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全面建設小康社會，工業(yè)化是基礎。加快*工業(yè)強市和大城市建設步伐，有賴于一批優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)的強力支撐。陜西東嶺工貿集團股份有限公司（以下簡“東嶺集團”）在改革開放的大潮和激烈的市場競爭中，不斷解放思想，頑強拼搏，從一個黑白鐵皮加工小作坊逐步發(fā)展成為一個省內外知名的民營企業(yè)，走出了一條跨越發(fā)展、做大做強的新路子，創(chuàng)造了驚人的“東嶺奇跡”。認真研究和總結東嶺集團做大做強的經(jīng)驗，對于加快國有企業(yè)改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，壯大優(yōu)勢產業(yè)，形成一批帶動力強、支撐作用明顯的企業(yè)集團，進而促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、東嶺集團做大做強帶動東嶺村實現(xiàn)了工業(yè)化、城市化

東嶺集團原是我市金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)東嶺村創(chuàng)辦的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年代末特別是近幾年來，東嶺集團在村黨委書記、集團董事長兼總經(jīng)理李黑記的帶領下，搶抓機遇、艱苦創(chuàng)業(yè)，整合資源、成功擴張，迅速發(fā)展成為一個在全省乃至西部地區(qū)具有較高知名度的民營企業(yè)集團。目前，東嶺集團集黑色金屬貿易加工、有色金屬冶煉、焦炭生產等多項產業(yè)為一體，擁有固定資產16億元、員工3500多名，躋身國家大二類企業(yè)、“中國民營企業(yè)500強”、“中國成長型企業(yè)100強”、“全國金屬制品行業(yè)最大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“陜西省民營星火科技企業(yè)20強”之列，20*年實現(xiàn)銷售收入26.16億元，利稅1.5億元。在企業(yè)高速發(fā)展的強力帶動下，東嶺村也由昔日以種菜為主的“窮村”一躍成為“陜西第一村”，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的歷史性跨越，其社會經(jīng)濟形態(tài)也發(fā)生了深刻的變化。

（一）經(jīng)濟總量迅速擴張。1、經(jīng)濟總收入邁上了新臺階。*年不足100萬元，20*年達到26億元，年均增長40%以上。2、固定資產大幅度增加。*年不足10萬元，20*年達到16億元，是*年的近2萬倍，年均增加1億元。3、經(jīng)濟效益持續(xù)提高，社會貢獻越來越大。*年利稅總額不到2萬元，20*年達到1.5億元，是*年的7千多倍，年均增長27%。4、村民人均純收入大幅度提高。*年只有六、七百元，20*年達到2萬元，是*年的30多倍，年均增加1300多元。

（二）工業(yè)和商貿居絕對主導地位，傳統(tǒng)農業(yè)逐步淡出。充分發(fā)揮城市近郊的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產業(yè)，積極推進產業(yè)結構調整，取得了顯著成效。全村一、二、三產業(yè)的結構比例1998年為89：2：9；20*年為2.2：93.8：4，工業(yè)和商貿居絕對主導地位，農業(yè)正在逐步淡出。隨著二、三產業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)剩余勞動力平穩(wěn)有序轉移。20*年，全村共有勞動力406人，其中從事第二產業(yè)的381人，從事第三產業(yè)的16人，從事農業(yè)生產的9人。

（三）實現(xiàn)了近郊農村向城市社區(qū)、農民向市民的兩個根本轉變。農村城市化是工業(yè)化的必然結果。東嶺村工業(yè)化步伐的加快，有力地促進了農村城市化進程。按照城市總體規(guī)劃，東嶺村先后投資5000多萬元，加強基礎設施和環(huán)境建設，硬化道路2萬多平方米，建成綠地8000多平方米，基礎設施和環(huán)境正在逐步與城市接軌，昔日“晴天一身土，雨天兩腳泥”的狀況已不復存在，實現(xiàn)了村容村貌的硬化、綠化、美化、亮化。按照“資產股份化、居住社區(qū)化、住宅高層化、保障社會化”的總體思路，積極推進集體資產股份制改革，投資6000多萬元建成了村民住宅小區(qū)，文化、娛樂設施一應俱全，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。六棟歐式結構的住宅樓，地輻采暖，天然氣、寬帶網(wǎng)通到家家戶戶，還統(tǒng)一安裝了空調、整體廚房，190戶村民已經(jīng)實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、幼有所教、中青年各安其業(yè)”，整體提前進入了富裕充足的現(xiàn)代文明新生活，令城市人羨慕不已。

（四）東嶺集團跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射拉動作用十分明顯。1997年，東嶺集團抓住機遇適時進行低成本擴張，跨所有制兼并、收購中小企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)參股辦廠，開辟了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與省外國企實行資產重組的先河。先后兼并、重組和租賃了8家國有或集體企業(yè)，安置下崗職工1500人，新增產值8億元，新增利潤5000多萬元。僅鳳縣鋅冶煉工程一年就為鳳縣增加稅收1500多萬元，有效地拉動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、東嶺集團做大做強的主要做法

東嶺集團由小到大，由弱到強，歷經(jīng)了小加工起步、大流通發(fā)展、工業(yè)化擴張三個階段。他們的主要做法是：

（一）搶抓機遇，奠定立業(yè)之基。*年以前，東嶺集團的前身——東嶺黑白鐵皮加工鋪一直靠加工煙囪、爐子等小打小鬧過日子。李黑記承包經(jīng)營之后，當時國家正式提出發(fā)展“商品經(jīng)濟”，各項建設事業(yè)熱火朝天，對鐵絲、鐵釘?shù)鹊男枨罅亢艽?。東嶺人敏銳地捕捉到這一市場信息，多方籌資購回2臺舊冷拔絲機和制釘機，開始了第一次艱難的創(chuàng)業(yè)，短短兩年多時間，工廠便盈利20多萬元，資產也由1萬元猛增到170萬元。1992年鄧小平南巡談話以后，東嶺人甩開膀子搏擊鋼材銷售市場，成為酒鋼30多家聯(lián)營單位中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作伙伴，并同首鋼、包鋼、山西海鑫等鋼鐵企業(yè)建立了良好的合作關系，很快成為年銷鋼材上百萬噸的西北鋼材銷售第一大戶。1997年后，他們乘著十五大和省委、省政府《兩個決定》的東風，開始了第一輪規(guī)模擴張，先后兼并了金臺區(qū)物資公司、河南原陽拉絲廠、*五交化公司先鋒商場、新疆水利工程公司*分公司、西安物資回收公司等6家國有和集體企業(yè)，一躍而成為集金屬加工、貿易、建材、運輸?shù)榷囗棶a業(yè)為一體的企業(yè)集團，躋身全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)500強行列。*年后，擁有雄厚資金實力和豐富市場經(jīng)驗的東嶺集團又抓住了國家實施西部大開發(fā)，深化國企改革，推進國有企業(yè)重組改造的機遇，以資產租賃方式接管了鳳縣鋅品廠，并新建了西北第一、全國第六的5萬噸火法冶鋅工程，實現(xiàn)了又一次新的飛躍。黨的十六大明確提出加快中西部地區(qū)工業(yè)化城市化進程，這更堅定了東嶺人大發(fā)展、大跨越的信心和決心，他們又接管了*焦化廠，短短三個月時間即煉出了該廠破天荒的國家二級冶金焦，使集團成為年產鋅錠6萬噸，焦炭20萬噸，加工銷售鋼材150多萬噸的國家大二類企業(yè)。

（二）創(chuàng)新機制，保持活力之源。一是實行“以企帶村”的管理體制。東嶺村原本是金臺區(qū)陳倉鎮(zhèn)聯(lián)盟村的一個村民小組，隨著企業(yè)的壯大，小馬拉大車的矛盾和村企兩張皮的弊端日益突出，對企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重制約。1994年，在金臺區(qū)委、區(qū)政府的支持下，東嶺人大膽實行了“以企帶組，組企合一”新體制；1999年，又單獨設村，繼續(xù)實行“以企代村，村企合一”體制，企業(yè)董事長、總經(jīng)理兼任村上的“一把手”，村干部和企業(yè)中層管理人員交叉兼職；*年，東嶺集團又改制為陜西東嶺工貿集團股份有限公司，村民成為企業(yè)股東，從根本上解除了影響發(fā)展的體制性障礙。全新的管理體制，不僅使企業(yè)擺脫了發(fā)展的“枷鎖”，而且受到了全體村民的理解、支持和擁護，在村（組）三次民主選舉中，“當家人”李黑記均以高票當選。二是建立快速高效的決策機制。抓住機遇，快速反應，果斷決策，是東嶺集團制勝的一大法寶。東嶺集團的最高決策層只有兩個人，即董事長兼總經(jīng)理李黑記和副總經(jīng)理仝明科，一般事務他們商量之后即可實施，重大事項由他們提出方案提交董事會決定。在決策前，他們總是先進行周密的市場分析，譬如上鳳縣鋅品廠項目時，通過到鳳縣實地考察，調研國內外市場，向鋅冶煉專家咨詢，并對造成原廠虧損的原因逐條分析，最終作出進入鋅冶煉領域這一在東嶺發(fā)展史上具有劃時代意義的決策。三是創(chuàng)新企業(yè)內部管理機制。在企業(yè)內部管理上，東嶺人更是妙招迭出。實行“一長制”垂直領導（即所有分公司、部門只設一名行政負責人，直接受總經(jīng)理調遣），決策高效，指揮通暢，因而絕不會出現(xiàn)因權責不清導致推諉扯皮、貽誤工作的事情；以政績論英雄，不因人設崗，干部能上能下，人員能進能出，報酬能高能低，杜絕了“大鍋飯”、平均主義和磨洋工、混日子現(xiàn)象；在經(jīng)營上，實行統(tǒng)購分銷和集中調度、財務統(tǒng)管，有效避免了質量管理、資金運行等方面可能出現(xiàn)的漏洞和問題。

（三）廣納賢才，集聚強盛之本。不論親疏，唯才是舉，是東嶺用人上的顯著特點。同所有的民營企業(yè)一樣，東嶺集團在人才方面，存在先天不足的問題。為了企業(yè)發(fā)展，他們在培養(yǎng)和重用自有人才的同時，不惜代價、如饑似渴地引進全國各地的精英和人才。一方面，根據(jù)經(jīng)營管理需要，先后從國有大中型企業(yè)高薪聘用了一批業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人才，如河南新鄉(xiāng)鍍鋅廠原副廠長閆業(yè)勝、陜西齒輪廠原運輸處長孫宏，某國有油庫原干部張廣學，酒鋼煉焦專家楊學龍等，并給他們委以重任，使企業(yè)大大節(jié)約了成本，提高了勞動生產率，管理水平也很快邁上了新的臺階。尤其是上鳳縣5萬噸鋅品生產線項目時，他們用380萬元，從亞洲最大的冶鋅企業(yè)——遼寧葫蘆島煉鋅廠聘用30多名專家，使這原本需要投資5億元、耗時3年才能建成的項目僅用了3.5億元、1年零15天便建成投產，建設速度創(chuàng)全國冶煉行業(yè)之最。另一方面，他們通過公開招聘的形式，吸納了一大批大中專畢業(yè)生，從根本上改變了企業(yè)員工的知識和文化結構，為東嶺的長遠發(fā)展積蓄了后勁，其中一部分人已經(jīng)成為企業(yè)的骨干人才。大學生張望民被委任為5萬噸鋅品工程指揮部工程組負責人后，發(fā)揮聰明才智，不僅縮短了供水、供電工程的工期，而且還節(jié)約資金400多萬元。目前，東嶺3000多名員工中，各類專業(yè)技術人員就有*多人，其中近幾年來大中專畢業(yè)生達500多人。為了讓外來的人才心甘情愿地為企業(yè)服務，東嶺人建立完善了收入、股權、期權、福利四大激勵機制，實行按勞取酬，對完成目標和任務者實行重獎，企業(yè)最高年薪70萬元，僅20*年就獎出4輛豪華小轎車。東嶺人開發(fā)了六棟歐式住宅樓，以低廉價格提供給企業(yè)員工，同時還專門預留30多套面積130－150平方米的歐式住宅單元房作為獎勵分給為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的外來骨干人才，使他們在此安家落戶，成為名副其實的“東嶺人”。

（四）誠信經(jīng)營，鑄就興企之魂。東嶺集團迅速崛起，屢創(chuàng)奇跡，許多人都試圖探尋“東嶺現(xiàn)象”、“東嶺模式”的奧秘，對此李黑記一語中的，“我們一直老老實實做生意，要說有‘絕招’，那就是對所有的客戶都誠實守信，絕不坑人、騙人”。早在創(chuàng)業(yè)之初的1991年，東嶺人在鋼材銷售價格猛跌的情況下，信守合同，并幫酒鋼銷售了其他同行拒不接貨的數(shù)千噸鋼材，從而鞏固了與這一西北最大鋼材廠家的“患難之交”，成為其為數(shù)不多的“計劃內客戶”；1997年，用鋼大戶長慶油田基建過程中，由于鋼材價格驟漲，其他公司都不按合同供貨，唯有東嶺執(zhí)行了合同，雖然虧了一次本，卻贏得了長慶油田連續(xù)幾年十余萬噸的大筆訂單。企業(yè)“三角債”是一個流行性“頑疾"，但東嶺集團卻堅定承諾“我們不欠任何一個客戶的貨款”。去年初，為了避免春節(jié)期間匯款延期，按時付款給包鋼，東嶺人專門派出兩名司機輪流開車，晝夜兼程，硬是趕大年三十把1000多萬元承兌匯票送到遠在千里之外的包鋼財務人員手中。類似這樣的事例不勝枚舉。正是憑借“誠信”這筆巨大的無形資產，使東嶺集團不僅結交了眾多的合作伙伴，而且為東嶺人贏得了廣闊的市場，不盡的商機和滾滾的財源。

三、東嶺集團做大做強的經(jīng)驗和啟示

東嶺集團超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子有其特殊性，但東嶺人創(chuàng)造的經(jīng)驗、鑄就的精神卻有其普遍性。尤其是在全市上下進一步解放思想、加快發(fā)展的新形勢下，東嶺經(jīng)驗具有很強的現(xiàn)實性和針對性，給我們從多方面以深刻的啟示。

啟示之一，解放思想，跨越發(fā)展，必須善抓機遇，搶占先機。同志曾經(jīng)指出，“能否抓住機遇，歷來是關系革命和建設成敗的大問題?！睋屪C遇，善抓機遇，是一個企業(yè)加快發(fā)展，贏得主動和優(yōu)勢的重要前提。東嶺集團實現(xiàn)跨越發(fā)展的成功因素很多，其中主要的一條就是他們思想解放，不但能夠用足用活政策機遇，而且能夠敏銳捕捉市場機遇；正是由于他們抓住了一次又一次機遇，企業(yè)才實現(xiàn)了一次又一次騰飛。他們的成功實踐告訴我們，只要緊緊抓住和充分利用好機遇，西部欠發(fā)達地區(qū)同樣能夠創(chuàng)造出“深圳速度”般的奇跡，成就一番不俗的業(yè)績，并實現(xiàn)后來居上。

啟示之二，解放思想，跨越發(fā)展，必須永不滿足，敢于超越?！吧趹n患，死于安樂”的古訓如今在東嶺有了新的“版本”——“擴張發(fā)展有功，停步不前有罪?！睆臇|嶺人的身上我們全然看不到一絲小富即安、中富即滿的情緒，他們始終自我加壓，負重前進，不停地追尋“永遠的奶酪”。目前，東嶺村人均收入已高達2萬元，戶均資產數(shù)十萬元，但他們仍不滿足，而是朝著總收入100億元、利稅10億元和戶均資產100萬元的新目標邁進，并思謀著如何加快發(fā)展，趕超國內同行業(yè)著名大企業(yè)，成為西北、全國乃至亞洲最大鋅冶煉企業(yè)和國家重要的焦炭生產基地。由此可見，要想在激烈的市場競爭中挺立潮頭，就必須敢于想大事，敢于創(chuàng)大業(yè)，敢于爭第一，以奮發(fā)有為的積極態(tài)度、永不滿足的進取精神和埋頭苦干的工作作風，不斷開創(chuàng)新的局面。

啟示之三，解放思想，跨越發(fā)展，必須志向遠大，事業(yè)至上。“天行健，君子以自強不息?！敝敬娓哌h，獻身事業(yè)，是共產黨人應有的政治品格和精神境界。就企業(yè)而言，領導班子的好壞尤其是領導人素質的優(yōu)劣決定著企業(yè)的興衰。東嶺集團的發(fā)展壯大，關鍵在于有一個一心一意干事業(yè)的好帶頭人，可以說，沒有李黑記，就沒有東嶺集團和所謂的“東嶺奇跡”。為了企業(yè)和村上的發(fā)展，李黑記可謂殫精竭慮，嘔心瀝血，但他卻始終保持著創(chuàng)業(yè)時期那種謙虛謹慎、艱苦奮斗的品格；面對輝煌的成就和無數(shù)的榮譽，他沒有一絲陶醉，加快發(fā)展的憂患意識和緊迫感反而更強了。他常說，“比東南沿海，比山西海鑫，我們的發(fā)展不是快了，而是太慢了”，“我心里急啊，恨不得一天當作兩天用”。正因為他有這種一心為公、無私奉獻、忘我拼搏的精神和居安思危、不驕不躁、永攀高峰的遠大志向，東嶺村才得以成為享譽四方的“陜西第一村”，東嶺集團才得以連續(xù)14年保持40%的發(fā)展速度，龍行虎步般崛起，成為省內外著名的企業(yè)集團。東嶺人的奮斗歷程昭示我們：只要既樹立了遠大理想和崇高目標，又腳踏實地去埋頭苦干，就能夠不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績，從勝利走向新的勝利。

啟示之四，解放思想，跨越發(fā)展，必須以人為本，廣納賢才。人是生產力諸要素中最有活力、最具創(chuàng)造性的因素，人才是最可寶貴的第一資源。始終堅持以人為本，充分發(fā)揮知識和人才的重要作用，是關系經(jīng)濟建設和各項事業(yè)成敗的重大戰(zhàn)略問題?？v觀東嶺集團的成長史，堅持人才興企是一以貫之的一條紅線，源源不斷的人才流入是其超常規(guī)發(fā)展的不竭動力。李黑記是一個原本只有高中文化程度的農民，但他從來沒有我們所司空見慣的“武大郎開店”式的狹隘思想，他堅持“用天下人，干天下事”，“用人就用一個棱角”的人才理念，重才、愛才、用才，以海納百川的寬廣胸襟引進并破格重用能人，為每一位加盟東嶺的人才施展才華創(chuàng)造條件，提供舞臺?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，重視人才、吸引人才、用好人才，正是東嶺集團長盛不衰的力量源泉。

啟示之五，解放思想，跨越發(fā)展，必須理念超前，誠實守信?？茖W的經(jīng)營理念是企業(yè)發(fā)展的動力之源。東嶺集團在10多年的實踐中模索出了一整套諸如“市場低潮之時，正是入市之日、“做熟不做生、做專不做散、做大不做小、做強不做弱”等經(jīng)營理念。正是這一獨到超常的經(jīng)營理念，使東嶺集團在機遇到來時能抓住機遇，在面臨挑戰(zhàn)時克難制勝，干一行成一行，創(chuàng)一業(yè)興一業(yè)，業(yè)務遍布大半個中國和10多個領域。在一定意義上說，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。東嶺人“先做人后做事”的信條使之在激烈的市場競爭中始終占據(jù)有利位置，也成為企業(yè)一個響當當?shù)摹敖鹱终信啤薄|嶺人的實踐充分說明，企業(yè)信用是進入市場的通行證，也是一種生產力和現(xiàn)實的競爭力。無論是一個地區(qū)、單位還是個人，不講誠信實際上就是“飲鳩止渴”，自尋死路。在當前信用缺失的情況下，重視和加強全社會特別是企業(yè)誠信建設顯得尤為重要和迫切。

啟示之六，解放思想，跨越發(fā)展，必須創(chuàng)新機制，銳意改革。革除不適應先進生產力發(fā)展要求的管理體制，是保證企業(yè)健康發(fā)展的基礎。認真剖析“東嶺現(xiàn)象”，解讀東嶺人所創(chuàng)造的一個個壯偉的奇跡，不難看出，堅持改革，不斷創(chuàng)新企業(yè)外部管理體制和內部經(jīng)營管理機制，是企業(yè)發(fā)展壯大的決定性因素。東嶺人學黨和國家的方針政策，學海爾、學華西，也學比爾·蓋茨的管理學說，但他們不是囫圇吞棗，也不是簡單地生搬硬套，而是汲取其營養(yǎng)和精華，大膽為我所用，不斷創(chuàng)新和改革。東嶺跨越發(fā)展的事實雄辯地證明，要進一步解放思想，謀求跨越式發(fā)展，就必須堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念、一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定和一切影響發(fā)展的體制弊端，善于用改革的思路和方法解決在思想觀念、思維方式、工作作風和運行機制上存在的問題，善于把中央和上級的精神要求和各自的實際有機結合起來，形成一套具有自身特點的工作思路和有效做法，在改革中求得發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越。