn)；要按照"一強(qiáng)二輕三高"(即工作能力強(qiáng)，年紀(jì)輕、家庭負(fù)擔(dān)輕、文化程度高、群眾威信高、政治素質(zhì)高)的標(biāo)準(zhǔn)，注意從受訓(xùn)的黨員中發(fā)現(xiàn)、挑選德才兼?zhèn)?、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、超前培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考察，在"德、能、勤、績(jī)"等方面進(jìn)行評(píng)議，督促其總結(jié)提高，同時(shí)讓他們參加有關(guān)的會(huì)議，提供參政機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其綜合能力，使他們隨時(shí)能接任并勝任黨支部書記工作。

3、要開拓創(chuàng)新，擴(kuò)大視野，拓寬支部書記選拔渠道?，F(xiàn)在有些村苦于沒有合適的書記人選，仍然讓那些年齡大、文化程度低的人擔(dān)任村支書，一方面各項(xiàng)工作上不去，另一方面新黨員未培養(yǎng)，形成不良循環(huán)。我們還更應(yīng)該開闊視野，采取“外返”等方式，從退伍軍人、外出務(wù)工黨員中請(qǐng)能人回鄉(xiāng)任職，并讓他們明確搞好支部建設(shè)，培養(yǎng)接任支部書記人選的責(zé)任。

4、要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化工作環(huán)境。山區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱是通病，主要原因是沒有合理的財(cái)源，因此，一方面要節(jié)流，就是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，深化村務(wù)公開，管好現(xiàn)有資金，杜絕一些不合理的開支。另一方面是增源，盤活集體資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率；加大山水田地資源有償轉(zhuǎn)讓力度，積極尋找新的集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保證集體經(jīng)濟(jì)有可靠的來源。對(duì)于不少村對(duì)政策存在著錯(cuò)誤理解，如有些村書記認(rèn)為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是不到農(nóng)民手中收費(fèi)，社會(huì)負(fù)擔(dān)不收了，村里窮得連張紅紙都買不起，該收的錢卻未收。我認(rèn)為，要保證村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就該由農(nóng)戶出錢的就要出，另外，上級(jí)部門也應(yīng)當(dāng)伸出援助之手，支持一點(diǎn)，減少一些村的負(fù)擔(dān)，只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大，國(guó)家政策對(duì)村干部待遇的逐步提高，優(yōu)化好工作環(huán)境，才能留得住人。具體結(jié)合三江鄉(xiāng)實(shí)際，提高村級(jí)集體收入可以從以下四點(diǎn)考慮：一是結(jié)合各村實(shí)際情況，大力引進(jìn)資金力度成立村級(jí)集體企業(yè)；二是村級(jí)集體荒山林地的流轉(zhuǎn)、出讓和承包。這點(diǎn)可以參照三江鄉(xiāng)的合興、三江、柘山等村委的實(shí)施辦法；三是加強(qiáng)村級(jí)集體地下資源的開發(fā)力度。例如長(zhǎng)樂村委準(zhǔn)備收取礦業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)、資補(bǔ)費(fèi)等；四是村級(jí)集體享受國(guó)家惠農(nóng)政策的各種項(xiàng)目補(bǔ)助，例如退耕還林、公益林補(bǔ)償?shù)取?/p>

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高村書記隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作，是保證村書記隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，農(nóng)村的工作千頭萬緒，如不注意學(xué)習(xí)，光憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作水平就提不高，也難免要辦壞事。因此要全面提高村書記隊(duì)伍素質(zhì)，要做到：（1）嚴(yán)格程序，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，推出具有公信力的“永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的“先進(jìn)書記”所謂“先進(jìn)書記”是指符合選用程序，符合民意，受人敬重、公眾擁戴信任的農(nóng)村黨支部書記。要選出德才兼?zhèn)淠芊姷摹跋冗M(jìn)書記”，就要根據(jù)新時(shí)期要求，嚴(yán)格按照選舉程序，精心組織，嚴(yán)密把關(guān)。（2）增強(qiáng)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，造就具有影響力的“致富書記”。眾所周知，一個(gè)人能力越強(qiáng)，其非權(quán)力影響力就越大；同樣，一個(gè)深懷創(chuàng)業(yè)之心、具有富民之能、兼有管理之才的“致富書記”將在農(nóng)村工作中具有強(qiáng)大的影響力和吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采用多種方式培養(yǎng)、造就一批本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨支部書記，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。一要注重采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，給村支書“充電”，培養(yǎng)致富之能。即有計(jì)劃地分批選送村支書到黨校、科研機(jī)構(gòu)去委培、進(jìn)修、深造，提高理論和專業(yè)水平；聘請(qǐng)專家、學(xué)者、名人來進(jìn)行講座、輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；定期組織經(jīng)驗(yàn)交流，觀看電教片等擴(kuò)大視野。（3）嚴(yán)于監(jiān)督，典型引路，培養(yǎng)具有威懾力的“勤廉書記”。“公生明，廉生威”，兼有“勤、廉”二字的農(nóng)村支部書記，就具有高尚品德、優(yōu)良作風(fēng)的影響力；具有為政勤勉、率先垂范的感召力；具有嚴(yán)格自律、接受他律、敢于律他凜然正氣的威懾力。（4）慎選新苗，精心培育，催生具有感染力的“伯樂書記”“千里馬常有，而伯樂不常有”，在當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、思想僵化、缺少文化現(xiàn)象日趨明顯的情況下，部分村支部書記因?yàn)榕隆坝嗣缱?，丟了位子”而疏于后備干部的培養(yǎng)，以至出現(xiàn)了村干部“斷層”和“青黃不接”的局面?！安畼贰惫倘豢少F；但具有甘為人梯、全力培養(yǎng)他人、讓后來者居上的人更為可貴，那種奉獻(xiàn)精神和容人之才的氣量正是人格魅力的所在。因此，倡導(dǎo)農(nóng)村支部書記爭(zhēng)當(dāng)“伯樂書記”，是事業(yè)的需要，更是以人格魅力贏得村民敬重和實(shí)現(xiàn)全村持續(xù)發(fā)展的需要。

村黨支部書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)頭人，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的“領(lǐng)頭雁”，對(duì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著關(guān)鍵作用。建設(shè)好一支高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的“牛鼻子”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，時(shí)刻把握村黨支部書記隊(duì)伍脈搏，對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委的高度重視，只有多方面去關(guān)心支持這支隊(duì)伍，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的素質(zhì)才能不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更快地發(fā)展，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加堅(jiān)實(shí)。