導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。近年來(lái)，*區(qū)在農(nóng)村實(shí)用人才資源的開(kāi)發(fā)和利用方面進(jìn)行了積極探索，重點(diǎn)抓好具有較高學(xué)歷、留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)他們帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

一、我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍基本情況

*區(qū)共有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：環(huán)通鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、金廠(chǎng)鎮(zhèn)，下轄13個(gè)行政村，其中農(nóng)村人口32925人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才603人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的2%，平均年齡42.5歲，這些實(shí)用人才主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面。從年齡結(jié)構(gòu)上統(tǒng)計(jì)：35歲以下的163人，占27%；36-45歲的255人，占42%；46-65歲的185人，占31%；從學(xué)歷上看，初中學(xué)歷185人，占31%；高中學(xué)歷73人，占12%；中專(zhuān)學(xué)歷15人，占2%；大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷25人，占4%；從職稱(chēng)上看，中級(jí)職稱(chēng)27人，占4%；初級(jí)職稱(chēng)89人，占15%；技術(shù)員35人，占6%。截止目前，全區(qū)的農(nóng)村實(shí)用人才中，共有技術(shù)骨干、致富帶頭人95人，平均年齡40.5歲，參加技能培訓(xùn)獲得證書(shū)的155人，平均年齡38歲。

二、目前農(nóng)村實(shí)用人才存在問(wèn)題及分析

一是農(nóng)村實(shí)用人才總量不足、分布不均。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才603人，占農(nóng)業(yè)人口的比例為2%左右。其中拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才數(shù)量短缺嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍比例結(jié)構(gòu)失衡，在農(nóng)村實(shí)用人才總量偏低的前提下，傳統(tǒng)種植生產(chǎn)技術(shù)方面的人才過(guò)多，而優(yōu)質(zhì)無(wú)害化、特養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、中介經(jīng)紀(jì)等方面的人才缺乏，多面手型的復(fù)合型人才鳳毛麟角，且年齡偏大，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高。實(shí)用人才大多是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累掌握一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的比例不高，絕大多數(shù)為初中或初中以下文化水平。受教育程度的限制，直接導(dǎo)致這些人在涉及事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景問(wèn)題上站的不高，看的不遠(yuǎn)。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)渠道不暢。在實(shí)際工作中，由于各類(lèi)實(shí)用人才從事專(zhuān)業(yè)雜亂等因素影響，農(nóng)科部門(mén)在培訓(xùn)課程的設(shè)置上難以適應(yīng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對(duì)種植、養(yǎng)殖等帶有共性專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。

四是農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮不佳。大部分農(nóng)村實(shí)用人才在思想上仍存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的想法，沒(méi)有樹(shù)立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展理念。部分農(nóng)村實(shí)用人才在開(kāi)展“幫扶致富”結(jié)對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)不積極、不主動(dòng)，且?guī)头鲂袨橥窒拊凇坝H幫親”上，致使農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮不夠普遍。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

1、提高認(rèn)識(shí)，健全農(nóng)村實(shí)用人才管理工作機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理、重點(diǎn)在落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要將農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置，深入調(diào)查研究，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要成立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建全由組織部門(mén)牽頭抓總，農(nóng)業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，人事、勞動(dòng)、教育、科技、財(cái)政等部門(mén)共同參與的管理體制，通過(guò)定期召開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才工作聯(lián)席會(huì)議等舉措，逐步完善各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等各類(lèi)人才分別建立檔案，并以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民致富增收。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)和能力。在抓好農(nóng)村基層干部和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村勞動(dòng)力納入農(nóng)村人才培訓(xùn)范圍，充分發(fā)揮黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)制等主陣地、主渠道作用，不斷拓寬農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)渠道。同時(shí)，在充分調(diào)查研究農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，積極探索互動(dòng)式、訂單式等培訓(xùn)模式，切實(shí)提高農(nóng)村人才的培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)大中專(zhuān)生、培養(yǎng)綠色證書(shū)學(xué)員、培訓(xùn)青年農(nóng)民、村組干部和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，全面提升農(nóng)村實(shí)用人才的自身綜合素質(zhì)和能力。

3、積極引進(jìn)，改善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。為解決農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等不合理問(wèn)題，要采取多種措施為農(nóng)村引進(jìn)和輸送人才，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，組織農(nóng)村實(shí)用人才外出學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。每年大專(zhuān)院校公開(kāi)選調(diào)大學(xué)生到農(nóng)村基層工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，目前重點(diǎn)是引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、法律、園藝等方面的大專(zhuān)以上畢業(yè)生，逐步改善我區(qū)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)，適應(yīng)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求。同時(shí)，人事部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，到外地聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)人才，以緩解我區(qū)高級(jí)技術(shù)人才不足的問(wèn)題。

4、多方籌資，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)投入。政府每年應(yīng)按財(cái)政收入的一定比例提取農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展資金，不斷加大投入力度。探索試行在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等的補(bǔ)貼制度。通過(guò)設(shè)立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立以政府支持為主導(dǎo)，用人單位和個(gè)人共同分擔(dān)的多渠道投入機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)模。樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)理念，迅速增加農(nóng)村人力資本積累，使農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。

5、加大扶持，出臺(tái)利于農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的政策。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為有效發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用提供舞臺(tái)。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，支持具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資金扶持，將他們培植成規(guī)?；a(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。引導(dǎo)金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)先給予信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，擴(kuò)大貸款額度，延長(zhǎng)發(fā)放期限。實(shí)施農(nóng)村外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，通過(guò)政策吸引、事業(yè)凝聚、親情感召等多種方式，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工實(shí)用人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

6、廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要建立健全農(nóng)村實(shí)用人才的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村人才在入黨、提拔，推薦參選代表、委員中適當(dāng)予以?xún)?yōu)先考慮，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感。定期組織開(kāi)展“農(nóng)技標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，將優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才納入拔尖人才、杰出人才獎(jiǎng)評(píng)選范圍，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才給予激勵(lì)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的意義和成果，通過(guò)召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)“土專(zhuān)家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹他們的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益等渠道，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和知名度，努力營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才健康成長(zhǎng)的良好氛圍。